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1、应急预案编号：厦门东海洋食品有限公司突发环境事件应急预案编制单位：厦门东海洋食品有限公司版 本 号： 2019版 实施日期： 2019年6月 目录一、突发环境事件应急预案及编制说明11、编制过程概述12、重点内容13、征求意见及采纳情况说明24、评审情况说明21 总则31.1 编制目的31.2 编制依据31.2.1法律法规41.2.2部门规章41.2.3技术规范和标准51.2.4 公司相关环保文件61.3 事件分级61.4 适用范围81.5 工作原则81.6 应急预案关系说明92 应急预案体系与职责102.1内部应急组织机构与职责102.1.1内部应急组织机构102.1.2 应急组织机构职责1
2、12.1.2 应急组织机构职责122.1.3 应急组织人员分工与职责122.2 外部指挥与协调143 预防与预警143.1 预防153.1.1 完善管理制度，落实管理责任153.1.2预防措施153.2 预警173.2.1预警内容173.2.2预警分级指标173.2.3预警条件183.2.4预警措施183.2.5预警解除194 应急处置194.1 先期处置194.1.1 生产车间突发事件先期处置194.1.2 污水站突发事件先期处置204.1.3 天然气调节站突发事件先期处置204.1.4液氨泄漏突发事件先期处置214.2 响应分级244.2.1 一级响应244.2.2 二级响应254.2.3
3、 三级响应254.3 应急响应程序254.3.1 内部接警与上报254.3.2外部信息报告与通报264.3.3启动应急响应274.3.4应急监测304.4 应急处置334.4.1水环境突发事件应急处置334.4.2大气环境突发事件应急处置354.4.3土壤及地下水环境突发事件应急处置384.4.4其他类型环境突发事件应急处置394.4.5 应急救援队伍调度及物资保障供应程序394.4.6 其他防止危害扩大的必要措施404.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治414.5.1中毒时的处置方式414.5.2 外伤急救处置414.6 配合有关部门应急响应415 应急终止425.1 应急终止的条件425
4、.2 应急终止的程序425.3 事故现场的保护和洗消435.3.1 事故现场的保护措施435.3.2 事故现场洗消445.4 信息发布446 后期处理446.1 善后处置446.2 评估与总结456.3 恢复与重建457 应急保障457.1人力资源保障457.2 资金保障457.3 物质保障467.4 医疗卫生保障467.5 交通运输保障467.6 通信与信息保障467.7科学技术保障477.8对外信息发布保障478 监督管理478.1 应急预案演练478.1.1演练方式478.1.2演练组织与级别488.1.3演练准备488.1.4演练频次与范围488.1.5 演练评价、总结与追踪488.2
5、 宣教培训498.2.1企业员工培训498.2.2应急救援小组培训498.2.3应急指挥人员培训498.2.4周边群众的宣传508.3 责任与奖励508.4.1修改与更新518.4.2预案管理529 附则529.1 名词术语529.2预案解释539.3修订情况539.4 实施日期53二、突发环境事件风险评估报告541、前言552总则552.1编制原则552.2编制依据552.2.1政策法规、规章、指导性文件552.2.2标准、技术规范、参考资料563资料准备与环境风险识别573.1企业基本信息573.1.1企业基本信息573.1.2自然环境概况573.1.3环境功能区划及执行标准583.1.4
6、 污染物排放及治理措施613.2企业周边环境风险受体情况643.3涉及环境风险物质情况643.3.1主要产品、原辅材料643.3.2物质危险性识别653.4生产工艺流程图663.5安全生产管理673.6 现有环境风险防控与应急措施情况683.6.1 监控预防683.6.2 危险化学品事故预防683.6.3 气体贮运及使用事故预防683.6.4污水处理设施预防683.6.5土壤污染事故预防693.6.6 消防安全事故预防693.6.7 次生污染防范措施694 突发环境事件及其后果分析704.1 突发环境事件情景分析704.1.1 环境风险事故案例资料704.1.2 可能发生突发环境事件情景704
7、.1.3生产设施风险识别714.2 突发环境事件情景源强分析734.2.1风险物质泄漏事故源强分析734.2.2火灾、爆炸事故源强分析754.2.3废水事故性排放源强754.2.4 最大可信事故的确定754.3 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析774.4 突发环境事件危害后果分析784.4.1 有毒有害物质泄漏事故风险后果分析784.4.2 废水事故排放风险事故784.4.3 火灾、爆炸的伴生/次生风险784.5事故应急池计算795 现有环境风险防控和应急措施差距分析805.1环境风险管理制度805.1环境风险管理制度805.2环境风险防控措施815.3
8、环境应急资源825.4需要整改短期、中期和长期企业内容826 完善环境风险防控与应急措施的实施计划827企业突发环境事件风险等级837.1突发大气环境事件风险分级847.1.1 涉气风险物质数量与临界量比值（Q）847.1.2 生产工艺过程与大气环境风险控制水平（M）847.1.3 大气环境风险受体敏感程度（E）867.1.4 突发大气环境事件风险等级表征877.2 突发水环境事件风险分级877.2.1 涉水风险物质数量与临界量比值（Q）877.2.2 生产工艺过程与水环境风险控制水平（M）887.2.3 环境风险受体敏感性（E）927.2.4 突发水环境风险等级确定937.3 企业突发环境事
9、件风险等级确定与调整9310.2 应急通讯录9410.2.1内部联系电话9410.2.2外部联系电话9510.3信息接收、上报、员工培训、预案演练记录9610.4 厂区地理位置图10010.5 周围环境示意图10110.6 厂区平面布置图10210.7 雨水、污水管网图10310.8 消防栓、监控头分布示意图10410.9、厂区及周边人员撤离路线图10610.10事故报告与应急响应流程图10710.11厂区现状应急照片10810.12应急物资储备清单11010.13 各种制度、方案11210.14预案编制人员清单12110.15重点岗位现场处置预案12210.16现场急救措施与方法12510.
