合同管理-论文

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1、华中科技大学文华学院毕业设计（论文）题目：建筑工程合同管理与索赔学生姓名： 黄先繁 学号：3600509320223学 部（系）： 远程与续继教育学院专业班级：工程管理指导教师：职称或学位：讲师2011年4月15日（题目）摘要建筑工程合同管理是建设项目管理的重要内容之一，是建设项目管理的核 心，是保证建设工程项目顺利实施的必要条件。随着建筑市场管理体制的完善。 建筑市场风险进一步加大，工程参建各方对项目的合同管理也越来越重视。有效 的合同管理是促进工程参建各方全面履行合同约定的义务，是确保建设目标实现 的重要手段。在建筑工程合同中合同的索赔是常有的，所以本文通过对我国建筑 市场合同管理的现状对

2、工程管理与索赔进行了探索和研究，并对如何增强建设和 施工企业合同意识,培养索赔意识、规范操作程序，提高管理水平，规范行业行为, 进行阐述，并通过案例分析。希望建筑施工企业了解更多的国际惯例，认识索赔 在国际市场上的普遍性和重要性，找出差距，并力求通过各种办法，加强施工合同 和索赔管理水平，为我国工程管理走上国际市场与国际接轨提供有利条件。关键字：合同管理，建筑合同，合同索赔，工程索赔目录第一章绪论-1-1.1 引言-1-1.2我国合同管理现状及存在问题-2-1.3本文文研究内容-3-第二章 建筑工程项目中的合同管理-4-2.1合同的概念-4-2.2建筑工程合同管理的特点-4-2.3合同管理的重

3、要性-5-2.4合同在建筑工程中的作用-6-2.4.1工程合同的实施和工程管理的目标与依据-6-2.4.2合同签订后双方的责任和权益-7-2.4.3合同中双方的最高行为准则-7-2.4.5合同是双方争执解决的依据-8-2.5合同管理目前须解决的问题-9-2.5.1建立专门合同管理部门-9-2.5.2提高合同管理人员素质-9-2.5.3建立合同管理信息系统-9-2.5.4实行合同实施监督-10-2.5.5增强合同和索赔意识-10-2.5.6全面研究合同管理索赔方法、措施、手段和经验-10-2.5.7培养我国的国际工程合同管理和索赔专家-11-2.5.8加强合同管理和索赔方面的理论研究-11-第四

4、章建筑工程中合同索赔-12-4.1索赔的概念-12-4.2工程索赔与项目管理其它职能的关系-13-4.2.1索赔与合同管理的关系-13-4.2.2索赔与计划管理的关系-14-4.2.3索赔与成本管理的关系-14-4.2.4索赔与文档管理的关系-14-4.3工程索赔的主要项目内容-14-4.3.1合同范围内的索赔-14-4.3.2合同范围外的索赔-14-4.3.3工程变更引起的索赔-15-5.3.4技术规范、法规变动-15-5.3.5业主提供的条件不利而引趣的索赔-15-5.4索赔的过程-16-5.5索赔的实现-17-第五章建筑工程合同管理和索赔案例分析-19-5.1 案例-19-第六章 结论与

5、建议-22-致 谢-23-参考文献-24 -第一章绪论1.1引言随着我国的经济体制改革，建筑市场逐步走向规范与完善，目前建筑市场竞 争激烈，企业利润少、风险大，建设工程合同管理越显重要。企业应自觉重视合 同的重要性，做好合同管理。才能有效的降低工程风险。维护企业的利益，增加 企业利润。工程项目的建设过程是一个复杂的社会生产过程，并有着自身的规律和特 点，具有明显的行业特征。从项目建设的过程中看，可分为项目建议书、项目可 行性研究、勘察设计、施工、竣工验收和生产运营等各个阶段；从专业技术角度 看，项目建设涉及到建筑、结构、给排水、电、燃气、电讯，市政、园林绿化等 专业设计和施工活动；从所消耗的资

