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1、第3课君主专制政体的演进与强化专题一古代中国的政治制度学习目标课程标准重点难点列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。1.归纳从汉至元中央加强对地方管辖的措施，认识其特点。(重点)2.掌握从汉至元君主专制加强的演进历程，分析其特点。(重点)3.概述中国古代选官、用官制度的变化，理解其演变趋势。(难点)内容索引基础认知 学习思考深化探究 核心突破巩固练习 随堂反馈基础认知 学习思考一、法令出一一、法令出一1.皇帝制度的确立和发展皇帝制度的确立和发展：秦始皇确立的“皇帝”制度为历代王朝所继承。2.特点以及影响特点以及影响(1)皇权具有 和随意性的特点，往往影响着政治决策，影响着
2、立法、行政和司法。(2)历代官僚体制都以维护皇权、服务于皇帝为基本原则。独断性二、君权和相权二、君权和相权1.君权与相权的矛盾君权与相权的矛盾(1)“相”是帝王的政治助手。在执政过程中，帝相之间难免发生矛盾。(2)帝王往往采取 的方式以独揽行政大权。限制相权2.限制相权的措施限制相权的措施(1)汉武帝：频繁更换丞相；建立由亲信近臣构成的“ ”。(2)唐代：中央设中书省、门下省和尚书省三省，尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部。(3)宋代：设中书门下，其长官职务相当于丞相。为了分散丞相权力，曾增设“ ”，为副丞相；设枢密院管军事；设三司总理财政。中朝参知政事图解识记易错提醒深度点拨三、中国古代王朝
3、的监察体制三、中国古代王朝的监察体制1.沿革沿革(1)秦朝：在 和郡一级的行政机关内，设有专门负责监察的官员。(2)汉代：中央行政机构的监察由_属下的官员承担。汉武帝设 ，以监察地方政治。(3)发展：唐代设置 ；宋朝设置提点刑狱司；元朝规定人命重案以公文移送御史台，由 复按等。中央政府刺史御史台监察御史御史大夫2.评价评价(1)积极：在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。(2)局限：专制制度的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。选官制度世官制察举制科举制特点官位世袭以官举士考试选拔形成发展先秦西汉汉武帝时形成，魏晋南北朝时期发展为_ 隋唐以后， 成为主要的选官制度，明清时
4、期发展为八股取士九品中正制科举制四、选官制度的历史变化四、选官制度的历史变化图解识记评价将官职限定在贵族范围内百姓不得参与，民意无从体现保证了专制政府行政人员的来源，提高了官员的文化素养，但被选拔的多是缺乏进取精神和创新意识的人五、行省的设置五、行省的设置1.背景背景元以前地方制度的演进。(1)秦汉地方行政区划主要有 、 两级，后来在郡之上又设置了州。(2)唐代为 、 、 三级。(3)宋代的地方行政机构则为 、 、县。郡县县州道州路2.内容内容元代全国分设十个行省；另有中书省直辖的“腹里”以及 管辖的西藏和四川、青海部分地区，行省以下依次为路、府、州、县。3.管辖管辖行省权力受中央节制；中央以
5、监察机构进行监督，同时采取_等形式加以控制。4.意义意义便利了中央对地方的管理，对于加强 ，特别是调整好_的关系具有重要的意义。图解识记宣政院定期觐见皇帝中央集权中央和地方深化探究 核心突破主题一汉代以来君主专制的演进探究点探究点1汉汉代中外朝代中外朝制度制度史史料料 中朝，内朝也。大司马、左右前后将军、侍中、常侍、散骑诸吏为中朝，丞相以下至六百石为外朝也。汉书刘辅传答案思考思考史料体现了汉代中央官制的哪些变化？实质是什么？答答案案变化：汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人担任尚书令、侍中等，参与军国大事，以削弱相权。实质：加强皇权。探究点探究点2对三省六部制的认识对三省六部制的认识史史料料唐
