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1、附件青岛公路路基建项项目标准准化建设设开工准备备管理办办法1 总总 则1.1 为进一步步明确青青岛公路路基建项项目开工工前各项项准备工工作内容容和具体体要求，规规范审查查、审批批工作流流程，确确保工程程建设管管理符合合基本建建设程序序，根据据有关规规定，结结合青岛岛公路基基建项目目实际，制制定本办办法。1.2 编制制依据：公路路法、公路路建设市市场管理理办法（中中华人民民共和国国交通运运输部令令20111年第第11号号）、公公路建设设监督管管理办法法（中中华人民民共和国国交通部部令20006年年第6号号）、交交通部关关于进一一步加强强公路工工程施工工许可管管理工作作的通知知（交交公路发发200
2、075655号）以以及上级级交通主主管部门门相关规规定。1.3开开工准备备指建设设单位和和各参建建单位签签订合同同后，为为完成项项目开工工及单项项开工，按按照本办办法规定定所做的的各项工工作的总总称，分分为基础础准备工工作和技技术准备备工作。1.4 项目目开工指指施工单单位完成成项目开开工准备备工作，经经驻地监监理处、总监理理代表处处、项目目现场管管理机构构审核通通过后，由由总监理理（驻地地监理）工工程师下下达开工工令后，工工程开始始施工。1.5单单项开工工指施工工单位完完成分部部、分项项工程开开工准备备工作，经经驻地监监理处审审核批准准后，分分部、分分项工程程开始施施工。1.6本本办法适适用
3、于青青岛市公公路管理理局公路路新、改改建及大大中修工工程项目目，所有有参加全全市公路路基本建建设项目目的建设设、施工工、监理理单位均均应遵守守本办法法。2 项项目开工工基础准准备工作作2.1 项目目现场管管理机构构2.1.1 项目开开工前应应完成以以下（但但不仅限限于）基基础准备备工作：1按照照青岛岛公路基基建项目目建设单单位管理理机构标标准化管管理实施施细则的的要求，完完成基础础建设；2.收集集整理项项目前期期工作资资料。2.1.2 基础建建设包括括（但不不仅限于于）以下下内容：1.驻地地建设、办公设设施、标标识标牌牌；2.机构构设置、管理制制度；3.签订订全员质质量、安安全、廉廉政责任任书
4、。2.1.3 项目前前期工作作资料包包括（但但不仅限限于）以以下内容容：1.工程程项目规规划选址址意见书书、项目目建议书书、工程程可行性性研究报报告、工工程初步步设计、施工图图设计及及相应的的批复；2.环境境影响评评价报告告、防洪洪评价、水土保保持方案案报告、压覆矿矿产资源源调查报报告、地地质灾害害危险性性评估报报告、地地震安全全性评价价、安全全预评价价、文物物保护意意见书、社会稳稳定性评评估、安安全风险险评估及及相应的的评审或或批复；3.与地地方政府府签订的的建设责责任协议议书、工工程项目目用地手手续批复复等有关关审批资资料。2.2 监理理（总监监、驻地地）单位位2.2.1 项目开开工前应应
5、完成以以下（但但不仅限限于）基基础准备备工作：1.按照照青岛岛公路基基建项目目标准化化建设工工地建设设指南（以以下简称称工地地指南）要要求，完完成驻地地标准化化建设（具具体工作作流程详详见附件件一）；2.按照照青岛岛公路基基建项目目标准化化建设工工地试验验室建设设指南（以以下简称称试验验室指南南）要要求，完完成工地地试验室室标准化化建设（具具体工作作流程详详见附件件二），并并按照山山东省公公路水运运工程工工地试验验室管理理实施细细则要要求填报报山东东省公路路水运工工程工地地试验室室备案登登记表（详详见附件件二表2.3）。2.2.2驻地地标准化化建设包包括（但但不仅限限于）以以下内容容：1.人员
