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1、在郑州“7.20”特大暴雨灾害追责问责案件以案促改民主生活会对照检查根据此次以案促改专题民主生活会安排，本人认真学习了习近 平总书记关于防灾救灾减灾工作的重要论述和指示批示精神，以及 国务院调查组河南郑州7.20特大暴雨灾害调查报告，对照“六 查”内容，紧密联系思想、学习和工作实际，广泛征求意见，认真 对照查摆，深刻剖析原因，受警醒，明底线，知敬畏，找准了这些 违纪违法行为的根源、原因，明确了今后努力方向和整改措施。下 面我把对照检查情况报告如下：、存在的主要问题（一）在做到“两个维护、贯彻落实党中央和省市关于防灾救 灾减灾和应急处突的决策部署，对防汛救灾和灾害信息报送工作的 政治判断力、政治
2、领悟力、政治执行力等方面。能够及时认真学习中央和省市县重要会议精神，始终以高度的 政治责任感和使命感，深入贯彻落实党中央和上级的各项决策部署, 不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。但对照要求，仍 然存在不足：一是理论学习抓的不够紧。能够充分认识理论学习的 重要性，充分发挥理论对实践的指导作用，积极参加集中学习，但 个人自学抓得还不够经常，对一些不常用的理论知识没有领会更深、 理解更透、把握更准。二是大局意识树的不够牢。牢固树立人民至 上、生命至上的理念，始终秉承“宁可十防九空，不可失防万一” 的安全理念，但在谋划防灾救灾减灾和应急处突工作时，有时只局 限于自己负责的区域，没有做到更好地
3、服务大局。三是谋划工作做 的不够细。能够确保及时、准确报送灾情信息，协助避灾避险，但 更多地注重于防灾减灾和应急处突能力方面的培训，在制定灾害信 息报送工作管理机制、完善灾害信息报送管理制度等方面，提出的 意见建议针对性、可行性、创新力度还有待加强。（二）在对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实 上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政 治责任等方面。无论在工作还是生活中，都能严格遵守党的政治纪律和政治规 矩，带头落实中央八项规定精神，认真履行“两个责任”，坚持“从 严治部”，压紧压实责任。但在一些方面还做得不够到位。一是标准 要求还需提高。虽然能够带头把纪律挺在前面
4、，立起来、严起来， 但有时内心存有“小节无碍大局”的心理，在一些干部的小问题上, 认为只要在大事大非问题上能坚守原则就行，要求放松了、标准降 低了。二是制度实效还需增强。在压紧压实各级责任方面，有时存 在制度执行力度一般化，出现重形式、轻实效的的问题，从而影响 了制度实效。三是原则意识还需提升。虽然对违规违纪问题进行通 报，要求干部引以为戒，汲取教训，举一反三，以案为鉴，时刻保 持警醒，坚守廉洁底线，筑牢思想防线，但有时存在点到为止现象, 格动的不够真，功下的不够真。（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力， 正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全， 牢牢守住安
5、全底线等方面。能够牢固树立底线思维，不断强化风险意识，坚决扛起“促一 方发展、保一方平安”的重大政治责任，坚决防范遏制各类重特大 安全事故的发生，以高质量组织保障维护十四五经济社会环境安全 稳定。但细查细究，有三点不足：一是风险意识树的还不够牢。虽 然能够对“黑天鹅”事件、“灰犀牛”始终保持高度警惕，但“防风 险”这根弦绷得还不够紧，如履薄冰的危机感保持得还不够强烈， 风险意识树的还不够牢固。二是防范标准立的还不够高。针对不同 地点不同领域，对具有特殊性和复杂性的重大风险，能够牢固树立 标准，真正做到摸清风险底数，但有时只满足于能够了解化解风险, 没有把更精准、高效的标准立起来，在分门别类，实
6、施精准防范、 精准化解上有待增强。三是统筹发展安全还不够全。能够着力防范 化解在社会、粮食、生态、能源、产业和自然灾害等各方面的风险 隐患，但对标对表，在网络信息安全的风险隐患方面，虽然确保了 不发生重大失密泄密事件，但不够全面，仍然有很大改进和提升空 间。（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思 进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形 式主义、官僚主义问题等方面。能够压紧政治责任，抓好推进落实，以不断加强各领域基层党 组织建设的实际举措，有效筑牢推进改革发展、防范化解重大风险 的战斗堡垒。大力弘扬担当作为的清风正气，坚决整治“四风”特 别是形式主义、官僚主义
7、，切实把推进改革各项工作做实做细做好。 但从自查情况来看，还存在一定差距。一是管理还需更严实。比较 相信组工干部大多党性强、作风硬，下意识的信任多，对党性修养、 政绩观等没有作过多的强调，没有经常提出严要求，在管理方面不 够严实。二是监督还需更紧实。建立了干部“负面信息”档案，持 续做好12380举报平台建设，不断强化对干部的日常监督，但对党 员干部的形式主义、官僚主义掌握的线索不够多，监督的举措不够 紧。三是预防还需更扎实。总觉得基层干部常年处在一线，任务重、 压力大、待遇低，考虑工作成绩和贡献的多，强调干部成长不易的 多，出现苗头性的问题时，想着做到及时改正就好了，预防针打得 不够用力，批
