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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.国电电力发展股份有限公司风电项目开发前期工作流程 第一章 总 则第一条 为进一一步规范范风电项项目开发发前期工工作程序序，提高高项目前前期工作作质量，根根据国家家风电开开发相关关管理规定定和中国国国电集集团公司司（以下下简称“国电集集团”）有关管管理办法法、公司司前期工工作相关关管理办办法，制制定本流流程。第二条 本流程程主要包包括风电电场宏观观选址、风风资源测测量、工工程规划划、可行行性研究究、项目目核准等等前期开开发的全全过程。第三条 本办法法适用公公司
2、全资资、控股股企业的的风电项项目开发发工作。第二章 风电场场宏观选选址流程程说明第四条 流程总总说明（一）风电电场宏观观选址的的概念风电场宏观观选址是是在认真真研究国国家和地地区风电电发展规规划的基基础上，详详细调查查地区风风能资源源分布情情况，广广泛收集集区域风风电场运运行数据据，通过过对若干干场址的的风能资资源、电电网接入入和其它它建设条条件的分分析和比比较，确确定风电电场的建建设地点点、开发发价值、开开发策略略和开发发步骤的的过程，是是保证公公司风电电产业又又好又快快发展的的关键。风电场宏观观选址主主要指导导文件：风电电场场址址选择技技术规定定。（二）影响响风电场场宏观选选址的主主要因素
3、素风电场宏观观选址，要要结合以以下因素素对候选选风电场场进行综综合评估估，并拟拟定场址址：风能能资源及及相关气气候条件件、地形形和交通通运输条条件、土土地征用用与土地地利用规规划、工工程地质质、接入入系统、环环境保护护以及影影响风电电场建设设的其他他因素。（三）风电电场宏观观选址的的基本原原则1、风能资资源丰富富、风能能质量好好拟选场址年年平均风风速一般般应大于于6m/s，风功功率密度度一般应应大于2000W/mm2；盛行风风向稳定定；风速速的日变变化和季季节变化化较小；风切变变较小；湍流强强度较小小；无破破坏性风风速。由于各地区区风电上上网电价价不同、风风电场建建设条件件与海拔拔高度差差异较
4、大大、可安安装风电电机组单单机容量量不同，风风电场最最低可开开发年平平均风速速从67米/秒不等等。2、符合国国家产业业政策和和地区发发展规划划3、满足联联网要求求认真研究电电网网架架结构和和规划发发展情况况，根据据电网容容量、电电压等级级、电网网网架、负负荷特性性、建设设规划，合合理确定定风电场场建设规规模和开开发时序序，保证证风电场场接得进进、送得得出、落落得下。4、具备交交通运输输和施工工安装条条件拟选场址周周围港口口、公路路、铁路路等交通通运输条条件应满满足风电电机组、施施工机械械、吊装装设备和和其它设设备、材材料的进进场要求求。场内内施工场场地应满满足设备备和材料料存放、风风电机组组吊
5、装等等要求。5、保证工工程安全全拟选场址应应避免洪洪水、潮潮水、地地震、火火灾和其其它地质质灾害（山山体滑坡坡）、气气象灾害害（台风风）等对对工程造造成破坏坏性的影影响。6、满足环环境保护护的要求求避开鸟类的的迁徙路路径、候鸟和其其它动物物的停留留地或繁繁殖区。和和居民区区保持一一定距离离，避免免噪声、光影扰民。尽量减少耕地、林地、牧场等的占用。7、规划装装机规模模满足经经济性开开发要求求，项目目建设满足足投资回回报要求求，一般般要求风风电场资资本金财财务内部部收益率率不低于于8%。第五条 风电场场宏观选选址工作作流程说说明（一）研究究规划项目公司在在项目开开发和宏宏观选址址工作中中，要参参考
