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1、甘肃五环公路工程有限责任公司施 工 管 理 办 法（试行）二00四年二月甘肃五环公路工程有限责任公司施工管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为切实加强公路工程施工管理，确保工程建设各项要求的实现，特制定甘肃五环公路工程有限责任公司施工管理办法（试行）。第二条 工程施工管理工作必须认真贯彻国家的有关法律、法规，执行交通部和甘肃省公路基本建设的有关规定和要求，工程施工管理工作的各个环节都要严格按管理办法和管理程序办事。第三条 工程施工实行“企业自检、社会监理、政府监督”的三级质量保证体系，加强质量管理力度、提高质量管理水平，确保工程质量目标的实现。第四条 本办法适用于甘肃五环公路工程有限公司承建
2、的各类项目的工程施工管理。第二章 施工前准备第五条 工程项目中标后，公司工程技术部要及时办理各种手续，将工程实施的各个阶段、各个环节都置于严格的法律、法规和工程规范、标准、合同的约束之下。第六条 公司将在全公司工程技术人员中统一公开竞选（或委派）项目经理：1.竞争项目经理的技术人员的工作经历、职称、业绩等都必须满足招标文件规定的要求。2.竞争项目经理的技术人员必须是已完工程所参加的施工成员，未交工验收完的工程项目的三大负责人均不得参加竞争。3.每个候选人都必须交出各自竞争项目经理的相关文件，主要内容包括：选用主要人员是否满足要求；质量、工期、费用三大指标的管理措施是否合理；廉政承诺；上缴公司管
3、理费及利润的承诺等。4.工地三大负责人浮动工资50%作为风险抵押金，其余人员的风险抵押金由项目部定。第七条 由公司工程技术部协助工地三大负责人组建项目部。严格根据项目法施工，选配强有力的项目经理部领导班子，强化劳务队伍技术能力。第八条 项目经理部要制定详尽的工程管理办法，及时向工地派出技术管理人员。项目经理部派出的技术管理人员要认真执行管理办法，履行自己的职责。第九条 项目经理部应与公司经营管理、工程技术等部门进行必要的资料交接，进行施工准备，使工程尽快具备开工和连续施工的基本条件。第十条 施工准备阶段项目技术人员要做好以下工作：1.项目技术负责人必须组织有关技术人员认真学习合同文件和施工图纸
4、，领会设计意图，为参加设计交底、图纸会审和现场交桩做好准备。2.依据合同条件合理安排临时生产、生活及附属设施的用地范围、取土场、施工便道等的规划和实施。进行临时工程设计并交付施工。3.对施工现场进行认真地现场调查和恢复定线，对施工设计图纸进行会审，编制实施性很强的施工组织设计和质量计划。4.编写各项工程施工管理计划及保证措施。5.根据施工需要增设控制点及水准点桩，并设控制网保护。第十一条 项目经理部根据合同要求，施工现场的主要准备工作有：1.按照人员、设备需用量计划分期、分批安排人员、设备进场。2.做好各工点生产、生活设施布置，接通生产、生活用水，布设场内电力、电讯线路，确定便道、便桥分步实施
5、计划以满足“四通一平”。3.办理必要的临时施工用地手续。4.做好拟开工分项工程的测量放样、材料试验检测工作和制订施工技术方案及技术组织措施。5.按当地政府规定办理其它有关手续。6.做好劳务队伍合同签订的技术准备工作。第十二条 中标工程由两家以上分公司承建时，公司工程技术部应按照公司经理办公会议确定的金额或比例，依据中标的工程量清单，公平、公正地分解给各分公司；明确各分公司承建的工作量金额，分解指标，交付项目经理部统一管理。第三章 工程项目管理第十三条 实行工程项目管理，项目管理必须认真贯彻国家的有关法律、法规，执行交通部和甘肃省公路基本建设的有关规定的要求。第十四条 公司所有中标工程，全部实行
