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1、目 录1传染病疫情登记制度12疫情资料档案管理制度23疫情信息安全、保密管理制度34网络直报审核管理制度45疫情分析和疫情专题分析制度66自查及奖惩制度87疫情四级督查制度98学校和托幼机构传染病疫情报告工作制度109法定传染病漏报调查制度1210疫情查询制度1411突发公共卫生事件报告管理制度1512医疗机构疫情工作检查指导制度1813疫情值班制度2014疫情报告管理制度21传染病疫情登记制度1、填写传染病报告卡的质量要求：（1）内容填写完整，不得漏项：14岁以下儿童必须填写家长姓名；现地址应填写到最小单位，城市应填写到区（县）、街道、门牌、幢、室，农村应填写到乡、行政村、自然村、门牌号。对
2、于单位内宿舍应在单位前写明区路；户口地：卡片除填写现住址外，还应填写户口地，以确定该病人是否为外地人口，否则为不完整卡片。（2）填报订正卡或转归卡均要做出标记（在原先报病名旁小格内作“”号，将确诊病名填写在“订正病名”栏目）。（3）填写（用纲笔或炭素笔）各项目要准确，病人住址要详细具体，字迹工整易辨认。（4）按规定时间报告，初诊日期为医院对病人做出明确诊断的日期，应与报告日期在同一天，否则为不及时。（5）预防接种史：可预防的病例应填写预防接种史，暂无有效生物制品预防的疾病不填预防接种史，否则为不准确卡片。2、医疗机构负责网络报告的传染病卡片质量，主要包括姓名、性别、年龄、发病日期、诊断日期、诊
3、断依据、病名、医生填卡日期、地址，地址应选择到街道（乡镇），否则为不合格卡片。卡片生产日期即为网络直报日期。实行网络报告的医疗机构保存传染病报告卡，保存期3年。责任报告单位应设立专用疫情登记簿。在报出传染病报告卡的同时，按规定进行疫情登记，专用传染病疫情登记簿保存3年。3、乡镇卫生院，及时收集辖区内的传染病报告卡，在专用传染病疫情登记簿上登记并于当日进行网络直报。4、门诊日志使用全省统一制定的表格式样、传染病登记本应放在诊室明显位置，保证登记工作正常运行。疫情资料档案管理制度一、按照有关技术档案管理规定要求，对疫情报表、汇编、分析图表、文字材料和电子文件等载体资料进行归类、编目，分别由疫情管理
4、职能科室和单位档案室保管。二、传染病报告卡的电子文件，具有流行病学重要意义的原始调查资料，传染病年报表，周、月、年疫情分析，疫情管理文件（包括技术方案和传染病漏报调查结果通报等，及其电子文件），应永久保存。疫情数据每月备份。三、县疾病预防控制中心对本辖区的疫情资料每5年进行一次汇编，有条件的可每年进行，汇编资料应永久保存。四、各级责任报告单位的纸质传染病报告卡、传染病疫情登记簿等原始资料应整理、归类保存并进行检查，资料保管期限至少3年。五、县疾病预防控制中心应按周、月、季、年将本县的疫情报告卡及疫情分析报表进行备份，并注意保密，不得更改与外借。六、各疫情直报单位应设置专用档案室（或柜），档案室
5、内配备防火、防尘、恒温设备，确保疫情疫情资料的正常保存。疫情信息安全、保密管理制度一、凡从事疫情报告的工作人员必须遵守保密制度。切实做到不该说的，绝对不说；不该问的，绝对不问；不该看的，绝对不看。二、各种实验室记录、病人（特别是HIV/AIDS患者）档案由专人负责管理，不得擅自修改和销毁。三、疾病预防控制中心制定相应制度，指定一名疫情管理员专门负责辖区内网络直报系统用户权限管理，维护并确保系统操作用户帐户的安全，同时应建立权限分配、帐户密码记录本，并由该管理员负责保管。四、疾病预防控制中心网络直报系统使用人员未经同级卫生行政部门许可，不得转让或泄露本级和下级用户的系统操作帐号和密码。发现帐号、