6、国家家风能资资源分布布图，研研究国家家和地区区风电发发展规划划，关注注国家规规划的千千万风电电基地和和地区百百万风电电基地项项目动态态，关注注国家出出台的风风电产业业政策，跟跟踪国家家海上风风电规划划和示范范项目进进展，详详查地区区风资源源分布，抢抢占优质质陆地和和海上风风电资源源。（二）签订订开发协协议初步拟定的的开发区区域确定定后，如如果认为为具备开开发条件件，要积积极和地地方政府府沟通，向向政府（一一般为县县一级）报报送开发发请示，争争取资源源配置承承诺和开开发权，和和政府达达成初步步开发意意向后，各各单位要要参照公公司投投资开发发协议（范范本）与与地方政政府协商商起草开开发协议议，同同
7、时报送送公司新新能源事事业部和和政府主主管部门门，审定定同意后后，由项项目公司司和地方方政府签签订风电电场开发发协议。协协议中一一般要明明确拟开开发风场场坐标、测测风塔设设立、拟拟开工时时间和地地方政府府需要配配合的工工作等。（三）委托托咨询单单位委托咨询单单位进行行宏观选选址前，需需要收集集区域各各种信息息，在协协议划定定的区域域内初步步确定几几个可能能建设风风电场的的区域。其其主要途途径有以以下三种种：1、参考已已投运电电场全国已建成成了很多多风电场场，有些些风电场场附近还还有未开开发的区区域。根根据已建建风电场场的实际际发电情情况，当当地主导导风向以以及有关关地形地地貌、海海拔高度度，分
8、析析判断周周边风电电场的开开发前景景。2、咨询相相关部门门全国主要风风电开发发地区已已基本进进行过风风能资源源调查和和风电场场工程规规划。可可向有关关部门，如如发改委委、政府府风电办办公室、气气象部门门、风电电场设计计咨询单单位、电电力部门门或前期期工作经经验丰富富人士咨咨询。3、结合风风资源分分布图中国气象科科学研究究院和部部分省区区的有关关部门绘绘制了全全国或地地区的风风能资源源分布图图，按照照风功率率密度和和有效风风速出现现小时数数进行风风能资源源区划，标标明了风风能丰富富的区域域，可用用于指导导宏观选选址。（四）宏观观选址资资料收集集项目公司在在组织风风电场宏宏观选址址工作之之前，最最
9、主要的的工作在在于收集集场址相相关资料料，并以以此为依依据开展展下一步步工作。由由于不同同区域和和不同项项目对资资料要求求可能不不同，需需收集资资料的清清单建议议如下：1、海上风风电序号资料名称主要内容收资单位1地形图相关海域11：5万和1：15万以上上海底地地形图市/县国土土局-海洋局局2电力系统规规划文件件（含报报告和电电网接线线图）地区或城市市电力系系统概况况及发展展规划市电力公司司3气象、水文文资料风电场区域域常规气气象和长长期测站站风向、风风速等市/县气象象局4海洋功能区区划报告告（含功功能划分分图）风电场附近近海洋功功能分区区市/县海洋洋局5海上交通运运输及构构筑物分分布航道、锚地
10、地、禁航航区等现现状及规规划，场场址区域域附近船船只类型型和航行行路线等等市/县海事事局6地方志地方志市/县发改改委7矿藏分布风电场区域域附近矿矿藏分布布情况市/县国土土局8海洋自然保保护区风电场区域域自然保保护区分分布情况况市/县环保保局9环境敏感点点、水源源地等生生态分布布图国家保护物物种（动动植物）栖栖息、繁繁殖、迁迁徙地市/县环保保局10渔业资源分分布及养养殖、捕捕捞作业业风电场区域域分布情情况市/县渔业业管理局11海缆管道分分布海底电缆和和管道工工程等分分布情况况市/县水利利（务）局局12军事设施分分布风电场区域域军事用用海洋管管理区范范围市/县军事事局（人人武部）13旅游保护范范围
