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1、创优活动管理办法一 总则第一条 XX高速公路有限公司为实现XX高速公路建成优良工程的目标,根据国务院建设工程质量管理条例和交通部公路工程质量管理办法的规定，结合本项目的具体情况制定本创优活动管理办法。第二条 本项目在贯彻“企业自控、监理监控、业主管理、政府监督”质量保证体系的基础上，建立和实行工程建设质量、工程安全生产责任制。第三条 创优活动贯穿工程建设全过程，在整个建设期内，将围绕创优活动成立创优活动领导小组、大力开展各种宣传、积极举办相应的讲座、认真安排各种质量检查评比，使创优活动形成一种文化、成为所有建设者人人参与的群众活动。第四条 为充分发挥各参建单位对创优活动的主动性和积极性，对创优
2、活动的先进集体和个人将给予奖励，经费来源于施工承包合同工程量清单中的优良工程价款在施工期间支付的部分。第五条 本办法仅适用于参加XX高速公路的建设、监理、设计和施工的所有单位。二 制定目标第六条 工程建设管理的总目标：创省优、部优，争国优。第七条 质量验收目标：确保优良工程。1、分项工程合格率100%，优良率90%以上，项目竣工验收综合评分90分以上；2、消除设计质量、施工质量通病；第八条 安全生产控制目标：杜绝发生重大质量事故和一般质量事故，有效防止质量问题的发生；第九条 工期目标：工期比计划工期提前；确保早运营，早汇报。三 组织机构第十条 为加强创优活动的领导，保证创优活动各项工作的开展，
3、成立创优活动领导小组：（1）组长：由公司总经理担任；（2）副组长：由公司副总经理、总工程师及总监理工程师担任；（3）成员：由各部门经理、总监代表（或副总监）组成。领导小组下设创优活动办公室，办公室设在工程管理部。第十一条 为配合工程创优活动的开展，施工单位、设计单位、监理单位成立相应的创优活动领导小组。四 创优活动的实施阶段第十二条 建设单位的实施措施1、建立质量管理制度，落实质量岗位责任制；2、树立监理工程师的权威，支持监理工程师依法开展质量监理工作，真正赋予监理工作“三权”，即工程监督权、工序批准权和资金支付权，为监理工程师开展工作创造有利条件，并运用经济杠杆调动监理工程师的积极性和主动性
4、，同时，督促监理工程师对所有施工环节进行有效的控制；3、定期对监理人员构成、数量、技术资格是否满足监理合同要求，以及监理工程师组织体系、工作程序、试验检测方法、数据处理、监理人员旁站等进行监督检查；4、协同各总监办开展监理业务的学习和交流，纠正不良监理行为和监理方法，使各总监办形成统一的规章制度。建立定期组织工程质量和内业资料大检查及不定期的抽查或巡查制度，对承包人的质量保证体系以及工程质量进行随机抽查，利用有效的检测手段，掌握全线的工程质量动态，对发现的问题，要求各总监办督促承包人及时处理；5、加强对重点施工部位和主要施工工序的检查，最大限度地减少质量事故的发生，对不按设计文件组织施工，不执
5、行有关标准、规范、规程和管理工作混乱的施工单位以书面形式将有关情况通知总监办，建议对其作出停工整顿、责令退场等处罚；6、及时对各标段工程质量的数据和资料进行分析和处理，定期发布XX高速公路工程质量动态；7、大力宣传先进典型，必要时组织施工单位总工、总监、副总监、驻地高监向全线工程质量较好的工点，自检体系较完善的承包人学习、交流，推广成功经验；8、建立工程质量评比奖罚制度，调动承包人、监理工程师的积极性和主动性，促进质量管理工作；9、加强档案管理，对各环节的文件资料，严格按规定收集、整理、归档。第十三条 监理工程师的实施措施1、监理工程师应遵照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则，严
6、格按公路工程建设的法律、法规、标准、规范和规程，严格履行监理合同，监督施工合同的实施；2、坚持以预防为主、防患于未然的原则做好事前监理，对于易出差错的施工难点或事先预料到的某些技术问题，应预先向承包人交底，采取有效的事前措施，把质量问题消除于萌芽状态；3、所有工程未经承包人自检的拒绝检查；4、对承包人试验人员所进行的试验检测工作进行旁站；5、认真审查承包人上报的施工组织设计和技术措施，对于一般工序进行巡检或抽检，对于关键工序必须坚持跟班旁站；6、按监理合同规定配备必要的检测试验设备，凭数据对施工进行监理；7、加强对进场材料的检验工作，对承包人选定的砂、碎石场进行实地调查，督促检查施工单位对进场
7、材料进行妥善管理；8、认真对设计图纸进行详细而全面的审查，发现问题后，一方面要及时通知承包人，以免造成施工错误，另一方面要迅速报告建设单位；9、按监理合同规定配备业务素质强、实践经验丰富、具有公正、有效开展监理业务能力的、合格的监理人员； 10、对于每季度由业主组织的工程质量检查中发现问题较多的承包人，由副总监蹲点亲自抓该标段的工程质量，并进行必要的整顿，通过调整人员、改进施工工艺等手段，促进落后标段质量水平的提高。第十四条 承包人的实施措施1、建立健全强有力的施工质量保证体系，组建以专业人员与兼职人员相结合的工程质量自检网络，建立健全工程质量管理岗位责任制及奖罚办法，要求从领导到工人，都明确