6、密码已泄露或被盗用时，疫情管理员应立即采取措施，更改密码，并向上级疾病预防控制中心报告。县疾病预防控制中心应按周、月、季、年将本县的疫情报告卡及疫情分析报表进行备份，并注意保密，不得更改与外借。五、医疗机构负责传染病疫情管理人员未经同级卫生行政部门许可不得转让或泄露医疗机构的系统操作帐号和密码。若人员更换，应做好移交，新的信息报告人应立即更换新的密码。发现帐号、密码已泄露或被盗用时，疫情管理员应立即采取措施，更改密码，并向县级疾病预防控制中心报告。六、严格遵守疫情保密制度，各种疫情数据资料必须妥善保管，无关人员不得查阅，外单位需要有关数据，必须持有单位介绍信并经中心领导核准才能提供。七、医疗卫
7、生人员未经当事人同意，不得将传染病病人及其家属的姓名、住址和个人病史以任何形式向社会公开。不得在工作范围以外与无关人员谈论有关传染病病人的情况。网络直报审核管理制度1、 审核直报人员应2至2人以上，专人每天2次（上午10点和下午4点）定时对辖区内各医疗机构的传染病疫情信息进行网上审核（节假日照常）；并于每天下午4点以前完成全县各责任报告单位报出卡片的审核工作。传染病监测系统：网络报卡与审卡平均间隔1天，全年无未审核卡。每天一次对本辖区内网上报告的传染病个案进行病例聚集性分析，发现异常及时通知下一级核查，同时报告单位领导；对甲类及按甲类管理的传染病报告及时审核。医疗机构每日（包括节假日）有专人负
8、责疫情报告卡收集、登记、审核、录入或报送工作，保证录入工作的及时、完整、和准确。网络直报计算机要加强管理和维护，保持正常运转。医疗机构的疫情网络直报系统保证24小时畅通。（1）、核对 录入前核对：传染病报告卡录入人员对收到的传染病报告卡须进行错项、漏项、逻辑错误等检查，对有疑问的卡片必须及时向填卡人查询与核对。 录入后核对：县级疾病预防控制机构疫情管理人员每日（包括法定节假日）上网对辖区内的传染病报告卡进行错项、漏项、逻辑错误等检查。 （2）、 确认 脊髓灰质炎、全国第一例传染性非典型肺炎，在国家确认后，由病例报告单位所在的县级疾病预防控制中心，于2小时内通过网络对报告信息确认。 甲类及按甲类
9、管理的传染病，在省级疾病预防控制中心确认后，由病例报告单位所在的县级疾病预防控制中心，于2小时内通过网络对报告信息确认。 对于其它传染病报告卡，由县级疾病预防控制机构经核对无误后，于24小时内通过网络对报告信息确认。 2、订正n 对疑似病例确诊后，临床诊断病例更改诊断时，或发现因填卡错误时，应及时进行订正报告，并重新填写传染病报告卡，卡片类别选择订正项，并注明原病种。n 对已进行发病报告的传染病病例，死亡后应重新填写报告卡进行死亡报告（注明死亡日期）。n 收到订正报告卡，按照传染病报告规定的时限修改或订正。n 实行专病例报告管理的传染病，应由相应的专病管理机构或部门对报告的病例进行追访调查，发
10、现传染病报告卡信息有误或排除病例时，及时订正。 3、补报责任报告单位发现本年度内的漏报的传染病病例时，应督促接诊医生补填传染病报告卡，并及时进行网络直报。4、查重n 由县疾病预防控制中心疫情管理人员定期对全县报告的传染病报告卡进行查重。全年无重卡。n 录卡前，对填写的报告卡，须进行重卡检查，确认重复报告的卡片进行标记，不再通过网络录入。n 责任报告单位每日对当天报告卡进行查重。n 县级疾病预防控制机构每日对本年度报告卡进行网络查重。重报的报告卡，通过网络做出删除标记。疫情分析和疫情专题分析制度一、县疾病预防控制中心定期收集与疫情相关的基础资料（如人口资料、气象资料、环境监测资料、病媒生物监测资
