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1、WORD摘要在工程项目实施中，工程项目的造价控制工作贯穿于项目建设的全过程。本文论述了设计阶段工程造价控制的重要性，认为设计阶段是工程造价控制的关键，就能起到事半功倍的效果。然后分析了设计阶段影响工程造价的因素，包括建筑标准、设计者的知识水平、设计方案、现场条件等。并提出了设计阶段控制工程造价的措施，比如强化意识、增强观念、提高设计人员的水平、重视资料的收集工作、完善工程设计阶段的招标工作、积极推行限额设计、设计方案优化、推广标准设计，加强设计变更管理、实行设计的奖罚制度、建立工程回访制度等，以加强和改善设计阶段的造价管理和控制。关健词：造价管理；造价控制；设计阶段；设计方案优化目 录第一章
2、前言1（一）设计阶段对造价控制的影响1（二）设计阶段工程造价控制的重要性1第二章 设计阶段影响工程造价的主要因素3（一）建筑标准3（二）设计者的知识水平3（三）设计方案3（四）现场条件3第三章 有效控制工程造价的原则4（一）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制4（二）动态地、主动地控制工程造价4（三）技术和经济相结合是控制工程造价的有效手段4第四章 设计阶段控制工程造价的措施5（一）强化意识、增强观念5（二）提高设计人员的水平5（三）重视资料的收集工作6（四）完善工程设计阶段的招标工作6（五）积极推行限额设计7（六）设计方案优化7（七）推广标准设计，加强设计变更管理9第五章 结束语11参考文献
3、12致13 / 第一章 前言建设工程项目的造价控制贯穿于项目建设的全过程，不同阶段造价控制的重点和效果是完全不同的。长期以来，我国普遍忽视工程建设项期工作阶段的投资控制，而往往把控制项目投资的主要精力放在施工阶段，把控制工程造价仅放在施工图预算、结算的审查上。虽然审计人员一丝不苟地严把工程造价审计关，对控制工程造价，节省建设资金也发挥了巨大的作用，但是，控制工程造价的方式存在明显的缺陷，使工程造价审计仍处于被动状态。为解决这一，应分析工程设计阶段对造价控制的影响，加强设计阶段的控制。（一）设计阶段对造价控制的影响设计是建设项目进行全面规划和具体安排实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与
4、经济关系的关键环节，设计是否合理对控制工程造价具有重要影响。建设工程项目的全过程大致可分为4个阶段：可行性研究阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段和施工阶段，其中初步设计和施工图设计这两个阶段统称设计阶段。根据西方一些国家分析，设计阶段对工程造价的影响程度占75%以上，由此可见：设计阶段应是全过程造价控制的重点，是工程建设造价控制的关键阶段。设计阶段是控制工程造价的第一关，是龙头，抓住了设计阶段的工程造价控制，就抓住了工程造价控制的关键，就能起到事半功倍的效果，就能更有效地控制工程造价。本文将探讨在设计阶段如何有效地控制工程造价。（二）设计阶段工程造价控制的重要性在工程项目实施中，工程项目的造价
5、控制工作贯穿于项目建设的全过程。不同的实施阶段，其对工程造价的影响不同，项目造价控制的工作就有重点阶段之分。整个工程项目实施过程分为：投资决策、设计、施工（包括招投标）和竣工结算等几个阶段。工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程。设计阶段是项目建设过程中最具创造性和思想最活跃的阶段，是人们聪明才智与物资技术手段完善结合的阶段，也是其充分发挥主观能动性，在技术和经济上对拟建项目的实施进行全面安排的阶段。在设计阶段能动地实施一系列造价控制手段，把技术工作与造价控制紧密结合，弄清设计决定造价，造价约束设计的辩证关系，把握住造价控制的主动权。在设计工作中，建筑师等专业人员往往更重视工程
