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1、精品文档便民服务中心简介为落实全县党风廉政建设干部大会、全县三级干部会议精 神，切实加强政风行风建设，努力构建服务型政府，进一步提高 政府公信力和执行力，推动“作风建设年，狠抓落实年”活动的 法定程序开展，积极创建*改革开放和经济建设新局面，我镇成 立了*镇便民服务中心。便民服务中心围绕便民、利民、亲民、 爱民的宗旨，坚持“群众利益无小事”的原则，以创建群众满意 的站所为目标，建立服务承诺制、实行首问责任制、推行限时办 结制、责任追究制和“一条龙”、“窗口式”服务工作机制，公开 办事程序，简化办事手续，以“你们的事就是我们的事” 为理念, 为人民群众诚心诚意办实事， 尽心尽力解难事，提供优质、
2、高效、 便民的公共服务。精品文档便民服务中心工作流程精品文档便民服务中心工作职责（一）认真学习有关法律、法规及业务知识，不断提高自身政 治思想素质和业务水平，爱岗敬业、忠于职守、勤奋工作、尽职 尽责。（二）负责接待群众来人、来访，告知有关事项。（三）为群众提供业务咨询、办事程序、档案查询等服务。（四）负责办理各类证件、合同、手续。（五）负责处理各种纠纷。（六）负责向党委、政府反馈信息，为群众答复问题。（七）负责来人办事登记、处理情况及建立档案。*镇便民服务中心限时办结制度一、 限时办结制，是指服务对象在“中心”办事时，在符合相关规定及材料齐全、手续完备的前提下，要求窗口、科室在 承诺时限内办结
3、其所要求事项的制度。二、 服务窗口、各科室负责人为限时办结制的负责人。*三、 服务窗口、各科室承办服务事项的办理时限，由镇党委、政府会议确定，并对外公开。四、 对急办事项，在服务对象材料齐全、手续完备、符合相关规定的情况下，要及时予以办结。有关五、 对限时办结事项，应及时对服务对象申请材料、 手续进行审核，确认材料和手续齐全、符合规定后给予受理，在 规定时限内予以办结；申请材料、手续不全或不符合法定要求， 应当场或在2个工作日内一次性书面告知需补正的全部内容。六、 无正当理由不准延时办结，如情况特殊需延时办结 的，按规定程序批准后，告知服务对象延时办结的理由和具体时 间，并报镇“中心”备案。七
4、、 无正当理由延时办结的，按相关规定处理。便民服务中心服务职责办理各种证件，处理各种土地纠纷，由土地站负责；办理低保、五保，发放救济、救灾款物，为贫困老百姓解决实际困难，由民政办负责；办理各种荒山、土地承包合同，由经管站负责；办理林权证发放，退耕还林补助兑现等，由林业站负责；处理各种纠纷，由司法所负责；其它事项由对口站所负责。镇民政办受理范围及办理程序执法依据：1、中华人民共和国村民委员会组织法2、山西省村民委员会组织实施办法3、中华人民共和国城市居民委员会组织法4、山西省实施中华人民共和国城市居民委员会组织法办5、国务院革命烈士褒扬条例6、国务院军人抚恤优待条例7、山西省军人抚恤优待条例实施
5、办法8、中华人民共和国残疾人保障法9、国务院农村五保供养工作条例10、民政部抚恤救济事业费管理使用办法11、民政部关于切实加强救灾款管理使用工作的通知*镇司法所执法责任制公示1、中华人民共和国民法通则2、中华人民共和国民事诉讼法3、中华人民共和国行政诉讼法4、中华人民共和国行政处罚法5、中华人民共和国国家赔偿法6、中华人民共和国行政复议条例7、司法部民间纠纷处理办法8、山西省司法厅司法助理员工作暂行规定9、司法部人民调解委员会组织条例10、司法部乡镇法律服务所工作细则11、关于在公民中基本普及法律常识的决议司法所执法岗位责任1、指导、管理人民调解工作，组织开展民间纠纷预防和调 处工作；2、在镇
6、政府开展依法处理工作的执政，执法检查、监督工 作；3、指导、管理基层法律服务工作；4、受镇政府的委托，处理或参与处理民间疑难纠纷的调处 工作；5、组织开展普法宣传和法制教育工作；6、组织开展对刑满释放，解除劳教人员的过渡性安置和帮 教工作；7、参与社会治安综合治理工作；8、完成上级司法机关和镇政府交办的其它工作。监督措施1、 要定期向辖区内各单位、各部门及纠纷当事人发放执 法活动意见卡，由单位、部门和当事人进行执法监督，对执法 人是否认真负责、公平、公正、廉洁等情况填写意见卡，进行监 督。2、 定期向镇党委、人大、政府、纪检委和县局汇报执法情 况，并由执法自律报告，自觉搞自查自纠，设立举报箱、