8、评的不够严肃，追究和处理违纪问题不够严厉。（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防汛工作认识不足、统 一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职 尽责方面。能够深入贯彻落实新发展理念，充分认识防汛工作，及时开展防范组织等各项工作，但深挖细查，仍有以下几点不足：一是对群 众防汛意识的培养不够到位。注重于对干部队伍防汛意识的培养和 防汛工作能力的提高，对社会层面尤其是对群众中弱势群体防汛意 识的培养做的不够好，组织干部进村入户对群众宣传洪涝灾害中防 灾和自救的知识还不够经常。二是对群众防汛应急的演练不够到位。 虽然能够经常借助网络和村组大喇叭进行防汛知识的宣传，但往往 只是让群众提高了
9、认识、知道了应对措施，但真正组织群众开展实 践演练少，仅做到了在理论层面有提高。三是对群众发出预警的渠 道不够到位。虽然能够及时公布灾害预警信息，但由于把网络作为 信息传播的主渠道，让留守儿童、孤寡老人等特殊群体接受信息较 为迟缓，在为群众预留充分的反应时间和反应空间上做的不够全面。（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活 新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾 和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面。能够落实好以人民为中心的发展思想，坚持群众利益至上，严 格落实防灾减灾制度，建立完善应急处突机制，不断提高现代化、 科学化、精细化水平。但深入对照检
10、查，还存在以下不足：一是对 群众的关心还不够全面。虽然能够及时、合理地解决群众诉求、维 护群众利益，但往往注重在一定时间内把问题解决，有时容易忽略 群众的急躁心理，没能及时给予安抚，导致问题没有更好地解决。 二是对制度的思考还不够创新。在对防灾减灾和应急处突制度的思 考上，思维没有超脱潢川历史经验的束缚，应急预案的制定往往局 限于过去发生过的灾情，对以往从未岀现的灾害思考不够充分，应 对措施的制定也没有过多考虑。三是对隐患的排查还不够严谨。在 对各单位落实防灾减灾和应急处突制度的检查上，往往把人员在岗、 物资充足、预案编制、制度合理当做落实到位的具体表现，而忽略 了对人员专业水平等要素的把关，
11、导致在真正应对灾情时容易出现 隐患。二、问题的根源症结（一）理论武装不深不透、思想改造不够彻底。作为一名党员 领导干部，要始终保持先进性，就必须加强党的创新理论武装、加 强思想改造，不断强化党性修养。反思自身学习改造的实践，勇于 思考、勇于开拓、勇于革新的劲头打了折扣，“工作学习化、学习工 作化”的基本理念还没有完全确立起来，常常以工作忙为借口，忽 略了对党的基本理论和创新理论的深入学习，从而弱化了世界观人 生观价值观的锻造，弱化了分析判断问题的政治立场，弱化了对初 心使命的坚守。（二）精神状态时起时伏、履职意识不够牢固。对实现远大理 想、共同理想和满足人民对美好生活新期待、维护群众利益的紧迫
12、 性、长期性、艰巨性特点认识不清，没有真正从感性认同上升到理 性认知，思维视野不宽泛，使命担当的紧迫感不强，谋事创业的思 想原动力不足，精神状态时起时伏，瞄着得失干工作、满足现状干 工作的问题比较突出，工作标准把握不够，工作成绩进步不明显。（三）作风建设或紧或松、自身要求不够严格。从查找出的问 题看，不论是纪律观念的问题，还是思想作风问题；不论是精神状 态问题，还是能力素质问题；不论是人生追求问题，还是自身要求 问题，都可以从作风建设和自身要求上找到原因。世界观改造不够, 思想改造的紧迫性不强，是导致认识不到位，自我满足，作风松散, 要求不严格的根本原因。虽然自己重视了党性修养的改造，但有时
13、严格自律、经常自省还做得不够，在坚持原则、一丝不苟、防微杜 渐方面警惕性还不高，没有做到常思常省，没有真正把个人价值追 求体现在精益求精干好本职工作上，体现在脚踏实地务实工作作风 上。三、下步的努力方向（一）提高政治站位，筑牢思想防线。结合郑州“720”特大 暴雨灾害追责问责案件以案促改工作和上级要求，端正思想态度， 提高自身站位，提升认识，认真学习贯彻习近平总书记关于防灾减 灾救灾工作的重要指示批示精神和习近平关于防范风险挑战、应 对突发事件论述摘编，增强风险意识和底线思维，树立正确的发展 观，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动 捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的
14、二十大胜利召开营 造安全稳定的社会环境。（二）强化问题整改，建立长效机制。围绕国务院调查组河 南郑州“720”特大暴雨灾害调查报告，对照查摆出来的问题，对 现有的防灾减灾预案及应急处突制度进行一次全面清理、评估、修 订和完善，堵塞漏洞、补齐短板，把问题整改成效上升为制度机制。 坚持集中改和长期改、堵塞漏洞和源头治理、解决问题和推动发展 相结合，对存在的问题分类整理，列出整改目标任务、内容措施、 具体要求、整改时限、责任领导和责任分工等，挂牌督办、跟踪问 效。（三）强化使命意识，振奋干事创业状态。在下步的工作中， 一是改正作风、提高标准。坚持人民至上、生命至上理念，强化干 部群众应急能力和防灾避
15、险自救意识，把防汛救灾各项工作做到前 面、落到实处，“宁可十防九空，不可失防万一”，坚决克服麻痹思 想和经验主义，牢牢守住不发生群死群伤事故的金标准。二是改革 制度、堵塞漏洞。认真分析、切实找准问题产生的制度根源，牢牢 扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，围绕领导干部培训和应 急能力建设、防灾减灾救灾和城市治理、预警与应急响应联动等建 立完善一批执行主体明确、科学完备管用的制度，构建全链条、全 周期应急管理机制制度。三是改进监督、提升效果。发挥好组织监 督作用，督促各级党员干部尤其是领导干部强化防灾减灾救灾主体 责任意识，全面提升防灾救灾减灾、城市管理能力水平，为谱写“十 四五”绚丽篇章提供高质量组织保障，以优异成绩迎接党的二十大 胜利召开。
