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1、三、申论规定1.用150字左右的篇幅，概括出给定材料所反映的重要内容。(20分)2.用200字左右的篇幅，概括房价上涨的因素。(30分)3.请以价格主管部门工作人员的身份，就国内房价上涨的现状，用不超过1500字的篇幅提出有关稳定房价的建议。规定中心明确，有针对性和操作性，有说服力。(50分)模拟试卷七参照答案1.答案提示近几年来，在各方面因素的带动下，房地产价格呈现迅速上涨、逐年攀升的态势。房价的迅速上涨制约了一般居民居住权益的实现，既影响国民经济的健康发展，也波及到社会的稳定，成为社会各界关注的焦点问题。因此，理解价格迅速上涨的因素并找出解决措施成为有关部门的重要任务。2.答案提示一是住房
2、及商品房的需求的确较旺，其中涉及居民和机构的投资行为。二是供应方面成本上升：钢材、水泥、木材、砖石等建材市场价格全面上涨；人力成本、项目的期间费用上升；土地成本持续上涨。三是商品房供应构造发生变化。当低端的商品房供应减少时，整体的商品房价格将上升。四是信息系统不畅。国内没有统一、规范的房地产市场信息发布平台，加上少数开发商与中介机构联手谎报商品房销售进度，歹意哄抬房价；有的囤积土地、囤积房源，诱发房价短期内非正常上涨。3.答案提示物价局稳定房价的措施建议为加强对房地产市场运营的监测调控，稳定住房价格，物价局规定各级政府价格主管部门要采用有力措施，克制住房价格的过快上涨。具体措施建议如下：1.严
3、格经济合用住房价格管理。各级政府价格主管部门要对经济合用住房实行政府指引价管理，限价销售，拟定价格以保本微利为原则，与同一区域内的一般商品住房价格保持合理差价。经济合用住房超过政府规定享有面积原则部分的，按当年度同一区域内的一般商品住房价格发售，开发建设单位应按规定缴纳因政府优惠政策的差价款，差价款实行专户储存，专款专用，重要用于经济合用住房项目的社区基本设施和配套建设，用于经济合用住房和廉租住房建设的专项补充资金。2.做好廉租住房租金管理。廉租住房租金实行政府定价，租金原则原则上由房屋的维修费和管理费两项因素构成，并与城乡最低收入家庭的经济承受能力相适应，与同期公有住房租金水平相衔接。3.加
4、强商品住房成本的监管，引导住房价格合理形成。商品住房的成本由土地使用权获得费、勘察设计及前期工程费、房屋建筑安装工程费、公共设施配套建设费等构成，属房屋配套性质的建设费用应按规定计入房屋建导致本，一并计入房价，房地产开发经营公司不得以任何名义向购房者反复计费。要加强调控引导，定期测算并发布不同地段、不同级别一般商品住房开发建造的平均成本，引导住房价格合理形成；对高收入家庭购买的高档商品住房，由公司根据开发经营成本和市场供求状况自行拟定销售价格。必要时，政府也可规定开发公司利润限制幅度，控制不合理的价格上涨。4.规范商品住房价格的销售行为。商品房销售实行一房一价、售房明码标价制度，房地产开发经营
5、公司在获得商品房预售许可证后，应当在其售房场合明显位置设立商品房明码标价牌和售房标价表，标明位置、户型、套内面积、价格、收费项目和收费原则等内容，严禁虚假标价。商品房销售实行成交价格申报制度，房地产开发经营公司在商品房销售合同报本地房地产行政主管部门备案的同步，应当将销售合同价格报同级价格主管部门备案。5.进一步完善土地价格管理。要建立规范的基准地价定期拟定和发布制度，以基准地价为根据调控、引导住房市场价格水平。各级政府价格主管部门要会同有关部门综合考虑国家宏观政策、城乡土地市场供求状况等影响地价的多种因素，合理拟定基准地价，定期更新和调节基准地价，并及时向社会发布基准地价。同步，规范土地市场
6、交易价格行为，制止低价出让土地，高价炒卖房地产行为。6.继续清理整顿波及住房建设项目收费。对不合法、不合理的收费要坚决予以取缔，继续减少部分过高的收费原则。7.进一步规范房地产中介服务收费行为。监督中介服务机构按规定措施和程序开展业务及收费，坚决严禁某些单位和部门强制消费者接受中介服务以及指定中介服务机构的行为。8.加强对房地产价格的监测调控。各地要及时掌握房地产及其有关商品价格运营态势，关注房地产价格变动对群众的影响，福州、厦门市要加强对土地出让价格、商品房和存量房的交易价格的定期监测工作。各地如发现房地产市场价格浮现异常波动现象，必须及时报告上级价格主管部门。对持续3个月一般商品住房价格涨