6、员履约、驻地、办公设设施、标标识标牌牌；2.机构构设置、管理制制度；3.签订订全员质质量、安安全、廉廉政责任任书。2.2.3试验验室标准准化建设设包括（但但不仅限限于）以以下内容容：1.功能能室、试试验检测测仪器、标识标标牌；2.机构构设置、管理制制度；3.仪器器标定合合格证书书。2.3 施工工单位2.3.1项目目开工前前应完成成以下（但但不仅限限于）基基础准备备工作：1.按照照工地地指南要要求，完完成工地地标准化化建设（具具体工作作流程详详见附件件三）；2.按照照试验验室指南南要求求，完成成工地试试验室标标准化建建设（具具体工作作流程详详见附件件二），并并按照山山东省公公路水运运工程工工地试
7、验验室管理理实施细细则要要求填报报山东东省公路路水运工工程工地地试验室室备案登登记表（详详见附件件二表22.3）；3.按照照青岛岛公路基基建项目目标准化化建设施施工现场场标识管管理规定定（以以下简称称现场场标识）制制作施工工现场标标识，并并按相关关规定提提报项目目现场管管理机构构组织验验收（详详见附件件四）。2.3.2驻地地标准化化建设包包括（但但不仅限限于）以以下内容容：1.人员员履约、驻地、办公设设施、标标识标牌牌；2.机构构设置、管理制制度；3.签订订全员质质量、安安全、廉廉政责任任书。2.3.3试验验室标准准化建设设包括（但但不仅限限于）以以下内容容：1.功能能室、试试验检测测仪器、标
8、识标标牌；2.机构构设置、管理制制度；3.仪器器标定合合格证书书。2.3.4施工工现场标标识包括括（但不不仅限于于）青岛岛公路工工程公示示牌、作作业区标标识。3项目开开工技术术准备工工作3.1项项目现场场管理机机构3.1.1项目目开工前前应完成成以下（但但不仅限限于）技技术准备备工作：1.验收收监理、施工单单位基础础准备工工作；2.协调调征地拆拆迁责任任单位基基本完成成征迁工工作；3.核准准施工组组织设计计、总体体进度计计划（含含年进度度计划）、工程量量偏差（核准表格式详见附件五）、施工安全专编（详见附件六）；4.核准准监理计计划、监监理实施施细则（详详见附件件七）；5.核准准危险性性较大分分
9、部、分分项工程程清单（核准表表格式详详见附件件五），安全全专项施施工方案案（详见见附件八八）；6.组织织施工图图纸技术术交底；7.按照照青岛岛公路基基建项目目标准化化建设建建设单位位委托试试验检测测管理办办法要要求，确确定第三三方试验验检测机机构、编编制委托托试验计计划并报报批；8.核准准施工单单位自购购工程材材料生产产厂家（详详见附件件九），按照照青岛岛公路基基建项目目标准化化建设工工程材料料采购与与供应管管理办法法（以以下简称称材料料管理）办办理甲供供、甲控控材料相相关手续续；9.办理理交通建建设工程程质量监监督申请请（详见见附件十十）、安全全生产监监督申请请（详见见附件十十一），申请请资
10、料分分册装订订，第一一部分为为申请表表，第二二部分为为监理单单位附件件，第三三部分为为施工单单位附件件；10.按按照青青岛市公公路管理理局工程程质量责责任登记记制度实实施办法法（以以下简称称责任任制度）的的要求，办办理责任任登记表表；11.办办理施工工许可审审批手续续（详见见附件十十二）。3.1.2施工图图技术交交底会议议应有质质监站、市公路路局、征征地拆迁迁责任单单位、项项目现场场管理机机构、项项目所在在地公路路分局（或或协调工工作责任任单位）、第三方方检测机机构以及及设计、监理、施工单单位，会会议由项项目现场场管理机机构主持持并形成成会议纪纪要，会会议包括括（但不不仅限于于）以下下内容：1
