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1、煤矿安全生产事故隐患分类分级标准（试行）为贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产的通知( 国发201023 号) 、国务院安委会办公室关于建立安全隐患排查治理体系的通知（安委办 20121 号）精神，进一步落实煤矿企业安全主体责任，建立、健全煤矿安全生产事故隐患（以下简称安全隐患）排查治理长效机制，科学、合理地划分煤矿安全隐患，现根据煤矿安全生产有关法律、法规、标准和文件规定，结合煤矿实际，编制本标准。一、编制依据（一）安全生产法（二）矿山安全法（三）煤炭法（四）职业病防治法（五）煤矿安全监察条例（国务院令第 296 号令）；（六）国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定( 国务院令第 44
2、6号)；（七）劳动防护用品监督管理规定 （国家安监总局第1 号令）（八）矿山救护队资质认定管理规定 （国家安监总局第2 号令）（九）生产经营单位安全培训规定 （国家安监总局令第3 号）；（十）生产安全事故应急预案管理办法 （国家安监总局第17 号令）（十一）煤矿防治水规定（国家安监总局令第28 号）（十二）特种作业人员安全技术培训考核管理规定（国家安监总局令第 30 号）（十三）煤矿领导带班下井及安全监督检查规定（国家安监总局第 33 号令）（十四）煤矿安全规程（国家安监总局令第37 号）；（十五）煤矿重大安全生产隐患认定办法（试行）( 安监总煤矿字2005133 号)（十六）福建省煤矿安全生
3、产事故隐患排查治理暂行办法（十七）其他煤矿安全生产法律、法规和技术标准。二、适用范围本规范适用于各级煤炭行业管理部门、煤矿安全监察机构和煤矿企业在自查、执法检查、举报等过程中发现的各类安全隐患分类统计工作。三、分级分类原则和标准（一）分级原则和标准按照安全隐患性质、整改难易程度、监控等原则划分，分为A、B、C三类，即：1. 一般监控（ A 级）：一般安全隐患，安全隐患可立即或当场整改。由煤矿企业安全生产管理机构负责落实整改、验收，并将整改情况报告煤矿企业主要负责人，煤矿企业主要负责人对本级别安全隐患实施动态监控。2. 重点监控（ B 级）：一般安全隐患，安全隐患须在一定限期内完成整改，存在安全
4、隐患的作业场所应在整改期间内停止作业。由煤矿企业主要负责人指定整改责任人，负责监督检查和整改验收，验收合格后报煤矿企业主要负责人审核签字备案后，方可恢复作业。县级煤炭行业管理部门对本级别安全隐患实施动态监控。3. 特别监控（ C级）：重大安全生产隐患，煤矿企业应立即停止生产、施工，报告县级煤炭行业管理部门，并由主要负责人组织制定安全隐患治理方案。治理方案应包括目标、任务、负责机构、人员、资金、时限、下井人数、整改作业范围、安全措施和应急预案等内容。治理方案经县级煤炭行业管理部门同意后，由煤矿企业主要负责人组织实施。各产煤县、市煤炭行业管理部门对本级别安全隐患实施动态监控。（二）分类原则和标准根
5、据安全隐患唯一性、通用性、稳定性和可扩展性原则，煤矿安全隐患共分 4 大类 45 小类，具体划分如下：隐患大类隐患小类1.生产经营单位资质证照类； 2. 安全组织机构及安全管理人员配置类；3. 安全生产责任制类； 4. 安全管理制度类；5. 图纸安全管理类（ 15 小类）管理类； 6. 作业（操作）规程类； 7. 隐患排查治理类；8. 安全生产记录、台帐档案类；9. 应急救援预案与实施类；10. 矿山救护类； 11. 建设项目类； 12. 事故管理类； 13. 职业健康类； 14. 安全文化； 15. 其他安全管理类从业人员类（ 4 小类）1.从业人员资格资质类； 2. 从业人员教育培训类；
6、3.从业人员操作行为类； 4. 其他从业人员类作业场所类（ 12 小类）1.采掘布置类； 2. 顶板类； 3. 通风类； 4. 瓦斯类； 5.粉尘类； 6. 防灭火类； 7. 防治水类； 8. 电气类； 9. 提升运输类； 10.爆破作业类； 11. 安全标志类； 12. 其他作业场所类设备设施类（ 14 小类）1.采掘设备类； 2. 通风设施设备类； 3. 安全监控类；4. 人员定位类； 5. 压风自救类；6. 供水施救类；7. 紧急避险类； 8. 提升运输类； 9. 排水设备类； 10. 电气设备类； 11. 爆破器材类； 12. 通信设备类； 13.14. 其他设备设施类个人防护用品类；
