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1、中国好粮油行动计划实施方案根据国家粮食局、财政部“中国好粮油”行动计划实施方案及 X 省“中国好粮油” 行动计划实施方案，为切实增强绿色优质粮油产品供给，提升粮食优质品率， 提高农民种粮收益。实现全省粮食产业经济提质增效的目标。特制定我市“中国好粮油”行动计划实施方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想， 牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实新形势下的粮食安全战略，按照国家粮食局、财政部关于推进优质粮食工程的总体要求，通过实施“中国好粮油”行动计划，扎实推进粮食行业供给侧结构性改革，把增加绿色优质粮油产品供给放在突出位置， 以满足人民群众日益增长和不断升级
2、的安全优质营养健康粮油产品消费需求为目标，着力提品质、创品牌、促升级、增效益，在更高水平上保障国家粮食安全。二、总体思路充分利用我市区位和资源优势以及全国产粮大县的优势， 积极融入国家“一带一路”倡议，结合我市粮食生产和流通特点，将稻谷产业作为我市“中国好粮油” 行动重点支持方向，采用国际先进设备和生产工艺，生产统一标准的优质大米，通过整合资源、整合市场、整合品牌，促进结构优化与产品升级，重点打造 X 品牌的优质稻米。三、建设目标从 X 年开始，利用 3 年时间，通过实施“中国好粮油” 行动计划，打造 1 个优质水稻加工转化为主的示范企业、20 个以种植优质水稻为主的农业合作社，培育5 个国家
3、级“中国好粮油”大米品牌，建设2 个产后服务平台，实现当地农民优质粮油种植收益提高20%以上、粮油优质品率提升30%以上的总体建设目标。四、建设任务（一）加强科技支撑1. 引入好品种。根据市场需求， 积极推广种植适销对路的优质粮油品种，新建优质特色水稻种植基地 20 万亩，引导种植环节的提质升级。2. 大力开发优质粮油产品。 集中力量突破关键技术难题， 加快科技成果转化，努力让科研成果尽快变为市场认可的优质粮油产品， 不断丰富我市“中国好粮油”的花色品种。3. 开展粮食产后科技服务。 各市粮食行政主管要组织力量加强对水稻收购、储存、加工、物流、销售的全流程产后品质控制研究，深入分析影响水稻品质
4、的因素， 有针对性地加强产后技术服务， 逐步建立适应优质水稻流通需要的工作参数。4. 建立“好粮油质量标准和技术评价体系”。按照国家优质粮油产品质量标准和技术评价体系、 国家优质粮油品质与安全测报测评技术规程，对本地区水稻品质进行全面测评， 指导产品研发和产业升级，积极采取第三方服务的方式，帮助企业分等定级。5. 打造好品牌。积极对接省优质粮油区域品牌发展战略规划， 支持粮油生产企业推进“中国好粮油”产品及品牌遴选工作制度，加大“好粮油” 营养膳食健康消费科普宣传， 加大特色粮油产品注册商标开发保护力度，打造 5 个以上“中国好粮油网”上榜品牌，（二）建设销售渠道1. 建立优质粮油产品遴选机制
5、。 按照“中国好粮油” 大米的标准，组织开展遴选、审核本地区“中国好粮油”产品和品牌工作。2. 建立“好粮油”线下、线上销售渠道。大力支持优质粮油产品的生产经营企业建立线下销售渠道， 要通过在大型综合超市、 便利店、专卖店设立“中国好粮油”专柜，拓宽优质粮油产品线下销售渠道。引导企业拓宽线上销售渠道，鼓励企业加入国家“中国好粮油”网上销售平台，增加网络销售数量。（三）做好专题宣传1. 制作宣传材料。 组织力量编写通俗易懂的“中国好粮油”科普宣传资料。宣传资料包括教材、读物、大型公益广告、系列专题电视宣传片、动漫、视频等多种形式，主要内容包含粮油营养常识、地方特色粮油产品、“中国好粮油” 产品标
6、准、爱粮节粮知识和优良传统，科学消费的新理念、新模式等。对遴选出“中国好粮油”产品要制作出精美宣传资料。2. 采取多种宣传渠道。 面向种粮农民、 粮食经营者组织开展优质粮油生产销售专题培训， 利用电视、广播、网络、杂志、报纸、微信、微博等媒介开展全面方位宣传，通过优质粮油产品进学校、进机关、进社区、进市场等方式，开展体验式宣传。开设“中国好粮油”公众号和实名认证用户，发布真实、高质量的科普信息，大力宣传优质粮油产品。各示范市要对遴选出“中国好粮油”产品和加大品牌宣传力度，扩大影响力，促进企业增效，从而促进农民增收。五、实施计划第一阶段： X年 1 月至 X年 12 月第一部分建设计划：（X年
7、1 月至 X年 12 月）1. 建设生产服务平台。一是立足覆盖全市、科学布局，参照建设标准，推动建设 7 个粮油产后服务中心。 通过整合盘活粮油流通领域的现有资源，支持鼓励粮油生产合作社、有实力的种粮大户、基层粮食收储企业、粮油产业化龙头企业等，建设集收储、烘干、加工、配送、销售等于一体的专业化经营性粮油产后服务中心； 培训粮油产后服务技能人才，提高储粮主体粮食收储技术水平，减少损失浪费。二是重点培育一批设施完备、功能齐全、特色明显、效益良好的农机示范合作社，由合作社统一供种、统一机械耕作，统一配方施肥，统一植保防虫，统一机械收获，积极引导各类专业合作社在农机化生产、跨区作业、新技术新机具推广