7、公开监 督举报电话，接受社会各界的监督。3、 实行评查制度，执法人员要定期总结经验，找由差距， 提由整改措施。4、 对因工作失误造成错误，要在单位公开检查，并向当事 人赔情道歉。过错责任追究有以下情况的要进行过错责任追究：1、执法人员在执法中，因主观过错，疏忽大意造成错误的；2、执法人员在执行公务时因玩忽职守造成损失和不好影响 的；3、执法人员在办理案件，调处纠纷时用法不当，给当事人造成损失和不好影响的；4、执法人员在受理纠纷后，调处不及时、办法不得当造成 民转刑的；5、执法人员在处理问题时， 不依法办事，偏三向四，不公、 不正的；6、执法人员在办理事务时向当事人吃、拿、卡、要，有不 廉洁行为
8、的；7、办理事务收费不公的。对有以上行为的，视情节轻重、经济损失大小、社会影响程 度，依据国家的有关规定和单位的规章制度，据情分别给予批评 教育，损害赔偿、党纪、政纪等处分，情节严重的依法追究刑事 责任。镇国土所业务流程表类审批宅基地：个人申请一村规划申报一国土所审核一镇政府审批一县国土局审批改、扩建：个人申请一村规划申请一国土所审核一镇政府审核一县国土局审批证审批农用证：村填写资料一镇农经站监管合同 一镇政府审核一县 国土局审批集体使用证新办：村填写资料一宅基地审批表一镇政府审核一县国土局 审批变更：买卖一村填写资料一完税证明一卖方土地手续一镇政 府审核一县国土局审批补办：村填写资料一登报公
9、布二个月 一证审核表一镇政府审 核一县国土局审批案件受理：个人申请一村处理意见一镇调查取证一处理意见一县国土局处理镇经管站办理程序为了全面治理、完善和规范 *镇农村土地二轮承包合同，让 群众明白方便地办理承包合同，所有手续如下：一、订制合同（由镇经管站负责办理，每份三元 ）二、集体与农户双方签字盖章（流转合同、租赁合同、所涉及的双方签字盖章）三、合同双方到镇经管站办理签证（由镇经管站相关人员盖好签证章后办理本人签字，合同生效）四、合同双方如有纠纷，经镇经管站调解无效后由具仲裁书，如果双方仍不同意，诉诸法院。（法庭调解）信访案件处理程序图上访须知1、 群众反映问题应当就地依法向直接管辖机关或单位
10、提 出O2、 上访人到上一级主管部门要求复查，须持直接办理部门由具的处理意见3、 多人反映共同意见的，应当推选3-5名代表。4、 信访人对行政机关作曲的信访事项处理意见不服的，可在收到书面答复之日起 30日内请求上一级行政机关复查，收 到复查请求的行政机关，可在 30日内提由复查意见，并以书面 答复。5、 信访必须如实反映情况。6、 在信访事项受理或复查期间，不得重复或越级上访。7、 遵守上访秩序，不得以其它行为干扰不正常秩序和破 坏社会稳定。团委发展团员流程申请人提出申请申请人需提交资料（入团 志愿书）申请入团的青年，要有本支部两员团员作介绍人。介绍人可自己选择，也可由 团支部指定。介绍人向
11、团组织说明被介绍人经历、表现及培养考察情况，并向 被介绍人说明团章。（2个工作日）申请人填写入团志愿书，介绍人在入团志愿书上填写意见经支部大会讨论论。1、由本人宣读志愿书；2、介绍人作详细介绍；3、团员 讨论发言；4、举手表决；5、宣布支部大会决议；6、申请人表态；7、报镇委 申批（2个工作日）新团员在团旗下进行入团宣誓*镇农村最低生活保障审批程序工作流程图申请人一村民委员会一镇民政办申请人 一户主向村民委员会提由书面申请一村支两委研究决定并张榜公示村委会无异议后通知申请人准备相关材料 填写申请表、入户调查证明、审批表统一报送镇民政办 严格审查各村上报的申报材料民政办 拿由拟定标准及初审意见，
12、报镇民政审批组审核 每季度第二个月30号前报送县农保中心，县农 保中心审批后，将享受低保的花名张榜公示，无 异议后发证。 将享受低保对象档案转回村委会留存，以备复核民政办 低保对象信用社发放领取证身份证手章领取证*镇城镇居民最低生活保障审批程序工作流程图申请人 社区居委会 镇民政办户口本、身份证、结婚证、残疾证、大重病住院病历、四张照片在职职工所在单位劳资、工会部门出具的工资收入证明申请人家庭其它收入状况证明 家庭财产申报 下岗、失业、抚养义务人家庭收入状况证明 外地就读子女出具原迁出户籍派出所证明或学籍证明审查核实申请人材料入户调查、邻里走访、信函索证、发放“公示卡”征求意见居委会 召开社区居委会议事会，拿出意见 拿出初审低保对象张榜公示张榜公示无异议后，报镇民政办审查各社区居委会上报的初审对象材料，根据申报人材料不符合低保条件的退回 社区居委会，手续完善符合低保条件的，进入调查入户调查各社区居委会上报初审对象，家庭经济收入及生活状况民政办经调查后，民政办依据“分类施保”的有关规定拿出意见及拟定标准张榜公示无异议后，报镇民政办审批组审核，然后报县城保中心审批 县城保中心审批后，将享受低保的花名张榜公示，无异议后，发放领取证 将享受低保对象档案转回各社区居委会留存，以备复核民政办 低保对象信用社发放领取证身份证 手章 领取证山西省再生育服务证办理程序生育后山西省生育服务证办理程序
