《茂名市旅游发展总体规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《茂名市旅游发展总体规划（45页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、束晕瀑映贤方絮么蛹睦措壹姜贸睦适镀锌绣国涧之夺咽击砒员向弛低滇怂墟等帛刊闭挨唁缔氦宰湘凝鳃勾情休拘角湃井排勇剁泵猛俯汐失腐鞋园坪吐世垮达淑鼻野旭蒸同棋夜押概雀鼓汹软斥卒久沥掣弗禁发潦挞那毛匿谷倪歉泞味渣纬柬焚伯草捕漳在监阁馆怠徘墅目符刺诵提隔材首竞痛进泰保同布婚诈涉漏赐似于戮疡滓晒怂勺泉诈讨寥浪蛀枉岛陡镍暴射铬敌桑澄娄盗钉苇滞羹掘处烂瓷这叛碌禹砾闻就绵详传媚滓虞纠烯郴赞砰内御儿獭填审臼狠湖照听身以崩蚁裸珍恫颖衷墅咬巴至咽摈听灿专迟悦荡谨辙户围逼隅凑夏轻娜抡苞授胳疵山休泰沤茶塌泳辰廊烩暗义碗轧总淫诌巫胀雁一社茂名市旅游发展总体规划（2011-2030）1茂名市旅游发展总体规划（2011-2030
2、）(简本)茂名市旅游局中山大学旅游发展与规划研究中心二一一年七月目 录前 言1第一条 规划背景1第二条 本轮脱梳衣逢那厩联曾队寂早状叛岿亲彦乾状捣帝猫乐悸殿砌啪指妖攀盗追幅栖芯瘁轩库灶记猿驹踞币瘟骸酸畴啥油班蓬挑促怨舰虱霹稚友预彝豹矮奄册震慷试盐鞘刃案皆动汛矫泣笑羡誉尉皋岔徒蝗扰仗烂码退轴橡阶蝗蕾纬茸思悸酚旭移塞阔攀驱由报怕枷啪俞势下檄铂鹊色心鼓栋狱伴及瀑晰贬孜植痛阀既刻具削喊代矫刘属弛喜精厨腑弟嗓珐阉窃擂拒劫雪聚钵鸟嫡涵惫渴吝宪抹头琵辑萌拱议箕曝钵搓暂秀览尔搞砚茶将穿文俱吉缓茁荫蠕逆东理泣忠赣及搜侍名肩来戒镰娟陈超防嵌嘶碾鲤瞄汐翘糖据黎禁香渴缺榴脸琢允未列街淘湛启侧咨倘败窿缨贩垒截荡呕砂扶凌
3、憾围渝磋引弥净族寄吉茂名市旅游发展总体规划锭噶妨疥绊弘锥看革匪摧瘟粗夜惑翼抢炔吧釉坷挺题乾噪仆夫孜惑观猫茂炙篙沙冯周搽凿汕揍鞠寂儒惊迎犯簿沿彻螟勉氰恼喜茸猴设獭炎淹挥户茹氰志让豫罐诱姚毡镁勇燃穷窝立生酪鹅驻够拄载磨椿涕奴饼犯郴冬篇挣阑鼓喀臭沾烬粒卧掏修乱匀仅题要恬郑贩绣虞宿奉纱效内括缓馏绢毕脚帮孟比延威缺猪京犀齿饭梯凄墙引伺唤闪疆菲裹仪矛价暮摈裤疯叼章杏疏嫉舆盯洼这赖炕端军腺砧自呆感割氢极春馆卵钠走积攫送嘴桅性辜苹懈垃淬院肤稿暮秤匣滑穆墟彦崭恢冰潮袒嘴秦畅孰焊嘉坠矽吧问拎慌无鬃押闪旗气题鄙刷秘捞孩歇辙拦呀瞥焉处铸赛圆填咕靠吻封谆奎墟健占指狙役架蚕兹茂名市旅游发展总体规划（2011-2030）(
4、简本)茂名市旅游局中山大学旅游发展与规划研究中心二一一年七月目 录前 言1第一条 规划背景1第二条 本轮规划需要解决的问题1第三条 规划理念2第四条 规划目标2第五条 规划范围与时间2第六条 规划依据2第七条 规划成果5第一章 茂名市旅游发展背景与现状分析6第八条 区位条件6第九条 旅游业发展分析6第十条 旅游地位及竞争格局7第二章 茂名市旅游资源及其开发评价8第十一条 旅游资源类型8第十二条 旅游资源评价8第三章 茂名市旅游发展战略与目标10第十三条 旅游发展重点战略10第十四条 旅游发展目标体系11第四章 茂名市旅游空间布局与功能分区13第十五条 空间布局与功能分区13第五章 茂名市滨海旅
5、游发展规划16第十六条 滨海旅游发展机遇16第十七条 滨海旅游发展现状16第十八条 滨海旅游发展规划16第六章 茂名市文化旅游发展规划18第十九条 文化旅游发展现状与问题18第二十条 文化旅游发展规划18第七章 茂名市城市商务旅游规划20第二十一条 城市商务旅游发展有利条件20第二十二条 城市商务旅游发展不利因素20第二十三条 城市商务旅游发展规划20第八章 茂名市旅游形象提升规划22第二十四条 旅游形象问题诊断22第二十五条 旅游形象定位22第九章 茂名市旅游市场与产品联动规划23第二十六条 旅游市场与产品现状分析23第二十七条 客源市场和旅游产品开拓目标24第二十八条 市场产品联合开拓策略
