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1、中国联通广东省分公司外包合作单位安全管理办法（暂行）为了认真贯彻安全生产方针,落实安全生产法赋予生 产经营单位的安全生产主体责任,切实加强外包单位、劳务用 工安全管理，确保公司安全生产,特制定本规定.第一条 公司所属各单位招用的外包单位是指持有营 业执照，具有法人资格，实行经济独立核算,具备安全生产条 件，具有相应安全生产资质的施工、监理、代维、广告、销 售、设备厂商等外包合作单位。第二条 省公司外包部门、各市分公司及其负责人对外 包合作单位的安全生产负有统一协调、监督指导的管理责任. 应将外包合作单位的安全管理纳入本单位的安全管理中，并 签订专门的安全生产管理协议，明确各自安全生产管理职责,
2、 对外包合作单位作业区域进行监督检查 .必须将劳务用工的 安全教育、安全防护及安全管理纳入正常的安全监督管理之 中.要将施工作业过程中存在的危险危害因素如实告知外包 合作单位及劳务用工,对发包工程项目进行技术交底，严禁以 包代管。第三条 省公司外包部门、各市分公司应与外包合作单 位建立较长期的合作关系 .对不服从安全管理的外包合作单 位和劳务用工，有严重违章作业、野蛮施工、管理混乱、事 故不断、员工存在偷盗行为并造成重大不良影响或重大损失 的，必须立即终止合同或辞退，限期退出并不得重新录用 ; 严禁外包合作单位将承包项目进行二次转包。第四条 省公司各部门、各市分公司安全管理要根据国 家有关法律
3、法规要求，对招用的外包合作单位进行安全施工 资质审查登记。严禁将生产经营项目、场所设备发包或出租 给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或个人.第五条 外包合作单位应提交以下安全资质证明:1、有关部门颁发的营业执照、资质证书及安全生产许 可证复印件（加盖印章）。2、外包合作单位安全生产责任制及安全管理规章制度 复印件.3、外包合作单位主要负责人及安全管理人员安全管理 资格证书复印件。4、外包合作单位特种作业人员花名册及安全操作证（正 本）复印件。5、外包合作单位按花名册提供身份证复印件或户口复 印件。第六条 各外包合作单位员工必须进行入司前三级安全教育，办理意外伤害保险，做好上岗前，在岗期间的
4、日常 安全生产教育与考试。第七条 省公司外包部门、各市分公司招用的外包合作 单位应符合下列规定：（一）外包合作单位员工年满 18 周岁，原则上不超过 50 周岁；身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理 缺陷。（二）外包合作单位主要负责人是外包合作单位安全生 产第一责任人，对本单位安全生产全面负责。建立、健全安 全生产责任制，制定安全生产规章制度、操作规程、事故应 急救援预案,保证安全生产投入，配备专、兼职安全员，加强 对聘用人员的安全技能培训教育和有关职业健康防护措施 , 并建立记录,定期组织安全检查、事故整改等安全生产管理工 作,按照国家有关规定配备劳动防护用品 ,进行文明施工，保 持
5、作业现场安全防护设施齐全、有效。第八条 外包合作单位对所承担的施工、 维护项目必 须进行危险源的辩识,编制安全施工、维护措施方案和事故应 急救援预案,报联通施工、维护管理部门安全员审核备案.第九条 省公司外包部门、各市分公司安全员应组织外 包合作单位参加定期或不定期的安全检查和安全例会 ,及时 传达安全情况和安全要求。外包合作单位必须接受联通公司 的安全管理、监督和指导，并定期主动向联通公司相关部门 汇报安全工作情况。第十条 外包合作单位发生轻伤、重伤事故由外包合作 单位按照“四不放过”的原则进行事故调查处理，落实伤者 工伤待遇;发生死亡及死亡以上事故时按照国家法律法规，及 时上报公司安全主管
