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1、目 录我国湾区经济现状4我国五大湾区的开放历史与现状4粤港澳大湾区的发展现状及前瞻5两大湾区比拼决定中国未来粤港澳湾区对比杭州湾6各地湾区经济发展措施8绍兴：拥抱大湾区时代加快开放发展述评8杭州：开启湾区经济新格局 培育竞争新优势10东莞市海洋经济发展十三五规划（2016-2020）勾画宏伟蓝图11深圳：粤港澳大湾区来临，如何抓住机遇融入湾区时代12各国湾区经济经验借鉴13百年纽约湾区：跨区域协作打造 光荣与梦想13旧金山湾区：创新贯穿的产业链14东京湾：产业逐步升级 要素自由流动15国际著名“湾区”发展经验及启示16免责声明：浙江“两会”专题信息产品由浙江省公共图书馆信息服务联盟各成员单位联
2、合编辑。信息内容采自公开的报纸、图书、期刊、数据库资源以及各大主流网站，每份专题我们都准确标明来源和出处，摘选信息内容的真实性、准确性和合法性由发布单位负责。本期专题由绍兴图书馆编辑，如您需要更为详细的内容及跟踪报道，请与该馆联络。大湾区经济，绍兴发展新动能湾区是由一个海湾或相连若干个海湾、港湾及邻近岛屿共同组成的区域。这一由湾区地理位置所衍生出的经济效应被称为湾区经济。湾区经济是一种区域经济高级发展形态，在当今世界经济中的地位日益凸显，已经成为今世界经济版图中的突出亮点，因此也成为国内各大沿海城市正在积极谋划的经济形态。2016年我国正式提出将香港、澳门纳入珠三角，规划建设粤港澳大湾区。最近
3、发布的浙江第十四次党代会报告全文首次提出“大湾区”概念，谋划实施“大湾区”建设行动纲要，重点建设杭州湾经济区，这也是粤港澳大湾区之后，又一个大湾区的规划。全面融入杭州湾湾区经济，打造经济发展新引擎，绍兴大有可为。大湾区经济定义湾区经济作为重要的滨海经济形态，是当今国际经济版图的突出亮点，是世界一流滨海城市的显著标志。国际一流湾区如纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区等，以开放性、创新性、宜居性和国际化为其最重要特征，具有开放的经济结构、高效的资源配置能力、强大的集聚外溢功能和发达的国际交往网络，发挥着引领创新、聚集辐射的核心功能，已成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。我国湾区经济
4、现状我国五大湾区的开放历史与现状现阶段，我国已经形成的具有湾区经济特点的区域经济体包括：环珠江口湾区、环长江口湾区、环渤海湾湾区、环北部湾湾区和海峡西岸湾区。环珠江口湾区（即粤港澳大湾区）以环珠江口湾区城市为湾区核心，包括香港、澳门、深圳、广州、珠海、惠州、东莞、中山等地。改革开放以后，以特区为代表的珠三角沿海城市率先实现了对外开放和经济发展，随着改革开放的不断深入和香港、澳门的回归，粤港澳三地的合作日趋紧密。2015年3月28日，国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动，提出深化与港澳台合作，打造粤港澳大湾区。国家“十三五”规划同时也提
5、出，支持港澳在泛珠三角区域合作中发挥重要作用，推动粤港澳大湾区和跨省区重大合作平台建设。环长江口湾区（即长三角地区）以上海、宁波、舟山、杭州、绍兴等为湾区核心城市，临近湾区的其他长三角城市为湾区腹地城市。1985年2月，长江三角洲被开辟为沿海经济开放区。1988年3月，国务院进一步扩大了长江三角洲经济开放区的范围。2010年5月，国务院正式批准实施的长江三角洲地区区域规划明确了长江三角洲地区的区域范围和战略定位。2014年，国务院首次明确将安徽加入长江三角洲城市群，参与长三角一体化发展。2016年5月11日，国务院审议通过了长江三角洲城市群发展规划。环渤海湾湾区主要以北京、天津为核心，以辽东半