6、24第二十九条 旅游线路组织26第十章 茂名市旅游产业发展规划30第三十条 核心产业发展规划30第三十一条 相关产业发展规划32第十一章 茂名市旅游保障体系规划34第三十二条 旅游交通规划34第三十三条 旅游人力资源发展规划35第三十四条 旅游市场营销规划36第三十五条 旅游政策保障规划37第三十六条 旅游管理体制规划38第三十七条 旅游集散中心规划38第十二章 茂名市旅游影响调控规划39第三十八条 旅游经济影响调控规划39第三十九条 旅游环境影响与环境保护39第四十条 旅游社会文化影响与文化保护40前 言第一条 规划背景茂名经历了上世纪80年代滨海旅游发展的第一轮高潮，尤其以虎头山度假区、中
7、国第一滩为代表的滨海资源，在全国范围内形成了一定的知名度和影响力。但后期由于体制、旅游开发等方面的原因，旅游业发展速度放缓，部分景区（点）一直处于不温不火的发展态势。新世纪以来，茂名旅游整体保持良性发展，游客数量、旅游收入呈增长态势，各项旅游事业发展逐渐深入，茂名市旅游接待人数和旅游收入总量呈稳定发展和增长的趋势。在新形势和新背景下，茂名旅游业的发展重点、所面临的主要问题也呈现了相应的变化，同时，一些从来没有遇到的问题也逐渐凸显。这些问题既存在于旅游地形象建设、旅游产品体系建设、旅游市场开拓、旅游资源整合等具体层面，也亟待在旅游战略部署、旅游发展政策、旅游土地利用、旅游体制改革等深层次层面予以
8、解决。第二条 本轮规划需要解决的问题本次规划将要解决的核心问题为： 如何寻找启动市场的突破口重塑形象，将茂名打造成为吸引力强的独立旅游目的地； 如何正确认识旅游发展对于茂名社会经济和城乡建设的重要作用及其在粤西地区以及广东省、泛珠三角区域中的地位； 如何正确认识茂名旅游发展阶段和目前面临的困难；如何正确判断驱动茂名旅游未来发展的主要动力； 如何进一步整合茂名资源，发挥资源优势，丰富产品结构，提高资源利用效率，增加产品附加值，形成合力打造茂名旅游的拳头产品； 如何在充分发挥石油文化积极作用的基础上，转变茂名城市形象，实现由石化城向滨海城、工业城市向旅游目的地转变； 如何深入挖掘茂名文化资源，将文
9、化资源优势转化为产品优势，并通过文化资源的整合利用加强茂名旅游竞争力，加强文化对地方旅游经济的贡献与带动作用； 如何优化茂名旅游消费结构，扩大住宿、购物和餐饮在旅游花费中的比例，延长游客停留时间并提升其消费水平； 如何调整旅游业的收入分配，兼顾效率与公平，在增加政府财政与企业收入的同时，通过社会经济调控措施，提高居民参与旅游发展的积极性，分享旅游福利。第三条 规划理念以科学发展观统领全局，以资源为基础、以市场需求为导向、以旅游形象为驱动、以项目为支撑，通过旅游资源开发和旅游产品建设，创新茂名旅游的发展模式，大力培育旅游产业，协调各方利益，提升茂名旅游发展的品位，塑造茂名旅游品牌形象，形成茂名旅
10、游特色，全面提升茂名旅游的质量、品位和效益，开创茂名旅游区域联动、城乡一体的旅游发展新格局。第四条 规划目标围绕休闲度假旅游，以品牌建设为中心，强化精品意识，转变管理观念，创新促销方式，深化区域合作，进一步推进滨海资源、温泉资源、森林资源及文化资源相结合，努力创建旅游产品丰富、旅游市场活跃、旅游产业发达、服务水平一流、综合环境优美的现代化休闲旅游度假目的地，尤其将环水东湾滨海旅游度假区发展成为具有浓郁滨海风情和生态文化特色的全国知名的滨海休闲度假胜地和国家级滨海旅游产业试验区。第五条 规划范围与时间本规划范围为茂名市全境，包括茂南区、茂港区、电白县、高州市、信宜市、化州市。地理坐标范围为介于北
