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1、重庆市奉节县矿产资源总体规划（20102015年）重庆市奉节县人民政府奉节县国土资源和房屋管理局二一一年七月目 录前 言4一、矿产资源开发利用现状与形势1（一）经济社会发展概况1（二）矿产资源及其特点2（三）矿产资源调查评价与勘查5（四）矿产资源开发利用6（五）矿山地质环境保护与恢复治理7（六）矿产资源供需形势分析8（七）首轮矿产资源规划实施情况评估10二、指导思想、基本原则与目标11（一）指导思想11（二）基本原则11（三）目标12三、矿产资源调查评价与勘查15（一）矿产资源调查评价与勘查方向16（二）矿产资源调查评价布局16（三）基础性地质调查16（四）矿产资源现状利用调查和矿业权核查17
2、（五）矿产资源勘查17（六）探矿权设置、投放及现有探矿权处置方案19（七）勘查准入条件21四、矿产资源开发利用与保护22（一）矿产资源开发利用总量调控22（二）矿产资源开发利用布局23（三）矿产资源开采24（四）开采规划区块及采矿权设置与投放27（五）矿产资源开发利用结构28（六）矿产资源节约与综合利用30（七）利用县内外资金、技术、资源和市场31（八）新建矿山企业准入条件31五、矿山地质环境保护、恢复治理与土地复垦32（一）矿山地质环境保护与恢复治理规划分区32（二）矿山地质环境恢复治理与土地复垦重点工程35（三）三峡库区矿山地质环境保护与恢复治理36（四）矿山地质环境监测网络37（五）矿山
3、地质环境保护与恢复治理政策措施37六、规划实施保障措施38（一）法制保障措施38（二）行政保障措施38（三）经济保障措施39（四）社会保障机制40（五）科技创新与人才保障机制41（六）规划实施的重大工程手段41附 图附图1 重庆市奉节县矿产资源分布图 （1：100000）附图2 重庆市奉节县矿产资源开发利用现状图 （1：100000）附图3 重庆市奉节县矿产资源调查评价和勘查规划图 （1：100000）附图4 重庆市奉节县矿产资源开发利用与保护规划图 （1：100000）附图5 重庆市奉节县矿山地质环境保护与恢复治理规划图（1：100000）附 表附表1 奉节县地层及含矿特征表附表2 截至20
4、09年奉节县主要矿产资源储量表附表3 截至2009年奉节县主要矿区（床）资源储量基本情况表附表4 2009年奉节县主要矿产开发利用现状表附表5 2009年奉节县主要矿山开发利用现状表附表6 截止2009年奉节县已设探矿权现状表附表7 截止2009年奉节县主要矿产采矿权现状表附表8 奉节县主要矿产品产量、需求量及其预测表附表9 奉节县矿产资源重点调查评价分区表附表10 奉节县矿产资源勘查分区表附表11 奉节县主要矿产资源勘查规划区块表附表12 奉节县矿产资源开采分区表附表13 奉节县主要矿产资源开采规划区块表表附表14 奉节县矿业经济区规划表附表15 奉节县主要矿产矿山最低开采规模和最低服务年限
5、规划表附表16 奉节县矿山地质环境重点保护区规划表附表17 奉节县矿山地质环境重点预防区规划表附表18 奉节县矿山地质环境重点治理区规划表附表19 奉节县矿山地质环境一般治理区规划表附表20 奉节县矿山地质环境治理和土地复垦主要指标规划表附表21 奉节县矿山环境保护与恢复治理规划表附表22 奉节县矿山土地复垦规划表附表23 奉节县主要风景名胜、地质遗迹一览表前 言根据重庆市国土房管局关于印发的通知（渝国土房管发2007465号）和关于开展第二轮区县级矿产资源总体规划编制工作的通知（渝国土房管发2009208号） 的要求，我县决定开展第二轮矿产资源总体规划编制工作。编制依据：中华人民共和国矿产资