6、初每事先经由中书省，中书做定(做出决定)将上(皇帝)，得旨再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又上中书，中书又将上，得旨再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。朱子语类答案思考思考三省六部制是怎样运作的？有何特点？答答案案 (1)中书省草拟政令，上承皇帝，再交门下省审议，由尚书省“奉行”，尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部具体负责执行。(2)相权被一分为三，三省既各自独立又相互制约，有利于加强皇权。三省六部分工明确，职权专一，有利于提高办事效率。探究点探究点3宋朝中枢机构宋朝中枢机构史史料料“丞相不专任三省长官，尚书、门下并列于外，又别置中书禁
7、中与枢密院对掌大权。”中书省之职是“掌进拟庶务任命知州军、通判等官员”。宋史职官志答案思考思考根据史料并结合所学，概括宋朝中央官职设置的特点。答答案案宋朝虽设尚书、门下、中书三省，而中书省之权特重。中书省掌握行政大权，枢密院掌管军事。汉代以来中枢权力体系的演变特点汉代以来中枢权力体系的演变特点(1)皇帝通过不断压制、侵夺相权来加强皇权。丞相制度沿着相权的逐步削弱，君权的逐渐强化这根主线发展演变。(2)内朝官向外朝官转化。内朝在牵制、架空外朝的同时，久而久之逐步发展为制度化、合法化的外朝中央机构。(3)丞相职位的设置由实位转向虚位。由实位到虚位反映的是丞相权限及权威的下降，丞相不再专职是对相权的
8、限制、压缩。(4)丞相权力不断分化。丞相既实行分权，在同一机构中，往往设置几个丞相职位，又注重事权的相对集中，弥补分权效率低下的弊端。n史论总结主题二古代选官制度的演变史史料料一一汉代“四科取士”为：“一曰德行高妙，志节清白；二曰学通行修，经中博士；三曰明达法令四曰刚毅多略皆有孝悌廉公之行。”史史料料二二(唐太宗)尝私幸端门，见新进士缀行而出，喜曰：“天下英雄入吾彀中矣。”唐摭言思思考考(1)从史料一可以看出汉代选拔官员的主要标准是什么？你认为这种选官制度会带来哪些问题？答案答案答案主要标准：品德和才能。问题：缺乏明确可操作的具体标准，容易被权势家族控制，致使官员的办事效率低下，官场腐败，统治
9、基础狭窄，不利于政局稳定。(2)据史料二并结合所学知识，说明科举制具有怎样的历史作用。答案答答案案作用：提高了官员的文化素质，为官僚队伍提供了大批高素质的人才；为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会，扩大了统治基础，促进了官僚体制的进一步成熟，成为唐王朝繁荣和强盛的重要制度保障。中国古代选官制度的变化趋势及积极影响中国古代选官制度的变化趋势及积极影响(1)变化趋势选官制度的主要标准由家世、财产、门第逐渐发展到才学，标准逐步趋向公开、公平、客观。选官方式由地方评议演变为以考试作为选拔人才的主要依据，选拔方式渐趋严密科学。人才选拔逐渐制度化，体现相对公平、公开、客观的原则。封建社会后期，选官制度逐
10、渐模式化，明清八股取士，禁锢思想，束缚人才。n史论总结(2)积极影响选官标准从家世、门第到才学的变化，有利于选拔有才能的人为官，维护了封建国家的大一统局面，有利于统一多民族国家的发展。选官制度的变化，特别是科举制的实行，树立起了中央权威，保证了社会的稳定，有利于封建国家政令的推行，促进了封建经济的发展。制度化的选官制度，提高了官员队伍素质，有利于封建统治的长治久安。主题三汉到元地方行政制度的演变探究点探究点1汉唐地方政治制度汉唐地方政治制度史料史料图一汉代初期形势图图二唐代后期形势图思思考考史料中图一体现的政治制度是什么？两幅图说明中国古代中央集权制度下存在什么问题？答案答案答案政治制度：郡国
11、并行制。存在问题：汉唐时期都造成地方势力膨胀、威胁中央集权的弊端。探究点探究点2宋代加强中央集权的措施宋代加强中央集权的措施史料史料本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了，财也收了，赏罚刑政，一切收了，州郡遂日就困弱。朱熹朱子语类思思考考史料中北宋“尽夺藩镇之权”的具体措施有哪些？作者对此有什么看法？答案答答案案措施：在军事上，收回主要将领的兵权，充实中央禁军；在行政上，派文官担任地方长官；在财政上，地方赋税由中央掌控。看法：削弱地方权力，加强了中央集权；同时削弱了北宋的军事实力。探究点探究点3元代行省制度元代行省制度史史料料无论行政、财政、军事、司法诸事权，朝廷总是在直接掌握某些基本权力(如主要军队、