6、岛和山东半岛为两翼的环渤海区域经济体。改革开放后，环渤海地区的对外开放相对滞后，党的十四大报告中提出，要加快环渤海地区的开发、开放，将这一地区列为全国开放开发的重点区域之一。2014年2月26日，习近平总书记在北京考察工作时全面阐述了京津冀协同发展重大战略思想。中共中央政治局于2015年4月30日召开会议，审议通过了京津冀协同发展规划纲要。环北部湾湾区是位于我国南海西北部的一个半封闭海湾，北临广西，西临越南，东临雷州半岛和海南岛。改革开放后，北部湾地区实现了一定程度的开放，但与相邻的粤港澳大湾区相比发展相对缓慢。2008年1月，国家批准实施广西北部湾经济区发展规划，提出把北部湾经济区建设成为中
7、国东盟开放合作的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心。2010年3月19日，住房和城乡建设部正式批复广西北部湾经济区城镇群规划纲要，进一步明确了要将北部湾城镇群建设成为具有国际影响力和竞争力的特色城镇群。海峡西岸湾区由泉州湾、厦门湾、福州湾等台湾海峡西岸多个湾区组成的大湾区。改革开放后，海峡西岸城市群以厦门特区的设立为起点开始了新时期对外开放的历程。2008年，正式批复海峡西岸城市群协调发展规划，规划区域以福建省（9市）为中心，包含浙江省（3市）、江西省（4市）、广东省（4市），明确定位为两岸人民交流合作先行先试区域，服务周边地区发展新的对外开放综合通道，以及东部沿海地区先进制造业的
8、重要基地。（来源：区域与城市经济2017年第2期）粤港澳大湾区的发展现状及前瞻粤港澳大湾区指的是由广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、肇庆9市和香港、澳门两个特别行政区形成的城市群。这个湾区实力之雄厚，GDP总量达1.4万亿美元，对外贸易总额超过1.8万亿美元，拥有世界上最大的海港群和空港群。粤港澳大湾区目标是第四大湾区，从中国的情况来看，粤港澳可以算得上是最适合发展湾区经济的地区之一，构建粤港澳大湾区的设想也早已进入决策层的视野。2009年完成的大珠三角城镇群协调发展规划研究把“湾区发展计划”列为空间总体布局协调计划的一环。2010年粤港澳三地政府联合制定环珠三角宜居湾区建设重点
9、行动计划，以落实上述跨界地区合作。广东省2016年政府工作报告，也包括“开展珠三角城市升级行动，联手港澳打造粤港澳大湾区”等内容。2017年3月5日召开的十二届全国人大五次会议上，李克强总理在政府工作报告中提出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。目前，粤港澳地区科技创新实力非常突出，有通讯电子信息、新能源汽车、无人机、机器人等高端产业集群。粤港澳地区还拥有1个国家级自主创新示范区、3个国家创新型城市、超过200所普通高校和200万在校大学生，拥有30名中国科学院院士、工程院院士，12个国家重点实验室，以及
10、华为、比亚迪、腾讯等一大批全球知名的创新型企业。此外，粤港澳大湾区还存在石油化工、服装鞋帽、玩具加工、食品饮料等中低端产业集群，这意味着其拥有巨大的传统制造业升级潜力。随着粤港澳三地合作加深以及科技创新带动，区域内传统制造业将逐步迈向高端，制造业升级将成为大湾区重要的产业和经济发展动力。（来源：每日财经网2017-3-20）两大湾区比拼决定中国未来粤港澳湾区对比杭州湾自3月政府工作报告明确提出“粤港澳大湾区”概念之后，“粤港澳湾区”一直是中国区域经济的一大热词，更有论者指，“粤港澳大湾区”和“雄安新区”是“一南一北、一北院一南院”。然而，站在中国区域经济既有的格局来看，京津冀地区和雄安新区还远
11、未成气候，站在中国区域经济既有的格局来看，真正和粤港澳湾区可比的，应该要数环杭州湾地区。粤港澳以香港、广州、澳门形成三个顶点，杭州湾地区也以上海、杭州、宁波形成三个顶点，颇有些可对应的地方。上海和香港的同与异珠江口和长三角，相似而又不大相同，其相似之处中，极为重要的一点是香港和上海的相似，而她们最大的不同，也可说主要就是香港和上海的不同。从制度上看，上海和江浙两省属于同一体制，不存在一个明显隔离的物理边界，理论上较香港和广东的联系还要密切得多。但从发展状态来看，香港经济高地资源的溢出效应却为珠江口地区注入了快速起飞的源头活水，而上海由于本地资本有限，很难说上海本身为江浙两省提供了多少资金。观察