6、项目承包责任制，公司为发包方，项目经理部为承包方。双方在工程开工前签订项目承包合同（见附件）。第十五条 项目经理部代表公司在本项目施工过程中行使对施工现场的管理职能，并接受建设单位及上级主管单位的领导和监督检查。第十六条 项目经理部设经理1人，副经理1-3人(可由技术负责人、质检负责人兼任)。项目的党群组织按上级规定，根据工程规模酌情设置机构，配备人员。第十七条 项目经理部从实际出发，按照精干、高效、统一的原则设立若干个职能部门并报公司工程技术部备案。第十八条 项目经理部负责本项目施工过程中的全盘工作，及时向建设单位和公司汇报工程进度总体情况和施工中存在的问题，认真落实建设单位、上级主管部门和
7、公司对本项目建设的各项要求、指示、指令和指标。第十九条 项目经理部的工作任务是对工程的“质量、进度、费用”三大指标进行严格控制，抓好安全管理，代表公司决定施工过程中的重大决策，处理意外事故，负责交竣工验收，并严格履行合同，按照合同要求圆满完成工程任务。第二十条 项目经理主持项目经理部的日常管理工作，同时负责协调工程项目实施过程中与建设单位、监理单位等各方面的关系。第二十一条 项目经理部要制订会议制度和议事规则。项目经理在对重大问题决策时，要倾听多方面意见，召集项目经理办公会议讨论决定。第二十二条 项目经理部要从“安全、质量、进度、效益”四个方面对工程进行全面管理。第二十三条 项目实行技术负责人
8、、质检负责人责任制。在确立项目经理为第一责任人的前提下，由技术负责人对项目工程的技术、质检负责人对工程质量全面负责。第二十四条 项目经理部要加强合同管理，对各类合同应设专柜分类管理，要求柜内文件存放整齐、查找方便，柜外标志标签醒目，并将文件名称及主要内容实行计算机统一管理。第二十五条 项目经理部应按承诺及时向公司上缴中标项目的管理费，根据工程项目的规模、中标类型确定管理费的标准如下：县际公路项目为中标价的1%；低价中标项目为中标价的1%；合理价中标项目为中标价的3%。特殊情况由公司研究确定。第四章 工程施工管理第二十六条 公司按施工合同要求组建项目经理部，选派项目经理、工程统计、财务会计和其它
9、专业技术人员并组织机械设备、试验器材等参加本项目工程施工。第二十七条 项目经理部进场后，应在合同规定的时间内向监理单位提交本标段的施工组织设计及大型构造物或工序繁杂工程的网络计划，由监理工程师对其科学性、合理性、适用性进行审核。施工时应严格按施工组织计划组织施工。第二十八条 技术交底1.技术交底是一项技术性很强的工作，对于贯彻设计意图，严格实施技术方案，照图施工，循规操作，保证施工质量、安全至关重要。技术交底必须满足合同文件施工技术规范、规程、工艺标准、质量检验评定标准的要求。2.项目技术负责人在接受上级部门技术交底后，应向本项目各技术部门负责人及有关技术人员交底，其主要内容包括：(1)合同文
10、件中规定使用的有关技术规范和监理办法以及总工期。(2)设计文件、施工图纸的说明及施工特点。(3)施工技术方案、质量技术保证措施、安全技术措施、季节性施工措施及操作规程。(4)试验工程项目的施工技术标准和采用的工艺。(5)有关科研项目和“四新”项目的技术要求。3.现场工程师和工班组长在接受项目技术负责人的交底后，应按工程进度，向有关操作人员进行分部、分项工程技术交底，其主要内容包括：施工方案实施的具体技术措施及施工方法；交叉作业的协作及注意事项；施工质量标准及检验方法；施工安全技术措施等。4.单项施工技术设计交底，是技术交底中的重要内容之一。对于涉及“四新”项目或技术含量高、技术难度大的单项技术
