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1、全市创立全国双拥模范城和国家森林城市总结表彰暨发展高效生态林业动员大会上讲话 在全市创立全国双拥模范城和国家森林城市总结表彰暨发展高效生态林业动员大会上的讲话同志们：今天，我们召开这次会议的关键目标是，全方面总结全市创立全国双拥模范城和国家森林城市取得的成绩，表彰在创立工作中作出主要贡献的优秀集体和个人，布署安排下阶段深入推进创立全国双拥模范城和国家森林城市的相关工作，加紧推进高效生态林业发展。等会，马勇书记还将作主要讲话，请大家认真领会，抓好落实落实。下面，我先讲两点意见：一、充足肯定全市创立全国双拥模范城和国家森林城市的成绩近几年来，市委、市政府相继作出了创立全国双拥模范城、中国优异旅游城
2、市、国家森林城市、国家卫生城市、全国文明城市、国家交通管理模范城市的重大决议。全市各级各部门紧紧围绕“坚持科学发展、奋力后发赶超、建设绿色益阳”的总体思绪，凝心聚力，务实进取，大力推进城市创立工作，取得了阶段性重大结果，本市前后取得了中国优异旅游城市、全国双拥模范城市和国家森林城市等城市名片，国家卫生城市、全国文明城市的创立工作也取得了可喜成绩，益阳的城市品位和城市形象得到了有效提升。对此，市委、市政府是充足肯定的。在这里，我代表市委、市政府，向在城市创立活动中作出了重大贡献的各级各部门和广大干部群众表示衷心的感谢！一要充足肯定创立全国双拥模范城市工作的成效2021年以来，全市各级各部门、驻益
3、部队根据市委、市政府和益阳军分区的统一布署，围绕创立湖南省和全国双拥模范城市这一目标，结合各自实际，在落实优抚安置政策、军地互办实事、开展双拥共建等方面做了大量的工作，走出了一条含有益阳特色的双拥工作新路子，本市于2021年11月和今年2月相继创立成为湖南省和全国双拥模范城市。有这么四个方面的成绩值得充足肯定：1、开创了双拥工作新格局。2021年本市提出创立湖南省双拥模范城市后，市委常委会议、市政府常务会议前后6次对双拥工作进行专题研究，成立了市双拥工作领导小组，出台了益阳市拥军优属暂行要求、益阳市有关落实党管武装工作“十个纳入”制度的实施意见等文件。市委、市政府和益阳军分区关键领导自始至终组
4、织指挥和参加创立活动，做到了重大问题亲自研究，重大活动亲自参与，重大会议亲自出席，重大节日亲自慰问，双拥工作全方面实现了“五纳入”、“四坚持”、“三到位”，形成了党委领导、政府指导、部门协调、基层单位落实的良好格局。2、形成了双拥工作新共识。将国防和爱国主义宣传教育作为精神文明建设的主要内容，纳入了全市国民教育体系和部队教育发展计划，纳入了党校干部培训计划，纳入了全市中小学的必修课程，经过多种活动强化全市广大干部群众和部队官兵的国防观念和国防意识。市内各主流媒体全部开辟了“拥军优属、拥政爱民”专栏，市直各部门单位、中心城区各街道办事处和小区创办双拥宣传栏100多个，悬挂宣传横幅近200条，播发
5、手机短信60多万条次，全市上下形成了不停强化双拥工作的共识。3、取得了双拥工作新结果。出台了益阳市支持军事工程建设优先优惠政策，多年来累计投入1亿多元，用于支持益阳军分区及武警部队等基础设施建设。全力支持驻益部队深入推进后勤保障社会化改革，开展了送科技、送服务上门、“援建军营图书室”等活动。制订了益阳市优抚对象医疗保障实施措施、益阳市一至六级残疾军人医疗保障实施细则，开启了“一站式”医疗服务平台建设，确保了优抚安置等各项政策法规的落实，军队转业干部、随军随调家眷、符合安置条件的退伍士兵、残疾退伍军人、军队离退休干部和无军籍退休职员全部得到了妥善安置。出台了现役军人烈士儿女入学入托优待措施、益阳