11、料）等。二、县疾病预防控制中心负责全县疫情资料的分析与利用，建立传染病疫情“月分析、季分析、年度全面分析”制度，开展疫情专题分析。对参与处理的所有突发公共卫生事件做疫情专题分析。三、定期疫情分析（1） 传染病监测月分析：县疾病预防控制中心月分析在次月5日前完成，对本月疫情监测情况进行全面概述，除对月内的重点疫情进行描述外，需对月内传染病发病和死亡情况进行统计汇总，对报告信息的质量进行综合评价，并作为传染病疫情监测历史资料进行归档。分析汇总本月传染病的发病、死亡情况，包括：分地区各传染病的报告病例数及死亡数，报告发病率及死亡率，以及与上月及去年同期监测水平的比较分析。并结合恰当的统计图表进行表示
12、与描述。根据传染病监测情况，对本月报告的重点传染病进行总结分析，描述其流行病学三间分布特点及影响因素，应用合适的统计学方法，建立传染病预测的统计学模型。月报告质量评价：分别从乡（镇）零、缺报率、报告卡的审核情况、重复报告卡的排查情况、报告及时性等几个方面对当月传染病监测信息的报告质量进行综合评价。（2） 传染病监测年度分析:传染病监测年度分析是对全年传染病疫情监测数据进行总结描述，对年内发生的重要传染病爆发流行事件进行总结，对其他各传染病的流行特点进行高度概括。可结合大量的统计图表进行表达。此外，年度分析报告还应包括全年疫情监测信息的质量评价内容。（3）疫情分析所需的人口资料统一使用中国疾病预
13、防控制基本信息系统数据，该数据来源于县统计局，病例（死亡）数按审核日期和现住址统计，不包括疑似病例和病原携带者。四、专题分析在发现甲类或按甲类管理的乙类传染病、其他乙类和丙类传染病发生暴发或流行以及其他传染病或不明原因疾病爆发流行时，根据其流行特点及疾病控制工作的需要应随时进行专题分析，为采取有效的预防控制措施提供参考依据，同时还可以评价疾病的控制效果。专题分析内容一般包括传染病的历史发病流行水平描述、近期流行特点，结合现场流行病学调查结果，分析描述其流行全貌，并提出合理的预防控制措施。五、疫情信息交流与通报每月疫情简报上报相关部门，发辖区各医疗卫生单位。相邻地区的各疾病预防控制中心经同级卫生
14、行政部门同意后可定期交换疫情信息，遇有重要疫情时，应随时通报。自查及奖惩制度随着医疗卫生机构改革的不断深入，传染病预防控制工作得到了不断加强，对疫情信息管理工作的要求也越来越高，为加强疫情信息监测报告工作管理，确保疫情信息报告系统的高效运行，从而为预防控制传染病传播与流行、保障公众身体健康与生命安全，结合我县的实际情况，特制定了以下几条制度：县卫生局根据县疾病预防控制中心提供的数据对各医疗卫生单位的疫情报告工作进行评价。评价指标： 传染病报告卡填写的完整率、准确率、及时报告率； 传染病报告各环节的完整率、及时订正率、报告及时率； 传染病漏报率； 疫情报告组织、制度、人员管理质量评估；1、乡级卫
15、生单位由防疫专干每天收集各科室传染病，当日进行网络直报，县直医疗卫生单位由防保科派专人每天到各科室收集传染病并于当天进行网络直报。2、防疫专干每10天对科室进行自查，同时并将查出的传染病及时上报。3、乡级卫生院及县直医疗卫生单位每月把自查表上报县疾控中心。以上各项列入年底考核项目，做得比较好的给予表彰，做得差的给予批评。疫情四级督查制度1、 分管疫情的分管领导要根据中心一段时期或一个阶段的工作要求，对各乡镇各县直医疗卫生单位进行工作检查。2、 在组织检查的过程中，检查人员要实事求是，如实反映情况，正确指导工作，发现问题及时纠正。3、 县疾控中心对各级医疗机构的传染病督查每月一次。乡对村卫生所的传染病督查每月两次。督查情况填写督查记录，一式两份。4、 按传染病防治法规定的甲、乙、丙类37种传染病进行督查检查。5、 督查情况填写督查记录，提出建议和要求，一式两份。学校和托幼机构传染病疫情报告工作制度一、学校校长或者托幼机构主要领导是传染病疫情等突发公共卫生事件报告的第一责任人。学校可设立符合要求的学校疫情报告人。学校疫情报告人职责、在校长的领导下，具体负责本单位传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件报告