8、和土地流转等方面充分发挥示范带头作用，推进粮油产业规模化、集约化、产业化经营。2. 完成 1 个市级示范企业的遴选及第一阶段的建设工作。3. 建立 5 个水稻种植合作社，每个合作社种植面积不低于 1 万亩，种植适销对路的优质水稻品种。4. 重点培育“十月稻田”、“柴火大院” 2 个大米品牌。第二部分建设计划：（X年 1 月至 X年 12 月）1. 建立 1 个优质粮油检验、质量标准体系、产后科技服务中心。由市政府主导，充分整合利用相关部门的有效资源，按照国家、省、市相关主管部门发布的建设标准， 整合建设 1 个县级农产品与粮油食品质量监测中心， 提高农产品与粮油食品生产和流通安全监管率， 提升
9、质量安全事故的预警和处置能力。 质检中心主要承担农产品、 粮油食品质量安全调查、品质测报和监测，开展相关的检验把关服务，协助与支持省、市产品质量监测中心开展相关业务工作，承担下乡、进企业扦样和原始样品转送工作， 提供第三方检测服务。 具备检验农产品和粮油产品主要质量指标、 主要品质指标和主要安全指标快检筛查的能力，具备原始样品转送能力。 由市政府配备硬件设备和适当的管理人员，各职能部门结合各自职能职责开展检测工作； 企业配备相关软件及技术人员，开展经营活动。2. 市级示范企业进行第二阶段的建设工作。3. 建立 7 个水稻种植合作社，每个合作社种植面积不低于 1 万亩，种植适销对路的优质水稻品种
10、。4. 重点培育 2 个大米品牌。“ X世家”及“ X 人家”。第二阶段： X年 1 月至 X年 12 月1. 市级示范企业进行第三阶段的建设工作。2. 建立 8 个水稻种植合作社，每个合作社种植面积不低于 1 万亩，种植适销对路的优质水稻品种。3. 重点培育 1 个大米“ X”品牌。六、资金安排X 市“中国好粮油”行动预计投入资金32500 万元。分二个阶段进行投入：1. 第一阶段： X年 1 月至 X年 12 月，计划投资 20500 万元。分两步进行：X 年 1 月至 X年 12 月，预计投资 11000 万元。其中：市级示范企业 5000 万元、生产服务平台600 万、水稻种植合作社X
11、 万元。线下销售渠道建设3400 万元。X 年 1 月至 X年 12 月，预计投资 9500 万元。其中：县级示范企业 4000 万元、粮油检验、质量标准体系、产后科技服务中心 500 万、水稻种植合作社 3500 万元。线上销售渠道建设 1500 万元。2. 第二阶段： X年 1 月至 X年 12 月预计投资 1X 万元。其中：县级示范企业5000 万元、“中国好粮油”科普宣传资料。包括教材、读物、大型公益广告、系列专题电视宣传片、动漫、视频等1400 万、水稻种植合作社4000 万元。线上销售渠道建设 1600 万元。七、资金来源1. 企业自筹： 15000 万元。2. 本级财政配套： 1
12、250 万元（以国有资产形式投资）。3. 申请国家级财政补贴： 9750 万元。4. 申请省级财政补贴： 6500 万元。八、保障措施（一）加强粮食行政管理部门的建设首先是加强机构建设， 重新设立新的职能科室， 既要与新时代粮食工作相适应， 又要与上一级粮食行政管理部门相一致， 从而方便工作对接，避免互相扯皮推诿。其次是要及时充实新鲜力量。 创造一个朝气蓬勃的工作氛围， 同时也让传统的粮食工作有一个传承。最后加强对工作人员的思想教育， 业务教育，使其明确在新时代粮食工作依然是重要的， 依然是百业的基础。 作为粮食人依然是光荣的。同时在业务方面也要与时俱进，对新时代、新形势下的粮食业务精通。要掌
13、握为企业服务本领。（二）明确粮食行政管理部门的职责要明确职责，为做好新时代的粮食工作，必须明确职责，该管的一定有管起来，该指导的一定指导起来，该服务的一定要服务起来。（三）强化粮食市场的监督检查新时代、新时期、新形势下的粮食工作，粮食行政管理部门的监督检查是主旋律工作，所以粮食监督检查必须强化起来。首先要加强监督检查队伍的建设， 把懂业务的人员充实到监督检查的队伍中来。其次是制定监督检查的工作计划，不同时期要制定监督检查重点，切实保证粮食企业按国家及省市粮食政策从事粮食业务， 确保粮食市场秩序。最后是粮食监督检查要严格，对违法、违规从事粮食经营业务的要坚决打击。（四）加强粮食检测机构的建设为确保粮食及粮食产品安全，一定要加强粮食检查机构的建设。首先是对检测设备进行投入，增加先进的检测设备， 淘汰落后的设备。其次是定期对对企业生产的产品进行化学检测及卫生检测，确保产品达到标准。最后是加强检测队伍建设， 检测人员必须做到业务熟练，检测结果正确。