7、序号1234567891011121314151617181920212223隐患大类1.安全管理类隐患小类1.1生产经营单位资质证照类；1.2安全组织机构及安全管理人员配置类煤矿安全隐患分类分级表隐患内容隐患备注级别1.1.1采矿许可证过期；C 级1.1.2安全生产许可证过期；C 级1.1.3安全生产许可证有效期内，主要负责人、隶属关系、企业名称发生变化时，未申请办理变更手续的；B 级1.1.4煤炭生产许可证过期；C 级1.1.5煤炭生产许可证年检不合格；B 级1.1.6工商营业执照过期；C 级1.1.7工商营业执照年检不合格；B 级1.1.8其他隐患1.2.1煤矿（矿井）未设置安全生产管理
8、机构；B 级1.2.2煤矿（矿井）安全生产管理机构配备的安全管理人员数量不足；B 级1.2.3煤矿（矿井）未设置安全生产技术管理机构；B 级1.2.4煤矿（矿井）未设置总工（技术负责人）；A 级1.2.5煤矿（矿井）的总工（技术负责人）不是同级领导班子成员；A 级1.2.6煤矿（矿井）安全技术管理机构配备的专业技术人员数量不足的；B 级1.2.7煤矿（矿井）安全技术管理机构配备的专业技术人员专业不齐的；B 级1.2.8煤矿（矿井）采煤、开拓（掘进） 、通风、机电、运输等生产区（队）未配备负责人；B 级1.2.9煤矿（矿井）未设置调度机构；B 级1.2.10煤矿（矿井）调度机构配备人员数量不足的
9、；B 级1.2.11煤矿（矿井）瓦斯检查员配备数量不足；C 级1.2.12煤矿（矿井）安全检测监控员配备数量不足；B 级1.2.13煤矿（矿井）探放水工配备数量不足；B 级1.2.14水文地质类型复杂的煤矿（矿井）没有配备防治水机构或人员的；C 级1.2.15其他隐患B 级序隐患号大类24252627282930311.32安33 全34 管理35 类3637383940414243隐患小类隐患内容隐患备注级别1.3.1煤矿（矿井）未制订各部门、各岗位安全生产责任制；B 级1.3.2煤矿（矿井）制订的各部门、各岗位安全生产责任制与实际不符；B 级1.3.3煤矿（矿井）未及时根据最新法律、法规修
10、订各部门、各岗位安全生产责任制的；B 级1.3.1.3.4煤矿（矿井）未制订安全生产中长期规划、年度计划和专项工作方案；B 级安全1.3.5煤矿（矿井）制订的安全生产中长期规划、年度计划和专项工作方案与实际不符；B 级生产1.3.6煤矿（矿井）未层层签订年度安全生产目标责任书；B 级责任制类1.3.7煤矿（矿井）签订的年度安全生产目标责任书内容违反相关法律、法规的规定；B 级1.3.8煤矿（矿井）签订的年度安全生产目标责任书内容不符合实际；B 级1.3.9煤矿（矿井）年度安全生产目标责任考核不兑现奖惩；B 级1.3.10其他隐患1.4.1煤矿（矿井）未按照有关规定制订安全目标管理制度等各项安全
11、管理制度；B 级1.4.2煤矿（矿井）制订的各项安全管理制度与实际不符；B 级1.4.3煤矿（矿井）每月未按规定开展安全质量标准化考评的；B 级1.4.1.4.4煤矿（矿井）没有将安全质量标准化考评结果与收入实现挂钩奖惩；A 级安全1.4.5煤矿（矿井）领导下井带班制度与实际不符；B 级管理1.4.6煤矿（矿井）下井带班的领导不符合有关规定；A 级制度1.4.7煤矿（矿井）没有做到每班必须有矿领导带班下井，并与工人同时下井、同时升井；A 级类；1.4.8煤矿（矿井）领导下井带班名单未按规定在井口显著位置公示，并实行监督；A 级1.4.9煤矿企业未制定井下劳动定员制度，或所制订的制度与实际不符。C 级1.4.10煤矿企业实际入井人数超过规定人数的。C 级序隐患隐患内容隐患号隐患小类备注大类级别441.4.11煤矿（矿井）未按法律、法规等有关规定提取和使用安全生产费，维简、折旧等费用的。B 级451.4.12煤矿（矿井）未按规定制订年度安全技术措施专项经费提取和使用计划的B 级461.4.13煤矿（矿井）未按规定设立安全资金专用账户，实行安全费用使用登记制度。B 级471.4.14煤矿（矿井）未按规定缴纳、存储、使用安全风险抵押金；B 级