6、源看，需要劳动力、各种建筑材料、施工机 械、建筑设备、建设资金等，工业项目更需要专业化的生产设备。由于社会化生 产和专业化分工，一个工程往往需要众多的单位参与前期策划、规划设计、建筑 安装、材料设备供应及其他工程咨询等活动，小型项目可能需要十几个参建单位， 大型项目往往需要几十个.甚至成百上千个参建单位。这些单位从各自的角度和 各自的利益出发，通过分工协作，共同努力，完成项目建设任务。在市场经济条 件下，合同就成为维系这些参建单位，调节各方权利义务关系的纽带。当然在合 同的履行过程中会出现一系列违约行为，所以建设工程合同索赔就应运而生。随 着国内市场经济的不断深入，并部分走向国际地位市场，一方

7、面建设企业为了更 好的开拓外部建设市场，承包商在工程履约过程中如何降低风险，保护自己，并 赢得应有利润，显得尤为重要，其中一个非常有效的手段就是做好工程索赔；另 一方面建设单位为了合理控制工程造价，一个重要因素就是要防止和避免工程索 赔的发生，并做好对承包商的索赔工作。1.2我国合同管理现状及存在问题近十几年来，合同管理和索赔受到我国工程管理界的重视。国内的一批专家 学者、工程管理人员，政府机关管理人员对我国的合同管理和索赔进行了专题研 究。监理工程师、施工企业项目经理、造价工程师培训中都包括了这方面的内容。工程管理专业以及一些工程技术专业的教学中也都增加合同和合同管理的 内容。可以说合同管理

8、和索赔工作已受到各方面重视，正逐步推广开来。但在我国目前，合同意识薄弱、合同管理水平低仍是我国建筑工程中的 普遍现象：我国法律尚不很健全，有法不依现象十分严重，合同的法律环境不太好， 人们也不习惯用法律手段和合同措施解决问题。合同签订和实施问题很多，合同 管理的成效不显著，水平也很难提高。我国目前建筑市场竞争激烈，过于向买方倾斜，业主在合同中经常提出 苛刻的合同条件，而承包商迫于生计，只能接受这样的合同条件。在工程中，承 包商处于被动地位，常常为了搞好关系，而不能严格认真地执行合同，不敢向业 主提出合理的索赔要求，即使承包商想严格执行合同，由于各方面的原因，也无 法解决合同问题，达到目的。承包

9、商面临十分不利的合同签订和实施环境。在合 同的签订和执行过程中，双方的非理性行为恶化着工程承包市场环境。建筑市场运行尚不规范，合同约束力不强，合同管理效果不显著，不如 通过其它途径，如搞好关系、请客送礼、回扣等，更多更快地取得经济利益。我国目前工程管理整体水平低，无论业主、承包商，甚至监理工程师合同管 理水平都很低，合同意识都很薄弱，缺乏合同管理人才，都很难严格履行合同， 常常合同双方都有违约行为。因此在我国推广严格的合同管理十分困难。上述问题的存在严重地影响了我国工程管理水平的提高，对工程经济效益和 工程质量产生严重的损害。目前的这些现象从另一方面说明，我国更需要严格的 合同管理。在我国要进

10、行严格的合同管理，建立健全索赔机制，还有待于法律的 健全和市场运行的规范化。但它们是居于同一客体中相辅相成的两个方面。严格 的合同管理和索赔不仅需要建筑市场的法制化、规范化，同时它们又是建筑市场 法制化，规范化的具体体现和主要内容之一。1.3本文文研究内容对建筑工程合同管理与合同的索赔，本文查阅了一些相关的资料，首先阐述 了合同管理的科学定义，进而分析了合同管理现状及存在的问题中和成本管理在 工程项目管理中的重要意义，及次对工程项目中的合同管理与合同索赔进行探 讨，最后以案例分析了合同索赔在实际工程中的作用。第二章 建筑工程项目中的合同管理2.1合同的概念合同：义泛指双方或多方当事人之间定立的