6、的使用功能，力求采用先进的技术手段，实现项目所需的功能，面对经济因素考虑较少，在设计阶段就让造价工程师参与进来，使设计从一开始就建立在健全的经济基础之上，在做出重要决定时充分认识其经济后果。投资限额一旦确定，设计就只能在限额进行，在有利于建筑师发挥个人创造力的同时，选择一种较经济的设计手段实现技术目标，确保设计方案能较好地体现技术与经济的结合。因此，设计阶段是工程造价计价与控制的重点阶段。第二章 设计阶段影响工程造价的主要因素设计阶段影响工程造价的因素主要有以下几个方面：（一）建筑标准一般由建筑业主确定。建筑标准高则工程造价高，反之则低。建筑标准的确定一般应根据建筑物、构造物的使用性质、使用功
7、能以及业主的经济实力等因素确定。对于重要的、具有标志性的建筑、建筑标准可适当提高。建筑标准的确定不仅要考虑一次性建设费用，也要考虑维护和运行费用，使之从整体上达到最优。（二）设计者的知识水平好的设计师在于能充分利用现代设计理念，运用科学的设计方法去优化成果，从而保证设计质量，降低工程造价。既懂技术又懂经济，善于将技术与经济相结合才能创造出优秀的设计成果。引入竞争机制、选择设计单位是比较好的方式，也是控制工程造价的有效方法。（三）设计方案好的设计方案是技术上的可行性和经济上的合理性的完美结合。好的设计方案应该是对平面布置、空间组合、结构造型、材料选择等方面进行充分的分析和论证。（四）现场条件现场
8、条件是制约设计方案的重要因素之一，它对工程造价会产生重要的影响。第三章 有效控制工程造价的原则建筑工程造价的有效控制是工程建设、管理的重要组成部分。所谓的工程造价的有效控制就是在投资决策阶段与设计阶段、招投标阶段与施工阶段，采用一定的方法和措施，把建设项目投资的发生控制在批准的投资额度以。一般来说，有效控制工程造价有三个原则。（一）以设计阶段为重点的建设全过程造价控制工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但必须突出重点。工程设计是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节2。很显然，工程造价控制的关键在于施工以前，投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键在于设计。据统计，
9、水利水电工程的设计费一般占建设工程总造价的比例很小，但对于工程造价的影响却很大，至少在75%以上。（二）动态地、主动地控制工程造价过去我们对工程造价的控制处于被动控制的状态，自从20世纪70年代开始，人们才将工程造价的控制立足于主动采取措施上，以尽可能缩小目标值与实际值的偏离，水利行业推行的对工程造价进行“静态控制，动态管理”，就是立足于建立主动、积极的工程造价管理机制。（三）技术和经济相结合是控制工程造价的有效手段要有效控制工程造价，应从组织上、技术上、经济等多方面采取措施。技术和经济相结合是控制工程造价最有效的手段。在工程建设中，把技术和经济有机结合，通过技术经济分析和效果评价，正确处理技
10、术先进性和经济合理性，在经济合理的基础上，技术先进把控制造价的观念渗透到各项设计与施工技术措施中。第四章 设计阶段控制工程造价的措施工程造价控制贯穿于项目建设全过程，但必须突出重点。工程设计是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系。（一）强化意识、增强观念设计阶段是造价工程师发挥他应有作用的阶段，也是投资控制重要的工作阶段。造价工程师可以应用掌握的技术经济知识，总结以往的工程技术经济指标，应用价值工程方法，和工程师一道进行技术经济比较，对各种结构形式、设计方案、大样做法、选用建筑材料等，做出经济合理的结论，为工程设计人员服务，提供好的合理建议，从而达到设计阶段控制工程造价的目的。设计单位和设计人