10、16.1现场急救措施12510.16.2现场紧急抢救法12510.16.3中毒的现场急救措施12710.16.4触电急救12710.16.5电烧伤的救护12810.16.6烧伤的急救12810.16.7 化学性皮肤烧伤12910.16.8化学性眼烧伤12910.16.9热烧伤的急救12910.17 技术服务合同书13110.18环评批复14110.19应急演练总结14310.20整改承诺函14810.21专家评审意见149三、环境应急资源调查报告1821应急资源调查的目的1832环境应急人力资源调查1832.1内部应急人力资源1832.2外部救援人力资源1843环境应急装备及物资调查1853.
11、1内部环境应急装备及物资1853.2外部环境应急装备及物资1864环境应急专项经费调查1865结论187一、突发环境事件应急预案及编制说明1、编制过程概述2015年1月20日，福建省环境保护厅下发福建省环保厅转发环保部关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的通知，文件要求应当依法进行环境应急预案备案的企业，其环境应急预案在办法实施前已备案的，修订时按办法执行，未备案的，编制或修订一律按办法执行。为了响应福建省环境保护厅的要求，我公司结合生产实际情况，编制了厦门东海洋食品有限公司突发环境事件应急预案（2015版）。2018年2月5日，由国家环境保护部再次发布企业突发环境事件
12、风险分级方法的公告，以替代企业突发环境事件风险评估指南（试行），并开始执行企业突发环境事件风险分级方法（HJ 941-2018）。值此之际，我公司现行应急预案自备案至今，已满3年，必须按照新分级方法进行修编、完善。根据我司实际情况，重点核查了氨机房、自建污水站，通过对现有应急措施和物资进行详细统计、核实，并收集了相关照片、制度、技术资料、统计数据。实地调查中，重点关注可能发生风险的贮存场所以及环保设备设施等，最后对安全生产管理、环境应急资源、环境风险现状做出了评估性总结。本应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告均按照“企业环境风险评估指南”、“企业环境应急预案管理办法”的要求进行编制
13、，并呈送专家函审。2、重点内容本公司主要环境风险表现为氨机房液氨储罐泄漏、火灾或爆炸、管道天然气泄漏以等突发事件对环境带来的不利影响及自建污水站废水事故性排放带来的影响。针对以上可能发生的环境污染事故，结合事故发生的原因、类型、风险等级、影响范围、后果分析等，分析其扩散途径、风险防控、应急措施、应急物资、应急能力，并结合企业现有能力得出差距分析和整改计划。预案修编完成后，涵盖了岗位现场处置预案，并附具环境风险评估报告、环境应急资源调查报告以及相关附图、标准化文本。3、征求意见及采纳情况说明本次预案在修编过程中，由我司内部编制人员与现场人员进行详细沟通、资料核实，完善应急组织体系组成、预防和预警
14、措施、应急处置、安全等规章制度等，同时听取公司内部现场各生产岗位技术人员、管理人员、污染处理设施负责人员、后勤人员等不同岗位相关人员的意见和建议，积极采纳可行有效的方案，完善突发环境事件应急预案。同时在编写过程中充分征求周边社区代表、相邻风险单位意见，主动按照国家颁布的企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）、闽环保应急20152号文，并结合最新颁布的HJ 941-2018企业突发环境事件风险分级方法对预案文本内容、附件格式进行修改、完善，从多方面进行归纳总结、提出解决方案，使之符合厦门市同安生态环境局的备案要求。4、评审情况说明2019年6月18-21日，厦门东海洋食品有限公司组织特邀专家及周边企业代表进行厦门东海洋食品有限公司突发环境事件应急预案（修编）进行函审，经专家函审并及讨论形成以下