12、江浙沪和珠三角的企业家群体，更可见两地气质的不同。江浙地带自古以来就人文鼎盛，江浙人士素来都是中国政界、商界的翘楚，而江浙沪一带绝大多数的顶尖企业家，大抵出生地或籍贯都在这个范围。而活跃在珠三角的企业家就大不相同，更多的是外来者。2000年以后的新变化21世纪，香港早已不再像昔日那样，作为广东发展最重要的资金来源，外资、台资纷纷抢滩，本地国资和民资也壮大起来，广东的珠三角部分形成了一个生态圈，深圳和广州是这个生态圈的两大极点。深圳是20世纪下半叶以来全球最成功的移民城市，广州则从很大程度上承接了香港的产业转移。以阿里的崛起为标志，杭州突然走入镁光灯的中央。然而回溯改革开放以来的历史，杭州虽然低
13、调，但一直稳扎稳打，相较长江流域的南京、武汉、重庆、成都，杭州最大的优势，是他身后的浙江。在中国成功的民营企业和民营企业家榜单上，杭州几乎可与深圳比肩，而超过上海和广州。数据显示，杭州的A股上市公司有116家，而广州只有84家。珠江口和杭州湾的未来前瞻未来，珠江口地区和杭州湾地区，谁可更胜一筹，还是未定之天。现代经济，关键在于资源的流动，流动带来活力，更带来动力。影响一个区域中长期发展的因素，无外乎人才流、资金流、信息流和货物流，哪个地方能最有效汇聚这些资源流就能占得发展先机。在人才流方面。珠江口无与伦比的开放性，使得她几乎没有保留地接收其他外地名校的优秀毕业生，而珠三角自身的高等教育和科研院
14、所资源，总体上仍然偏弱，这也是粤港澳大湾区相较于全球领先的知名湾区的一个短板。杭州湾地区情况则相反，江浙沪的高校和科研院所资源，远远超过广东，但江浙沪地区整体的开放性较弱，尤其是上海，本地高校毕业生和非本地高校毕业生，各方面待遇都有明显差别，对外来高端就业的吸引力相对较弱。在资金流方面，珠江口并不输给杭州湾。珠江口地区拥有香港和深圳两个金融中心，且各有特色。中央政府提出“粤港澳大湾区”，从金融层面也必然有从顶层上统筹港深两地资本市场功能的意图，香港和中国内地的经济一体化进程早已不可逆，回归二十年后，以珠江口地带为锲口，进一步增强香港和珠三角地区的一体化，被视为更有效驾驭香港的手段。在信息流方面
15、，深圳和杭州，分别以腾讯和阿里占据互联网产业的两大高地。在互联网经济层面，广州和上海分别拱卫深圳和杭州，深圳和杭州占据技术和平台的原点，而广州和上海的互联网企业，则聚焦商业和社交的应用场景。这一层面上，两地一时难分伯仲。货物流是珠江口相对的短板。珠江受地转偏向力影响，东岸是深水良港，西岸岸线较差，而杭州湾南北两岸都有世界级港口。然而，从长远来看，货物流相较于人流、资金流、信息流，早已不是那么重要的因素，航运和贸易中心最关键的竞争要素，已不完全基于港口的物理属性，而在于其规则制定权和市场公信力。一个国家的繁荣，离不开这个国家头部地区的繁荣。珠江口和杭州湾，就是中国数一数二的头部地区，她们的未来，
16、是这个国家的未来。（来源：瞭望智库2017-7-2）各地湾区经济发展措施绍兴：拥抱大湾区时代加快开放发展述评潮起杭州湾。正在爬坡过坎的绍兴，又一道必答题摆在了眼前。 今年6月，“湾区经济”首次进入省党代会报告，成为各界热议的新词。7月31日，绍兴市委常委扩大会议在分析上半年经济社会形势时明确提出：要融入“大湾区”，推进大开放，加强国际产能合作，加大招商引资力度。显然，大开放大发展的背景下，绍兴清醒地认识到，湾区经济时代已然来临。近年来，绍兴正在通过不断地努力，奋力搭上这趟“快班车”以实现弯道超车。大交通构建通途湾区要成型，交通要先行。在融入大湾区的过程中，绍兴正在通过大交通网络的构建完善，确立自己在大湾区中的优势。