6、源法、国务院关于加强地质工作的决定、全国矿产资源规划（2008-2015年）、重庆市矿产资源总体规划（2008-2015年）、重庆市矿产资源管理条例、重庆市人民政府贯彻国务院关于加强地质工作的决定的实施意见、重庆市人民政府关于规范矿产资源开发和发展加工型产业的意见、中共重庆市委关于加快推进新型工业化的决定、重庆市奉节县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要以及“314总体部署”、“第二轮矿产资源规划编制的文件”、“一圈两翼”发展战略等相关法律法规、条例和文件。规划落实了重庆市矿产资源总体规划（2008-2015年）（以下简称重庆总规）对奉节县的分解指标，是奉节县人民政府对全县矿产资源勘查、开发
7、以及矿山地质环境保护和治理工作的全面部署，是对矿产资源实行宏观调控、科学管理和审批矿产资源勘查开发的依据。规划的目标和主要指标纳入奉节县国民经济和社会发展规划并进行考核。规划基准年为2009年，规划期20102015年，展望到2020年。奉节县矿产资源总体规划（20102015年）经重庆市政府批准，由奉节县人民政府发布实施。40一、矿产资源开发利用现状与形势（一）经济社会发展概况奉节县交通便捷，南北向有巫（溪）恩（施）公路（S201）横贯县境，在建奉节至巫溪高速公路；东西向有云（阳）巫（山）公路（S103）以及重庆至宜昌高速公路2009年已开通重庆至巫山段；安（康）张（家界）常（德）铁路；郑（
8、州）渝（重庆）铁路；沿库区铁路正在筹建之中。长江水运下水196公里可至湖北宜昌，上水125公里可至万州区，奉节码头及白帝码头自古以来就是极重要的水运枢纽站。奉节县属于中亚热带温湿气候，冬季暖而夏季炎热，四季分明，雨量充沛，无霜期长，光照适宜。受该区地形地貌的影响，境内气候水平地带差异甚微，垂直变化明显，是典型的立体型气候。境内生物资源丰富、物种繁多，其中植物244科2107中，动物165科588中。该区森林覆盖率达41.4%，生态环境良好。奉节县属四川盆地东部山地地貌，长江横贯县区中部，山峦起伏，沟壑纵横。境内山地面积占总面积的88.3%，最高海拔标高+2133m，最低海拔135m，海拔100
9、0m以上的山地占总面积的80.01%，地貌总体为东南、东北高而中部偏西稍平缓，南北约为对称分布，以长江为对称轴，离长江越远海拔越高。2009年末全县总人口106.15万人，辖30个乡镇、365个村、21个居委会，有土家族、回族、彝族、苗族、壮族等14个少数民族。2009年全县国内生产总值855842万元，增长15.1%。农村居民年人均收入3499元，城镇居民年人均收入11261元，第一、二、三产业在国民经济中所占比重分别为21.5：32.8：45.7。 “十一五”期间，地区生产总值实现75亿元，增长11.5%；固定资产投资实现200亿元，增长15%；地方财政收入实现2.5亿元，增长11%；社会
10、消费品零售总额实现24亿元，增长13%。“十二五”期间，奉节县经济社会发展的主要目标是：到2015年，地区生产总值达200亿元，人均GDP达到23500元。建成库区移民生态工业园，工业总产值达200亿元。产业结构明显优化，非农产业比重达到87，非农产业就业比重逐步提高。投资、消费协调拉动经济增长。“五大支柱产业”形成规模，区域竞争实力显著增强。基本形成渝陕鄂边区区域性中心城市。经济社会发展得到全面提升，全面实现小康社会的总体目标奠定坚实基础。（二）矿产资源及其特点奉节县位于新华夏系第三沉降带四川盆地东端，地处川东坳褶带大巴山南缘弧形褶皱带及鄂湘黔隆褶带接合部。地质构造以褶皱为主，断裂不发育，境