12、官吏任用等)的同时，把相当一部分权力分寄于行省，然后借行省集权于中央。显而易见，元行省制中央集权是秦汉以来郡县制中央集权模式的较高级演化形态明显优于单纯的中央集权或单纯的地方分权。李治安元代行省制的特点与历史作用思考思考 (1)依据史料，结合所学知识，指出元朝地方行政制度有哪些创新。答案答答案案地方行政区划打破山川地形的自然疆界；设行中书省管理地方；行省长官由中央官员担任。 (2)综合上述史料，概括古代中国地方权力的变化趋势。答案答案地方自主性(地方权力)削弱，权力集中于中央。汉到元地方政治制度演变的特点汉到元地方政治制度演变的特点(1)演变过程中，中央一直强化对地方的领导、监督、制约，地方则
13、要求独立的自主权，中央与地方的矛盾始终存在。(2)中央通过多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，最终集权于中央。(3)地方行政制度经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程(郡县制郡国并行制行中书省制)。n史论总结巩固练习 随堂反馈1.史书记载，“秦以来，天子独以印称玺，又独以玉，群臣莫敢用”。这一现象反映的本质是A.收藏玉玺，天子喜好B.以玉制玺，天子专有C.皇位世袭，君权神授D.天子至尊，皇权至上答案解析123452.文献通考记载：“中书取旨，门下复奏，尚书施行。”这段材料说明的办事程序应该是A.中书省草拟政令尚书省审批门下省执行B.尚书省草拟政令门下省审
14、批中书省执行C.门下省草拟政令中书省审批尚书省执行D.中书省草拟政令门下省审批尚书省执行答案解解析析根据题干信息，“中书取旨”实际上就是草拟政令；“门下复奏”就是负责审核；“尚书施行”就是负责执行。故选D。解析12345解解析析由材料中“隋大业中，始设进士科”，可以看出这指的是科举制，这种制度采用分科考试的方式选拔官员，故选D。3.隆平集取士载：“隋大业中，始设进士科，至唐为盛。”材料所反映的选官方式是A.主要依据军功选拔人才B.郡国每年向中央推荐人才C.世家子弟依靠门第即可做官D.用分科考试的方式选拔官员答案解析123454.中国古代地方行政制度发生过多次重大变革。创立省制，使省成为地方一级
15、行政区划是在A.秦朝 B.汉朝C.唐朝 D.元朝答案解析12345解解析析元朝行省制的确立，加强了元朝的中央集权统治，巩固了多民族国家的统一，是我国地方行政制度的重大变革，是省制的开端。5.阅读下列材料，回答问题。材材料料当代史学家对君主专制中央集权国家权力运行的规律作了如下总结：皇帝从资历较浅、地位不高的心腹近侍或仆从中选拔一些人来承担政务，逐渐演变成正式的辅政机构，当这些辅政机构和官员的权力较重时，皇帝又从更为亲宠的近侍或仆从中另选一些人来承担政务，有意架空原有的辅政机构和官员，剥夺其实权，仅保留虚衔或使之变为荣誉职称，然后又进行下一轮的循环每一次循环的结果，都使得中枢机构原权力更分散，皇
16、帝的权力更加强。这种不断地转移与分散，是君主专制国家权力运行的基本规律。12345(1)材料中所述的“君主专制国家权力运行的基本规律”反映的是哪一基本矛盾？这一矛盾的发展趋势是什么？答案解析12345答案答案皇权与相权的矛盾。君主专制不断加强(或相权不断削弱直至废除)。解解析析根据“都使得中枢机构原权力更分散，皇帝的权力更加强”可知矛盾的内容与趋势。(2)根据所学知识，概述西汉、隋唐、宋、元时期中枢权力体系的主要变化。答案解析12345答答案案西汉：设置中朝，限制丞相权力；隋唐：实行三省六部制，分割相权，加强皇权；宋：设置中书门下、参知政事、枢密使与三司使，进一步分割相权，强化皇权；元：设中书省为最高行政机关。解析解析联系教材可知西汉至元中枢权力体系的主要变化。