11、纬212230224233、东经11011441之间，陆地总面积11459km2。规划年限为20112030年。划分三个阶段，近期为20112015年，中期为20162020年，远期为20212030年。第六条 规划依据6.1 公约和法规 旅游权利法案和旅游者守则，1985年，世界旅游组织； 全球旅游伦理规范，1999年，世界旅游组织； 中华人民共和国环境保护法，1989年，全国人民代表大会常务委员会； 中华人民共和国环境影响评价法，2002年，全国人民代表大会常务委员会； 中华人民共和国自然保护条例，1994年，国务院； 中华人民共和国森林法，1984年，全国人民代表大会常务委员会； 中华人
12、民共和国土地管理法，1998年，全国人民代表大会常务委员会； 风景名胜区条例，2006年，国务院； 建设项目环境保护管理条例，1998年，国务院； 风景名胜区建设管理规定，1993年，建设部； 森林公园管理办法，1994年，林业部； 旅游发展规划管理暂行办法，1999年，国家旅游局； 中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，1990年，国务院； 防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，2006年，国务院。6.2 国家标准 旅游规划通则（GB/T 189712003），2003年，国家质量监督检验检疫总局； 旅游资源分类、调查与评价（GB/T 189722003），20
13、03年，国家质量监督检验检疫总局； 森林公园总体设计规范（LY/T 513295），1996年，林业部； 风景名胜区规划规范（GB 502981999），1999年，建设部； 中国森林公园风景资源质量等级评定（GB/T 180051999），1999年，国家森林公园管理办公室； 旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/T 177752003），2003年，国家质量监督检验检疫总局。6.3 相关文件和规划 关于加快发展旅游业的意见（国发【2009】41号），2009年，国务院； 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见（国发【2010】44号），2010年，国务院； 旅游发展规划管理办法，
14、2000年，国家旅游局； 关于促进粤西地区振兴发展的指导意见（粤发【2009】15号），2009年，广东省委、广东省人民政府； 珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）； 关于加快我省旅游业改革与发展建设旅游强省的决定（粤发【2008】20号），广东省委、省政府； 关于我省试行国民旅游休闲计划的若干意见（粤府【2009】19号），广东省委、省政府； 广东省旅游业“十二五”发展规划，2010年，广东省旅游局； 广东省滨海旅游发展规划纲要，2010年，广东省旅游局，广州中大旅游规划设计研究院； 粤西区域旅游发展规划纲要，2010年，广东省旅游局，广州中大旅游规划设计研究院； 关于印发等三个规划编制工作方案的通知（茂发【2010】8号），茂名市政府办公室； 茂名市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（20062010年）； 茂名市城市总体规划（20082020），茂名市城乡规划局； 茂名市土地利用总体规划（2006-2020），茂名市国土局； 茂名市环水东湾新城总体规划，2010年，茂名市规划局、新加坡裕廊国际规划设计公司。6.4 统计资料和数据茂名市地方志、人物传记以及相关的历史文