11、资料料风电场区域域旅游保保护资料料及规划划市/县旅游游局14市/县建设设规划明确市/县县建设总总体规划划市/县规划划局15文物景区证证明项目所在区区域及其其附近现现存文物物资料、景景区建设设资料市/县文物物局16区域风电场场规划报报告风电场规划划省/市/县县发改委2、陆上风风电收资资清单序号资料名称主要内容收资单位1地形图风电场所处处区域1：1万（若若有）、1：5万地形形图（必必须）市/县国土土局2电力系统规规划文件件（含报报告和电电网接线线图）地区或城市市电力系系统概况况及发展展规划市电力公司司3气象、水文文资料风电场区域域常规气气象和长长期测站站风向、风风速等市/县气象象局4土地属性分分布
12、图风电场范围围内及其其周边区区域功能能属性市/县国土土局5卫星航片风电场范围围内及其其周边区区域地表表、地物物分布市/县国土土局6地方志地方志市/县发改改委7矿藏分布图图风电场内及及其周边边区域矿矿藏分布布情况市/县国土土局8自然保护区区范围图图风电场区域域自然保保护区分分布情况况市/县环保保局9环境敏感点点、水源源地等生生态分布布图国家保护物物种（动动植物）栖栖息、繁繁殖、迁迁徙地市/县环保保局10军事设施分分布风电场区域域军事用用管理区区范围市/县军事事局（人人武部）11旅游保护范范围资料料风电场区域域旅游保保护资料料及规划划市/县旅游游局12市/县建设设规划明确市/县县建设总总体规划划市
13、/县规划划局13文物景区证证明项目所在区区域及其其附近现现存文物物资料、景景区建设设资料市/县文物物局14区域风电场场规划报报告风电场规划划省/市/县县发改委委3、收资需需要说明明：A、市包括括县级市市和地级级市B、资料收收集提供供方为市市/县政府府相关部部门，资资料收集集责任方方是项目目公司；资料收收集配合合方是设设计院。（五）宏观观选址现现场踏勘勘宏观选址现现场踏勘勘前，需需要咨询询机构先先进行室室内选址址工作，主主要是根根据拟选选场址地地形图分分析当地地风资源源典型特特征，包包括对风风机排布布方式、风风场规划划容量做做最初的的估算。室室内选址址工作完完成后，由由项目业业主组织织，并邀邀请
14、地方方相关部部门人员员一道到到拟选场场址进行行实地考考察。考考察的内内容主要要是风能能的大小小，同时时至少包包括：土土地的可可用性（规规划）、地地形地貌貌、工程程地质、交交通运输输、电网网情况、初初步确定定测风塔塔的位置置。考察风场风风能的大大小，主主要通过过以下途途径：1、 咨询当地气气象部门门，并搜搜集相关关气象资资料；2、 有关风电场场工程规规划材料料；3、 听取当地居居民的描描述；4、 察看有无风风成地貌貌；5、 如果果附近有有风电场场，可参参考其可可研报告告或者实实际运行行数据。（六）编制制风电电场宏观观选址报报告通过室内选选址和现现场踏勘勘以后，咨咨询机构构综合分分析资源源条件和和
15、其它建建设条件件，排除除那些不不具备一一项或多多项建设设条件的的地点，如如风能很很小、土土地征用用难度大大、进场场道路与与场内道道路造价价高、接接入系统统造价很很高甚至至无法解解决等。最最后确定定若干个个备选场场址，并并编制风风电场宏宏观选址址报告。（七）宏观观选址报报告审查查公司新能源源事业部部组织相相关专家家对项目目公司和和咨询单单位编制制的风风电场宏宏观选址址报告进进行评审审，对开开发规模模、资源源、接网网、交通通等建场场条件进进行综合合评估，根据评审意见最终确定风电场场址。风电项目宏宏观选址址工作流流程说明明图解第三章 风风资源测测量工作作流程说说明第六条 流程总总说明风电场前期期测风投投入虽少少，但对对项目机机组选型型、微观观选址、发发电量影影响大，是是风电开开发最重重要的前前期工作作之一。因因此，