11、发生一定的权力、义务关系的协 议；狭义专指当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议。建筑工程合同管理是建设行政主管部门、工商行政部门、建设单位、监理单 位、承包单位等依照法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段，对 合同关系进行组织、指导、协调和监督，从而保护合同当事人的合法权益，处理 合同纠纷，防止、制裁违法违规行为，确保合同条款实施的一系列活动。建筑工 程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为了完成其所商定的工程建设目标 以及与工程建设目标相关的具体内容，明确双方相互权利、义务关系的协议。它 是订立合同的当事人在建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，是规范 双方的经济活动、

12、协调双方工作关系、解决合同纠纷的法律依据。随着我国建筑市场的不断发育成熟，建筑工程项目合同管理的重要性日益显 现。2.2建筑工程合同管理的特点1、建筑工程项目是一个渐进的过程，工程持续时间长，这使得相关的合同， 特别是工程承包合同生命期长。它不仅包括施工期，而且包括招标投标和合同谈 判以及保修期，所以一般至少两年，长的可达5年或更长的时间。合同管理必须 在这么长时间内连续地、不间断地进行，从领取标书直到合同完成并失效。2、由于工程价值量大，合同价格高，使合同管理对工程经济效益影响很大。 合同管理得好，可使承包商避免亏本，盈得利润，否则，承包商要蒙受较大的经 济损失。这已为许多工程实践所证明。在

13、现代工程中，由于竞争激烈，合同价格 中包括的利润减少，合同管理中稍有失误即会导致工程亏本。3、由于工程过程中内外的干扰事件多，合同变更频繁。常常一个稍大的工 程，合同实施中的变更能有几百项。合同实施必须按变化了的情况不断地调整， 这要求合同管理必须是动态的，必须加强合同控制和合同变更管理工作。4、合同管理工作极为复杂、繁琐，是高度准确，严密和精细的管理工作。5、由于工程实施时间长，涉及面广，合同管理受外界环境的影响大，风险 大，如经济条件、社会条件、法律和自然条件的变化等。这些因素承包商难以预 测，不能控制，但都会妨碍合同的正常实施，造成经济损失。有人把它作为国际 工程承包商失败的主要原因之一

14、。合同本身常常隐藏着许多难以预测的风险。由于建筑市场竞争激烈，不仅导 致报价降低，而且业主常常提出一些苛刻的合同条款，如单方面约束性条款和责 权利不平衡条款，甚至有的发包商包藏祸心，在合同中用不正常手段坑人。这在 国际工程中并不少见。承包商对此必须有高度的重视，并采取对策，否则必然会 导致工程失败。6、在工程项目管理中，合同管理作为一项管理职能，有它自己的职责和任 务。但它又有特殊性：(1) 由于合同中包括了项目的整体目标，所以合同管理对项目的进度控制、 质量管理、成本管理有总控制和总协调作用，它是工程项目管理的核心和灵魂。 所以它又是综合性的全面的高层次的管理工作。(2) 合同管理要处理与业

15、主，与其它方面的经济关系，则必须服从企业经营 管理，服从企业战略，特别在投标报价、合同谈判、制定合同执行战略和处理索 赔问题时，更要注意这个问题。现在人们越来越清楚地认识到，合同管理在建筑工程项目管理中有着特殊的 地位和作用。国外许多工程项目管理公司(咨询公司)和大的工程承包企业都十分 重视合同管理工作，将它作为工程项目管理中与成本、工期、组织等管理并列的 一大管理职能。2.3合同管理的重要性1、建设工程合同的特殊性决定了合同管理的重要性。建设工程合同是一个 很特殊的合同。现在国家对合同的签定越来越注重当时人的合意，任意性也在不 断扩大，但与此背道而驰的是建设工程施工合同管理却丝毫没有放松，它在签定 合同的计划性和程序性，对主体资格要求的严格，以及它的复杂性都是有严格规 定的。所以对这样一种复杂严格的合同必须有完整的合同管理方案，也体现合同 管理的重要性。2、建设工程合同的内容结构决定了合同管理的必要性。建设施工合同管理 贯穿于工程勘验、设计、施工、检验，是一个动态的管理过程，构成一个完整的 体系。它作为建设工程施工的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用， 疏漏任何一个方面都会导致企业利益的重大损失，所以合同管理非常有必要。3、市场