11、内发育的区域一级褶曲从北而南有大木垭背斜、红岩向斜、龙池坪背斜、渠马河向斜、朱衣背斜、故陵向斜、黄连峡背斜、凤云观向斜、齐曜山背斜、巫山向斜、横石溪背斜、官渡向斜和茅草坝背斜等。断层主要分布于褶曲轴附近且以走向逆断层为主，正断层发育稀少且断距甚微，一般在10m以内，正断层对境内地层破坏影响小。境内出露地层均为沉积岩，最老地层为志留系中统韩家店组（S2h），除古近系白垩系缺失外，从志留系至侏罗系的时代地层均有分布（详见附表1）。截止2009年底，全县已发现16个矿种，主要有煤、石煤、天然气和地热等4种能源矿产；铁矿、铜矿、钒、钼矿等4种金属矿产；石灰岩（水泥用、建筑石料用）、建筑用）、砂岩（建筑
12、石料用）、泥（页）岩（水泥配料用、砖瓦用）、硫铁矿、方解石、粘土等6种非金属矿产，另外还有石膏、矿泉水等。共发现矿产地169处（详见附图1）。奉节县境内主要有8个含矿层，分别为二叠系下统梁山组主产砂岩铜矿、煤、铝土矿，中统孤峰组主产石煤(伴生钒钼矿)、上统吴家坪组煤炭、硫铁矿等矿产；三叠系下统飞仙关组（大冶组）主产石灰岩等矿产；嘉陵江组主产地热和石灰岩、石膏、天然气等矿产；中统巴东组石膏、地热水、铜矿、粘土；三叠系上统须家河组主产煤炭、石灰岩和石英砂岩、铁矿等矿产；侏罗系下统珍珠冲组的煤、泥岩等矿产。其次有侏罗系上统蓬莱镇组、遂宁组、中统沙溪庙组、新田沟组至下统自流井组的泥岩、砂岩、铁矿等含矿
13、地层（详见附表1）。县内固体矿产均为沉积矿产，主要分布于红岩向斜、龙池坪背斜、朱衣背斜、齐曜山背斜、巫山向斜、横石溪背斜、官渡向斜和茅草坝背斜一带。矿产资源赋存条件较好，除煤和地热、硫铁矿、石膏等资源埋藏较深外，其它矿产多为浅埋或出露于地表，适宜于露天开采。非金属矿产种类较多，储量丰富，特别是建筑材料类矿产多，为本县建材工业发展提供了充足的资源。主要矿产情况：煤：赋存于红岩向斜、龙池坪背斜、朱衣背斜、巫山向斜、横石溪背斜、茅草坝背斜等六个构造单元的的三叠系上统须家河组、上统吴家坪组以及下统梁山组三个层位，以无烟煤为主，全县目前共发现矿产地90处，截至2009年底，累计查明煤炭资源储量19462
14、.7万吨,保有资源储量13200.0万吨，基础储量3600.3万吨。石煤：赋存于长江南岸刘家田背斜轴部及县境南端茅草坝背斜，含矿层位于二叠系下统孤峰组底部，主要分布于兴隆镇、龙桥乡一带；鹤峰乡、青龙镇一带；云雾山片区,发现矿产地一处。现保有石煤资源储量350万吨。硫铁矿：赋存于长江南岸刘家田背斜轴部及县境南端茅草坝背斜，含矿层位于二叠系上统吴家坪组煤系底部，与煤层相伴而生，目前主要矿床分布在青龙及云雾山片区，现无开采矿山，累计查明硫铁矿资源储量1712.9万吨,其中保有资源储量1224.4万吨，基础储量686.1万吨。石灰岩：奉节县石灰石矿在境内各背斜均有分布，含矿层主要位于三叠系中统巴东组、
15、下统嘉陵江组、大冶组，二叠系上统长兴组，吴家坪组，下统茅口组、栖霞组等。代表矿产有倒埋坟石灰岩矿床，大岩柏杉石灰石矿床，下坝石灰岩矿床等。累计查明灰岩资源储量11354.2万吨，保有资源储量11237.2万吨，基础储量7832.2万吨，以水泥用灰岩为主。县内目前有矿产38个，占用资源储量1136.8万吨。石膏：主要赋存于红岩向斜、龙池坪背斜、朱衣背斜、巫山向斜、横石溪背斜、茅草坝背斜等构造单元的三叠系中统巴东组，分布在朱衣镇、草堂镇、竹园镇、兴隆镇等地。累计查明石膏资源储量773.6万吨，保有资源储量693.3万吨，基础储量273.8万吨。现矿产地17个，占用资源储量427.4万吨。砖瓦用页岩：在全县各乡镇分布广泛，主要分布于三叠系巴东组、须家河组及侏罗系沙溪庙组，厚度34-150米，区内现有34个砖瓦用页岩