8、在工程质量管理上各自的所承担的负责和义务；2、组织技术人员认真学习和熟悉设计图纸，了解设计意图和施工工艺要求，设计存在的问题应及时向监理工程师和建设单位报告，将设计中存在的问题尽量消灭在工程实施之前；3、坚持“百年大计，质量第一”的方针，强化各种形式的宣传教育，针对工程的特点，组织全体管理人员和工人学习有关的标准、规范、规程，采取各种途径提高施工人员技术素质，利用雨天和施工间隙举办学习班，请监理工程师和有关专家讲授技术要点和施工操作方法，组织各种形式的劳动竞赛；4、加强工地试验室的建设，配备先进的试验仪器和检测设备，同时加强试验人员的培训，提高试验人员的业务能力；5、建立施工技术交底制度，技术
9、人员要认真写好技术交底书，对施工员、班组长或全体工人进行现场技术交底，同时交代清楚确保工程质量的措施；6、严格控制进场材料的质量，加强对原材料的管理；桥梁支座、伸缩缝等外购材料，在签订订货合同前，应将样品送监理工程师，经监理工程师同意后，方可签订购货合同；7、加强施工过程中的自检、互检和交接检工作，对交付监理工程师签认的工程，要落实质量责任制；8、要认真推行全面质量管理（即TQC）活动，成立质量管理（即QC）小组，以桩基、箱梁生产、软土地基处理等为攻关课题，组织QC小组成员反复研究制定相关对策，最终达到优质、快速、高效的目的；9、根据各标段的特点，树立形象工程试点，加大投入和管理力度，总结经验
10、全面推动本标段工程质量整体水平的提高；10、各承包人的创优活动领导小组定期组织质量检查活动，定期和不定期召开质量分析会，虚心听取设计、监理工程师的意见，并制定改进措施。五 评比和奖励第十五条 创优活动每季度评比一次，时间为每季度末月的15日25日。各单位要认真组织总评比工作，肯定成绩、找出问题，确保实现质量目标，各单位将本季度创优活动的书面总结于本季度25日前上报业主创优活动办公室。第十六条 奖励办法1、施工承包合同中优良工程保证金由业主掌握，其中60%用于嘉奖施工期间在业主及上级交通主管部门组织的各项检查活动中承包人的优胜者。2、业主每季度组织一次全面的工程质量大检查和不定期的抽查，以全面、
11、客观、准确地评价各标段的工程质量。检查小组将按照施工单位考核评分标准（详见附件一）和监理工作考核评分标准（详见附件二）进行评分。此评分结合本季度内各种检查和抽查的情况，评出综合得分前三名，分别予以奖励。附件一、施工单位考核评分标准1、施工单位质量自检体系完善,内业资料达到要求（满分10分）；2、现场使用的材料情况，不合格每处扣1分（满分10分）；3、施工工艺、工序是否达到规范要求，对每个不规范的工艺、工序扣2分（满分10分）；4、业主组织的检查发现质量和安全问题要求停工、返工的，停工每次扣5分，返工每次扣1分（满分10分）；5、业主抽检情况，抽检达不到要求的每处扣2分（满分10分）；6、工程质
12、量事故：发生重大质量事故扣15分，发生一级一般质量事故扣10分，发生二级一般质量事故扣5分，发生三级一般质量事故扣2分（满分20分）；7、工程质量评分：根据公路工程质量检验评定标准的评分办法达到8590分的得10分，超过90分的除得10分外，每超1分则得分另加1分（满分20分）；8、承包人应做到文明施工，存在脏、乱、差现象或现场紊乱无序，每处扣1分（满分10分）。附件二、监理工作考核评分标准1、对承包人自检资料或各类报告未及时审查或批复，每次扣1分；监理工程师签认意见栏中的监理用语达不到要求的，每次扣1分；各种资料混乱或遗失，每次扣1分；监理日志填写不及时，每次扣0.5分 （满分10分）；2、
13、监理平行试验检测频率达不到要求，每少一个百分点扣1分，缺项者每项扣2分（满分10分）；3、监理工程师试验检测设备未按监理合同规定进场，每少一台（套）扣0.1分；对检测仪器未及时标定的，每次扣2分（满分10分）；4、监理工程师在计量工作中计量不实、支付不准的，每次扣1分，超量支付的，每次扣5分（满分10分）；5、在变更设计中有弄虚作假行为的，每次扣5分（满分10分）；6、监理工程师借职务之便违规向承包人介绍分包队伍、推销原材料，每次扣5分（满分10分）；7、未经业主同意，监理人员不坚守岗位，无正当理由3天以上不在现场的；主要监理人员除正常的休假外一年累计一个月以上不在现场的，每天扣0.5分（满分10分）；8、监理人员被业主或省交通工程质量监督站要求清退出场的，每人次扣2分（满分10分）；9、根据施工单位考核评分标准的评分办法得出的管辖区段施工单位本季度综合平均分的五分之一为得分，如有评分最低的承包人在其管辖区段的，再加扣20分（满分20分）。