11、设计，必须经过两阶段技术交底，即初步设计技术交底和实施性施工图技术设计交底。初步技术设计方案由设计人员提出后，项目技术负责人组织相关人员进行分析、优化、完善。实施性施工技术图设计完成后，项目技术负责人组织项目有关人员进行技术交底，主要内容应包括；设计要求、操作规程、加工技术条件、质量精度要求、技术难点及具体注意事项、安全技术保证措施等。第二十九条 项目工程技术部要按照公路勘测规范（JTJ061-99）要求的精度进行恢复定线和工程量的实测复核。第三十条 项目工程技术部在复测该工程时必须认真核对设计文件，若发现设计有明显错误或设计工程量与实际工程量相差较大时，要报告监理单位，经监理工程师审核确认并
12、经设计单位核实后，取得建设单位的书面确认。第三十一条 项目经理部必须按照施工合同要求建立工地试验室，由工地质检负责人负责管理。第三十二条 项目经理部要按施工合同要求严格执行监理工程师的指令，对监理工程师下达的停工指令必须坚决执行。第三十三条 项目经理部必须建立“横向到边、纵向到底、控制有效”的质量自检体系，认真执行工程质量“三检”制度，确保项目的施工质量。第三十四条 项目经理部在项目施工中要坚持安全生产、文明施工，并必须配备专职安全管理人员，制定安全操作规程和安全施工管理办法。第三十五条 项目经理部的项目负责人、技术负责人、质检负责人要常驻现场进行施工组织管理，并保持其它管理人员的相对稳定性。
13、第三十六条 项目经理部应自觉抵制和纠正非法转包和违规分包，对外购要有材料购销合同；对劳务队要有劳务合同（附人员花名册及身份证复印件）、安全和廉政合同，实行工程项目全过程的合同管理。第三十七条 项目经理部要建立完善的技术档案，妥善收集施工技术资料、试验检测报告及相关的施工原始资料，并进行整理归档，分类保存。公司委派的工程技术统计，要按月及时汇总上报各分公司工程进度报表，并对各分公司施工技术资料统一管理，定期汇总和保管，随时接受各项检查。第三十八条 项目部应结合项目特点，积极开展QC科技攻关活动，所形成的技术总结或技术档案应报公司工程技术部备案，以促进全公司技术总结和技术创新工作的开展。第三十九条
14、 在工程完成后，项目经理部要按照建设单位有关要求及时编制竣工文件。第五章 工程质量管理 第四十条 工程质量是企业素质的综合反映，代表着项目管理水平的高低。项目管理必须牢固树立以质量求生存，以质量求信誉，以质量求效益的生产、管理、经营观念，坚持“百年大计，质量第一”的方针。第四十一条 工程施工质量必须满足设计文件的质量要求，并达到公路工程质量检验评定标准（JTJ071-98）所规定的优良标准。第四十二条 工程项目在设计使用年限内实行质量终身责任制，公司、各项目经理部要逐级签定项目质量责任书，层层落实工程质量责任，确保工程质量目标的实现。第四十三条 项目质量管理工作是涉及各专业、各部门、各班组的综
15、合性系统工作，是难度和深度较大的工作。因此，项目质量管理人员应选配事业心与责任感强、有较高专业技术水平和丰富管理经验的技术人员担任。第四十四条 工程质量管理实行严格的检查制度，项目经理部应无条件接受上级主管部门对其施工质量的检查，并提供有关资料和技术信息，配合检查工作。第四十五条 项目经理部要主动配合监理对本工程进行监督检查。每道工序完工后，先行严格自检，然后请监理工程师抽检，做到路基、桥涵抽检一次合格率100%。第四十六条 路基工程必须严格按照设计文件、公路路基施工技术规范（JTJ033-95）及施工招标文件的要求进行施工。第四十七条 路基填筑工程应尽量采用机械化施工方法，必须按照“分层填筑、分层碾压、分层检测”的方法进行施工，以确保路基工程质量。第四十八条 项目经理部要建立材料质量管理制度，对工程施工所需的各种材料应加强管理，严格验收程序，材料质量必须经检验合格后方可进场使用。第四十九条 施工配合比要加强现场计量管理工作，应采用电子磅秤和由监理工程师认可的台秤称重，以确保工程施工质量。第五十条 浆砌工程必须按照规范和设计要求进行砌筑。伸缩缝、沉降缝应采用加工料石或砼预制块砌筑，缝内要按照设