7、幅超过同期居住类价格涨幅较大的地区，本地价格主管部门应暂停出台公用事业提价项目。9.依法加强对波及住房价格和收费的监督检查。对部分住房价格上涨过大的地区和都市要重点检查。对违背规定，不按规定明码标价的、价外乱加费用的、运用虚假或使人误解的价格欺诈手段损害购房者合法权益的、经济合用住房不执行政府指引价及浮动幅度的、房地产中介服务乱收费等不合法行为要严肃查处克制和稳定房价可以重点抓住如下十个方面 一、物价部门进行介入，进一步有效控制住房这个大商品的价格合理性。商品房也是商品，并且是大商品，对百姓的生活尤为重要。因此，既然是商品就应当有物价部门进行价格审核，同步进行房价构成监督，稳定房价，进而维护老
8、百姓利益。二、政府部门建立房价管理机构，例如各地成立房价监督管理办公室等等。这个机构可以全权掌握和解决各地的房价市场结合状况，上下联动，即保证了社会需求供应，又保护了人民利益，还维护了国家行业稳定有序发展进行。 三、加大政府管理力度，提高执政能力。地产现象反映了一种重要问题，政府的及时解决和反映能力。在形式上和“煤炭行业”及“医疗行业”同样，浮现诸多问题。但地产行业是国家支柱产业，一旦动摇，就会牵动全身，引起社会不稳定因素。像俗话所说“一碰耳朵腮动弹”，不可容易动摇。 四、遏制“炒房”，杜绝不法竞争，打击扰乱市场行为，导致社会不必要“恐慌”。若要遏制“炒房”，必须实行限套数，限套数能最有力地变
9、化供应构造失衡的现状，这是宏观调控最有力的措施。当购房者（夫妻双方）购买第一套房子的时候，国家可以实行一定的优惠政策，协助一般购房者可以购买到用于自住的房子。 而购房者如果购买第二套房子，应收取高额的税收，除了营业税和个税之外，应此外收取其“个人消费税”，并且提高其银行贷款首付或者不容许贷款，从而克制某些“炒房”的人。当购买第二套房子的成本远远高出第一套房子的成本时，绝大部分的投资者将望而却步。 五、地方政府应加大管理力度，抓紧土地供应管理好信贷。国家应当是对不同类型土地采用不同类型的土地供应方式，一部分土地的价格要严格控制在政府的限价范畴内，另一部分土地应当把价格放开，通过市场竞争实现土地价
10、值。例如：一方面应当把中心区域的商业、办公和高档公寓项目的土地价格放开，实行价高者得。 而某些经济合用房和一般商品房的土地价格应当严格控制，一定要实行定向招标，即限定好用途后，由竞标开发商自己上报规划建设方案和将来销售价格，通过评比由优秀方案中标。在随后的开发建设和销售过程中，政府应当监督开发商严格按照当时的投标方案执行，并对销售价格进行严格的控制。 六、划分区域或地区进行限定房价。房价应当由市场自由调节，但是合理的房价应当控制在本地人均收入的平均值左右。过高或过低都是不健康的体现。因此，当价格不再被市场合控制，而产生暴利的时候，政府这只“无形的大手”就必须予以调控。 在拍卖土地的时候，即按用
11、途来制定将来销售价格，挤压开发商的超额利润。但是，为了保证不减少工程质量，应运用政府的权力，在某些以便应予以开发商一定的优惠政策。 例如：盖经济合用房和一般商品房时，在土地出让时，予以某些补偿。毕竟这是为了满足本地区一般人民的居住。但如果修建高档住宅，就应当严格按照政策执行。高档住宅如果修建的质量但是关，有钱人也是不会购买的，这也是为了更好的缩小贫富差距。 七、符合转让政策的二手房首付减少或保持不变，让更多的人买得起房。这样，不会引起动乱，又可以克制房价，并且能使穷人买得起房和富人也有好房住的多重作用； 八、做好股市，分流资金，建立有效行政性资金链。使地产融资渠道日趋稳健，促使房产业良性运营；
12、 九、不要容易给房地产业增长成本，这些成本地产商人肯定是会转嫁的。给一手房按揭按照面积或单价分级提高到四、五、六成，毫宅甚至八成或全款，这种政策较人性化，富人有好房子住，穷人也买得起房，毫宅也得到控制，新居销售减缓，价格上涨停止。 十、呼吁诚信地产品牌，营造和谐市场环境。诚信越来越成为各个行业品牌非常重要的一种方面。由于没有诚信，一切无从谈起，因此诚信建设还需要社会关注和参与，地产品牌，呼唤诚信，社会需要诚信！ 一系列的政策出台都是为了更好的协助市场健康地发展，但由于全国各地的状况不同，因此，按实际出发，从本地区的基本状况出发，不能搞“一刀切”。 如果地方政府执法到位的话，相信能遏制住那些“混水摸鱼”的人，对于房地产行业的健康有序发展 一定的协助。也但愿这“四维模式”推向社会能得到大力支持，维护房地产业健康发展！