6、市维护国防利益和军人军属正当权益工作要求，有效维护了军人军属正当权益。同时，驻益部队主动支援地方经济建设和社会发展，勇于负担急难险重担务，每十二个月出动官兵2021多人次，出众完成了重大活动和特殊时期的秩序维护和安全保卫工作。尤其是在抗冰救灾、抗洪抢险等工作中，驻益部队官兵勇挑重担，效保护了国家财产和人民群众的生命财产安全。4、展示了双拥工作新特色。每逢八一、春节等重大节日，市五大家领导全部亲自前往慰问驻军部队和优抚对象，全市各级各部门也全部组织开展了形式丰富的慰问活动。拥军领域不停拓宽。市延安精神研究会、口味王槟榔有限责任企业、益阳茶厂有限企业、口口香米业股份有限企业等民间组织和非公经济组织
7、全部开展了形式多样的拥军活动；本市还把拥军工作做到了市域外的部队，对空44师、空18师、第42集团军等部队进行了慰问。招飞工作扎实开展，全市已累计为国家培养和输送高素质飞行员700多人，占全省招飞总量的33%，益阳籍飞行员的培养选拔工作在全省乃至全国全部产生了较大影响。城舰共建稳步推进，2021年4月，海军司令部正式同意将海军548舰以“益阳舰”命名，今后拉开了益阳城舰共建工作的帷幕，每逢春节、八一和益阳舰实施重大任务时，本市均由市委、市政府领导率队前往慰问，益阳舰的优异官兵代表也应邀来益阳进行了访问，出席了益阳市创立省级双拥模范城市工作会议，益阳和益阳舰的共建已成为双拥工作的主要载体。本市双
8、拥模范城的创立和双拥各项活动的开展，既增强了广大干部群众的国防意识、拥军意识和爱国主义意识，促进了地方经济社会的全方面发展，又加紧了部队的当代化建设，融洽了部队和老百姓的鱼水感情。成功创立全国双拥模范城，是本市荣获的一份主要政治荣誉、一张靓丽城市名片，凝聚了全市广大干部群众和驻益部队官兵的辛勤劳动和艰苦努力。二要全方面总结创立国家森林城市工作的成绩今年7月9日，在第九届中国城市森林论坛上，本市和呼伦贝尔、徐州、宜昌、重庆等10个城市一道，被授予“国家森林城市”荣誉称号。回顾本市的创森工作，关键有三个方面的收获：1、成功实施了六大创森工程。我们把国家森林城市评价指标要求的三大类16项38个评价指
9、标有机融入“六大创森工程”之中，着力提升城市绿化总量，提升整体绿化水平，构建起了保障城市生态安全的森林生态屏障，建设了一批生态经济型、景观型和园林型的特色乡村，打造了一批绿色乡镇和绿色村庄，建设了一批花园式、园林式单位。自创立活动开展以来，全市共创立市级绿色乡镇40个、市级绿色村庄343个；分别建成省级园林式单位、市级花园式单位99个、344个，80%以上的单位庭院和居住小区实现绿化达标；建成2个国家级森林公园、4个国家级湿地公园、1个国家级自然保护区、1个国际主要湿地和2处省级生态文明教育基地，营造各类纪念林45处；广大市民植绿、兴绿、爱绿、护绿意识不停提升。创森过程中，各区县市也打造了一大
10、批创森亮点工程，如沅江市的“五湖连通”绿化工程、安化县的黄沙坪茶文化广场绿化和S308线通道节点绿化示范工程、桃江县的滨江风光带及桃益公路沿线绿化美化工程、南县的南茅运河绿化改造提质工程、赫山区的绿色乡镇和绿色村庄创立工程、资阳区的“旧城改造”和“拆违建绿”工程等。2、探索形成了经济欠发达地域的创森经验。全国各地创森竞争十分剧烈，作为后发地域，我们依靠更新思想观念，创新工作机制，逐步缩小了和经济发达地域创森工作的差距，并成功实现了赶超。从2021年年底开始，在确定“山水新城，绿色益阳”的创森主基调和抓好六大创森工程的工作关键后，我们经过实施高位推进、部门联动、全民发动“三个齐动”，很好地处理了
11、组织层面的问题。经过践行创森和建设绿色益阳相结合、和改进民生相结合、和发展当代林业相结合“三个结合”，很好地处理好了理念层面的问题。通过创新用地机制、投入机制、管护机制“三大机制”，切实处理了“在哪里栽树、栽什么树、谁来栽树、谁来管树”等资源配置问题。我们的做法在第九届中国城市森林论坛上得到了和会代表和教授的高度肯定。3、积累了弥足珍贵的创森精神。回顾本市的创森工作，成绩来之不易，精神尤显珍贵，创森精神的详细内涵可用五句话来概括：一是主动进取的创新精神。在创森过程中，全市上下牢靠树立“植树就是植绿，造林就是造福，绿化就是文化”的全新理念，主动推进创森用地机制、投入机制和管护机制的创新，一直以创