11、设计计单位对对项目主主要的功功能与特特点、设设计意图图与施工工过程控控制要求求等进行行交底；2设计计单位答答复监理理单位和和施工单单位提出出的施工工图纸中中的疑问问；3.征迁迁责任单单位及项项目所在在地公路路分局（或或协调工工作责任任单位）答答复施工工单位提提出的征征地拆迁迁和施工工环境存存在的问问题；4.第三三方检测测机构、市公路路局、质质监站分分别就项项目实施施提出意意见和建建议。3.2 监理理（总监监、驻地地）单位位3.2.1项目目开工前前应完成成以下（但但不仅限限于）技技术准备备工作：1、按照照青岛岛公路基基建项目目标准化化建设监监理工作作指南要要求，完完成工程程监理计计划、监监理实施
12、施细则编编制（核核准表格格式详见见附件七七）；2、验收收施工单单位基础础准备工工作； 3、完成成施工图图纸的会会审，并并对设计计中存在在的问题题和建议议，书面面提请设设计单位位答复； 4、审批批施工组组织设计计、总体体进度计计划（含含年进度度计划）、分部、分项工工程及油油路病害害处治作作业单元元（如需需）划分分、工程程量偏差差（核准准表格式式详见附附件五）、施施工安全全专编（核准表表格式详详见附件件六）； 5、审批批危险性性较大分分部、分分项工程程清单（核准表表格式详详见附件件五），安全全专项施施工方案案（核准表表格式详详见附件件八）。6、审核核施工单单位自购购工程材材料生产产厂家，按按照材材
13、料管理理办理理甲供、甲控材材料相关关手续（审批表格式详见附件九）；7、批复复导线点点、水准准点等控控制点数数据；8、组织织施工组组织设计计、施工工安全专专编技术术交底。3.2.2监理计计划、监监理实施施细则包包括（但但不仅限限于）以以下内容容：1.监理理计划：明确监监理目标标、依据据、范围围和内容容，监理理机构各各部门及及岗位职职责，监监理人员员和设备备的配备备及进退退场计划划，监理理方案，监监理制度度，监理理程序及及表格，监监理设施施等；2.监理理实施细细则：明明确监理理的重点点、难点点、具体体措施及及方法步步骤。3.3 施工单单位3.3.1项目目开工前前应完成成以下（但但不仅限限于）技技术
14、准备备工作：1.完成成施工图图纸的会会审，并并对设计计中存在在的问题题和建议议，书面面提请设设计单位位答复；2.完成成征迁及及施工环环境普查查并形成成书面材材料；3.复核核并上报报导线点点、水准准点等控控制点数数据；4编制并并上报施施工组织织设计、总体进进度计划划（含年年进度计计划）、分部、分项工工程划分分及油路路病害处处治作业业单元（如如需）、工程量量偏差（核准表表格式详详见附件件五）、施工工安全专专编（核准表表格式详详见附件件六）；6.考察察并上报报自购工工程材料料生产厂厂家，按按照材材料管理理办理理甲供、甲控材材料相关关手续（核准/审批表格式详见附件九）；7.依据据青岛岛公路基基建项目目
15、安全专专项施工工方案管管理办法法（以以下简称称安全全管理）要要求，申申报施工工安全评评估、编编制施工工安全专专编等文文件；8.按照照现场场标识规规定制作作施工现现场标识识并申请请验收；9.编制制（或委委托编制制）施工工安全评评估并报报备；10编编制交通通组织方方案并报报项目所所在地公公安交警警和公路路路政部部门，按按有关规规定进行行论证、审批，依依法、依依规办理理（半）封封闭交通通、占路路施工许许可审批批，同时时按规定定发布公公告。11.完完成批复复后的施施工组织织设计、施工安安全专编编技术交交底。3.3.2 施施工组织织设计、总体进进度计划划、年进进度计划划、分部部、分项项工程划划分、工工程量偏偏差包括括（但不不仅限于于）以下下内容：1.施工工组织设设计：编编制依据据、工程程概况、施工部部署、施施工准备备、施工工现场布布置、施施工进度度计划及及工期保保证措施施、主要要分部分分项工程程施工方方案及措措施、重重点与特特殊部位位施工措措施和方方法、季季节性