11、员必须树立经济核算的意识和观念，克服重技术轻经济、设计保守浪费、迎合建设单位“喜高（标准）好大（规模）”要求的倾向；把技术与经济、设计与概算有机地结合起来，克服“两结合”的脱节状态。（二）提高设计人员的水平加强培训，不断提高各方面人员的综合素质由于设计阶段工程造价控制是一项综合性工作，人的因素起着很大的作用，仅有热情，不具备应有的技能也干不好工作。因此，设计人员、概预算经济人员要具备比较好的综合素质才行。针对设计人员不太懂概预算，经济人员不太懂工程技术以及新技术、新工艺、新材料不断出现的情况，就必需进行有针对性的培训，不断提高相关人员的综合素质，使其在设计过程中自觉地把技术设计与经济设计有效地
12、结合起来，为加强设计阶段工程造价控制创造必要的前提条件。只有这样，设计阶段的工程造价控制才能持续有效地进行。1. 引入设计成果质量管理制度。承接设计的咨询单位引入设计成果质量管理制度，奖惩制度和质量监督制度，层层把关。比如许多单位就有很严格的逐级审签制度，从设计、校核、审查、审定到批准，都由专人签字，确保设计成果质量，并且责任到人，有很详尽的奖惩办法。2. 设计人员要加强工程造价控制的思想意识设计人员要加强有效控制工程造价的思想意识，工作中要一丝不苟：（1）认真做好前期勘察设计、资料收集工作，对参照的资料认真分析，去伪存真。（2）对工程的主体、关键部位，影响投资比较大的建筑、设备等，精心设计，
13、减少设计变更，认真做好方案比选，选择经济合理的最优方案。通过以上两项工作来控制主要工程量从而达到有效控制工程造价的目的。3. 造价编制人员合理规编制工程单价合理分析和确定工程的综合单价也是控制好工程造价的关键。造价编制人员要严格按照相关编制规定，合理采用相关定额，考虑施工组织设计的安排，施工工艺的要求等等。因为编制概预算的人员都知道，套用不同版本的定额、选择不同的运输距离、采用不同的材料价格、选择不同的施工机械和方法工序，所得出的综合单价会有很大的不同，由此对工程造价的影响动辄几万，几十万，甚至上百万，所以这点不容忽视。（三）重视资料的收集工作设计人员在设计前，要充分了解项目建议书，可行性报告
14、、设计任务书、了解水文、地质情况；了解地形地貌、工艺设备流程、新型建筑材料及性能。另外，加强工程造价资料的收集整理工作，收集、整理、积累工程造价资料是造价管理的一项重要基础工作，做好这项工作，可以为工程造价的动态管理提供条件，为建设项目投资决策提供信息，也可以为投标报价提供依据并且能使投标报价快捷、准确。要做好资料的收集、整理、积累工作，就必须建立工程造价资料积累制度，实现该工作的标准化、规化和微机管理系统化。每完成一个项目，都要及时准确地将造价资料按统一格式录入微机管理系统，并且要跟踪工程进展情况，及时了解实际状况，将实际情况与设计进行对比，发现问题，找出规律。并且要随时更新资料，确保资料真
15、实可靠，只有这样，才能为以后类似工程提供参考。（四）完善工程设计阶段的招标工作招投标制度作为市场经济下配置资源的一种重要手段，已广泛被人们所接受。工程设计采用招投标制将会促使设计人员增强风险意识、提高设计水平和经济核算质量从而达到优化设计的目的。工程设计分方案设计、技术设计和施工图设计3个阶段。为了有效避免设计阶段只注重方案招标，忽视技术设计和施工图设计阶段的招标对工程造价控制带来的问题，在设计招标工作中，不仅方案设计阶段通过招标完成，而且对技术设计和施工图设计也应引入竞争机制，使每个设计阶段均通过竞争完成已是势在必行。这样一来设计在每个细节上都会精益求精地去完成，否则，就有落选的可能。在设计阶段的评标定标中不能把设计费的高低作为定标的依据，因为设计费只占整个工程投资的1%2%，而设计产品的好坏对工程总投资的影响可以达到20%30%，因此定标的主要因素应放在设计构思的新颖性、创造性、实用性、技术的优劣、投资估算的合理性，设计进度计划、设计组织方案等方面来进行评价。通过技术、经济和效果评价，力求选择在技术先进前提下确保经济合理。在经济合理的前提下确保技术先进，在满足使用功能的前提下注意造型别致美观，以最少的投人创造最大经济效益的设计投标单位为中标单位。（五）积极推行限额设计限额设计是当前普遍采用的控制工程造价的一种有效方法。所谓限额设计，就是