12、新精神推进创森工作。二是迎难而上的拚搏精神。创森工作问题多、难度大，面对重重困难，我们勇往直前，奋力拼搏，最终在基础较为微弱的情况下取得了令人瞩目标成绩。三是脚扎实地的实干精神。我们不走捷径，不抱侥幸心理，严格根据38项创森指标要求，一步一个脚印，朝着既定目标努力，每一步全部走得坚实有力。四是精诚合作的团体精神。为成功创立国家森林城市，各区县市和市直相关部门牢靠树立大局意识，团结一致，共同努力，圆满地完成了各项目标任务。五是履职尽责的奉献精神。创森工作时间紧、任务重、标准高、要求严，各级各部门尽职尽责，尽心尽力，出众地完成了组织交给的任务。这种开拓创新、顽强拚搏、务实进取、精诚团结、无私奉献的
13、创森精神正是我们建设绿色益阳、实现后发赶超的强大动力，是我们战胜前进道路上一切艰苦险阻的宝贵财富。二、连续深入推进全国双拥模范城和国家森林城市创立工作城市创立工作是一个只有起点、没有终点的实践过程。我们即使扛回了“全国双拥模范城市”和“国家森林城市”的牌子，但成绩属于过去，未来更需奋进。在以后一个时期，全市各级各部门要深入巩固创立结果，加大工作力度，努力将全国双拥模范城和国家森林城市创立工作引向更高、更深的发展层次。一继续真抓实干，确保双拥工作的各项任务落到实处双拥工作是一项长久工作，内容广泛、影响深远。全市各级各部门要以全国双拥模范城的成功创立为契机，深入深化认识，加强领导，完善机制，确保各
14、项任务落到实处，推进本市双拥工作迈上新的台阶。1、要深入加大对国防和军队建设的支持力度。要站在国家安全和发展的战略高度，坚持以军民融合发展为目标，统筹经济建设和国防建设，充足利用社会资源做好支持部队建设和军事斗争准备工作。要主动研究和处理影响部队建设的突出问题，主动配合部队完成训练演练任务，支持重点军事工程建设。要建立完善军民统筹协调的体制机制，在城镇建设尤其是基础设施建设中兼顾军事需求。要深入开展智力拥军、科技拥军活动，支持部队人才和信息化建设。要深入完善拥军优属政策，为部队官兵排忧解难，切实维护军人军属正当权益。2、要主动支持驻益部队参加地方建设。全市各级各部门要主动发明条件，支持驻益部队
15、参加地方经济社会各项建设。要加强和驻益部队的协调和联络，支持部队参加扶贫帮困等援建工作。要深入完善抢险救灾预案，健全军地协作机制，充足发挥部队在重大社会活动安全保障、自然灾难事故抢险救援、多种突发性事件应急处理、平安益阳建设等方面的主要作用。3、要切实落实优抚安置各项政策。全市各级各相关部门要采取有力方法，抓好优抚安置各项政策的落实，稳步提升优待抚恤保障水平。要深入做好复员退伍军人的思想政治工作，帮助她们处理实际困难和问题，切实维护社会稳定。二以大力发展高效生态林业为抓手，全力将创森工作引向深入依据益阳森林城市总体计划2021-2021年的要求，本市创森工作还有大量的任务，同时，三年后创森工作
16、还将要迎接国家的复查，保住牌子、保持荣誉的压力还很大、工作还很多。我们必需再接再厉，以发展高效生态林业为主要抓手，将创森工作不停推向深入。1、要深入强化组织领导。全市各级各部门要切实克服创森成功了就能够松一口气的思想，深入加强组织领导，强化工作责任，做到机构不散、力度不减、责任不变，力争在更高起点、更高水平上推进国家森林城市创立工作。2、要连续推进六大创森工程。现在，全市六大创森工程建设和既定目标要求相比还有一定差距。各牵头单位和责任单位要继续推行好工作职责，扎实推进六大创森工程，确保高标准、高质量完成各项目标任务。3、要大力发展高效生态林业。各地各部门要把连续推进国家森林城市创立工作和发展高效生态林业结合起来，努力扭转本市林地产出率相对较低、林业产业发展水平不高、龙头企业带动能力不强的局面