6、部门,并会同当地安监、公安部门、工会 进行事故调查处理,严禁弄虚作假、隐瞒不报.第十一条 公司对外包合作单位及使用劳务用工过程 中发生的安全伤亡事故纳入省公司外包部门、各市分公司安 全管理考核之中.第十二条 坚持贯彻“安全第一，预防为主的安全生产方针,公司外包部门要组织对外包合作单位的员工进行三级 安全教育、安全风险告知，并逐级签订安全生产责任状.第十三条 对外包合作单位安全生产实行安全生产合同化管理，明确承包方与发包方双方安全生产职责以及应当 享有的安全生产权利和义务，严密界定各自的法律责任、经 济责任。第十四条 实行安全生产市场准入制度，不具备安全生产条件和相应资质的单位或个人不得承包我司
7、生产经营项 目、场所、设备。各外包合作单位必须三证齐全,即“经营执 照，安全管理资质证，经营项目资质证，并经审查和验证， 安全监督人员必须取得安全监管资质证,方能签订生产经营 合同及安全生产合同.第十五条 各外包合作单位必须严格执行项目安全教 育制度。建立员工档案,认真核实登记人员的籍贯、身份证号 码、简历等情况；对员工进行安全教育，做好登记台帐,按项 目的规定组织开展安全学习活动。第十六条 各外包合作单位特种作业人员必须经过专 业技术教育培训，考核合格,取得操作资格证者,方可上岗操 作.第十七条 各外包合作单位的法定代表人或委托代理 人、驻地代表人依法对承包经营范围内的安全生产工作全面 负责
8、.同时建立健全安全生产责任制和安全生产教育培训制 度，保证承包项目安全生产条件所需资金的投入,配备安全管 理人员，并定期或不定期进行安全检查，同时做好安全检查 记录。第十八条 各外包合作单位专（兼）安全生产管理人员 或安全监督人员必须按时参加各种安全检查和会议,负责现 场安全监督检查。发现事故隐患，应当及时向我司外包部门 和安全管理部门报告;对违章操作，违章指挥的，必须立即制 止。第十九条 所有外包合作单位员工必须严格按安全 生产合同要求,遵守和执行我司项目安全管理制度规定、安 全技术操作规程及作业程序标准，落实责任和安全措施,接受 项目安全检查人员的监督、检查和考核。第二十条 各外包合作单位
9、必须服从项目的安全管理 与协调,执行各种安全指令。依据安全生产法律法规、项目的 安全管理制度、规程,对所用员工实施合同化、法制化安全管 理。第二十一条 外包合作单位负责人安全管理不到位， 或其员工严重违章，造成各种事故，给我司造成经济损失的， 必须按合同进行追偿.第二十二条 外包合作单位法人应当履行的安全生 产职责。（一）对承包经营范围内的安全生产负总责，保证员工的安全生产权利；（二）服从发包单位的安全管理与协调，执行各种安全指 令,依据安全生产法律法规、发包单位的安全管理制度、规程， 对所用员工实施安全管理；（三）对承保项目中应当具备的安全生产条件负责，保证 资金投入,及时整改隐患；（四）依
10、法为所用员工办理工伤社会保险；（五）组织所用员工参加发包单位实施的全员安全教育培 训、取证，保证所用员工持有三级安全教育合格证或特殊工 种操作证；（六）保证设施、设备完好，达到发包单位设施设备管 理的规范、标准要求；（七）配备符合国家行业规定的合格劳动保护用品.（八）对员工实行日常安全教育。（九）必须依照国家有关规定与所用员工签订劳动合同 及安全生产合同.第二十三条 外包合作单位员工的安全生产义务和权 利:（一）接受安全教育培训,掌握本工种及相关工种的生产、安全技术知识，安全规章制度、规程，取证上岗；（二）遵章守纪，按章操作,服从安全管理，履行安全生产职责;（三）及时报告事故和隐患；（四）自觉执行施工安全防范措施，检查整改隐患；（五）承担因自身责任或违章作业导致的人身伤害、设备 事故；（六）发生非本人责任的伤亡事故，具有要求赔偿的权 利;（七）有拒绝违章指挥、强令冒险作业的权利和了解掌握安全生产情况的知情权;八）具有提出安全管理的建议权和紧急避险权；（九）对违反国家安全生产法律法规、生产经营单位安全 规章制度、规程、管理制度的行为，具有批评、检举、控告 权.第二十四条 本办法的解释权在广东联通综合部安全 保卫中心。第二十五条 本办法在实施过程中若与有关法律法 规、上级规定抵触，以有关法律法规、上级规定为准。第二十六条 本办法自 2011 年 4 月 1 日起实行。
