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1、财政办工作目标与要点财政办工作目标与要点1、培植税源，努力调整优化产业结构。把财税支持的重点放在调整和优化产业结构上，把结构调整和优化的成果体现到财政收入的增加上：一是加快工业经济结构调整的步伐,进一步提高工业经济的总体素质和效益，继续实施大企业和大集团战略，壮大骨干企业，发展支柱产业，努力延长产业链条，积极培育产业集群，不断培植新的优势；二是大力发展现代服务业，进一步完善体制机制，优化发展环境，促进服务业拓宽领域、增强功能、优化结构，提高其在国民经济中的比重，同时按照市场化、产业化、社会化的要求,实行多业并举，既加快发展商贸、物流、金融等产业，又加快提升餐饮、娱乐、休闲、旅游服务等产业，坚持
2、楼宇经济与总部经济并重。2、发展经济，实现投资拉动经济增长。一是积极发展民营经济，切实解决非公企业在市场准入、金融支持、税费征收、土地使用、投融资、技术改造等方面的困难和问题，加大对有规模、有基础、有实力的拟上市企业的扶持力度，为企业上市营造宽松环境；二是强化招商引资工作，通过引进更多规模大、技术新、产品附加值高、无污染或污染少的企业，促进财政收入的增长和经济总量的增加；三是密切关注国家政策走向，积极做好争资立项工作，争取新上一批项目；四是重点抓好关系县长远发展的重大、重点项目的建设，通过重点项目建设，带动县城镇化、新型工业化、农业产业化进程，促进经济发展，增大经济总量。第 1页 共 9页3、
3、协税护税，控管税源强化财税征管。一是要完善协税护税网络，成立县协税护税工作领导小组及办公室，统一领导和协调全县范围内的协税护税工作，各乡镇的协税护税办在县协税护税领导小组及办公室的统一领导下，负责辖区内的协税护税工作，形成以县、乡镇（园区）为主体的两级协税护税组织机构；二是强化部门联动协作制度，主动加强与各涉税相关单位的衔接，建立沟通联系机制，针对税收工作中存在的问题，适时研究护税协税具体措施，加大税收征管力度；三是完善涉税信息交换机制，按照统一规划、逐步完善的原则，建设涉税信息共享平台，逐步实现部门联网，及时整理、采集、传递、交换有关涉税信息，实现信息资源共享。加强涉税信息的综合分析利用。4
4、、优化支出，保障民生建设和谐社会。坚持以人为本，民生优先，切实加大财政保障力度，让城乡居民分享到更多的改革发展成果。一是加快三农发展。认真落实粮食直补、良种补贴、农业保险补贴等涉农政策，充分调动农民生产积极性；进一步推动新农村建设，推进人畜安全饮水、农村沼气改造、农村公路等建设，积极做好一事一议财政奖补试点工作，大力推进村级公益事业建设，改善和保护农村人居和生态环境；加强农业基础设施建设，加大对小农水建设支持力度，着力推进高标准农田建设，提高农业综合生产能力；加强农村服务体系建设，积极支持现代农业发展，扶持具有竞争优势和辐射带动作用的农业产业化经营项目，繁荣农村经济，增加农民收入；二是发展社会
5、事业。充分挖掘财政潜力，统筹财力配置，继续坚持新增财力向困难群众、向农村、向基层和向公共事业倾斜，按照“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、可持续实施”的原则，着重围绕就业创第 2页 共 9页业、社会保险、社会救助、医疗保障、教育文化体育事业、住房保障、环境改造和公共安全等方面，集中办好涉及群众切身利益的大事要事实事好事，把党和政府的关怀不折不扣落到实处。5、推进改革，实现科学化精细化管理。一是强化预算执行管理，坚持厉行节约，大力压缩一般性支出，集中财力办大事，将全县所有县直单位纳入部门预算编制范围，深化以定员定额为主的基本支出管理，建立了行政事业单位公用经费预算定额标准体系，加强预算执行分析，构建
6、财政预算执行动态监控体系；二是强化专项资金监管，建立健全覆盖财政资金运行全过程的监督机制，重点对重大专项资金、重大民生资金、救灾救济资金等实施监督检查，强化财政性资金的安全管理，完善内控制度，推行两级对账，健全单位财务制度，加强财务人员培训，促进依法行政、依法理财；三是进一步完善国库集中支付，按照“横向到边，纵向到底”的财政改革要求，将县乡两级所有预算单位、所有财政性资金全部纳入国库集中支付平台，实现财政业务上下联通，财政资金网上运行、网上监管；四是进一步理顺和规范县乡财政体制。围绕县委、县政府经济发展工作思路，在 201X年推进新一轮县乡财政体制改革的基础上，总结经验，调整完善，进一步明确县
7、乡财力分配，完善县乡财政体制；五是完善政府投资评审，充分发挥投资评审对财政投资项目的约束和监督作用，加强项目的支出预算和财务管理，提高财政投资绩效。6、 廉洁高效，着力打造优良财政队伍。为全面做好各项财政工作，我们将进一步把思想统一到县委县政府对经济形势的分析判断上来，把方向明确到落实科学发展观的要求上来，把力量凝聚到全县经济工作的决策部署上来，强化大局意识、强化服务意识、强化创新意第 3页 共 9页识、强化奉献意识、强化廉政意识，为县委县政府做好参谋管好家，为实现“拼争全国五十强县市，建设现代化综合新城”而努力奋斗。附送：财政办科学发展观分析检查报告财政办科学发展观分析检查报告按照局学习实践
8、科学发展观活动试点工作的总体要求，办公室紧紧围绕科学发展这一主题，以“科学发展、服务全局、肩负使命、再创一流”为实践载体，结合办公室工作实际，扎实有效地开展了学习实践活动。在第一阶段工作中，办公室全体干部职工采取封闭学习、参加局组织专题报告辅导等多种方式，高质量地学习了科学发展观重要论述摘编等一系列重要理论书籍；办公室领导带头深入基层调查研究，征求各层面服务对象意见，认真开展批评与自我批评，对近年来处室贯彻落实科学发展观情况进行了认真总结，对存在问题进行了分析检查，重点查找了工作和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，并对今后推动办公室工作科学发展进行了深入研究，进一步统一了思想认识。形
9、成如下分析报告：一、办公室深入学习实践科学发展观的体会和共识通过深入学习科学发展观，办公室全体干部职工深刻认识到，科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重第 4页 共 9页大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是新时期新阶段做好财政工作和办公室工作必须遵循的行动指南。对照科学发展观的要求并结合办公室工作职能，全体干部职工真切感受到：办公室肩负着传达贯彻、组织协调、督促检查
10、、狠抓落实等重要工作职责。开展好和落实好每一项工作，都要以科学发展观为指导，紧紧围绕发展这个中心、全局中心工作这个核心，做到心中有大局、工作为大局、做事顾大局。把是否坚持科学发展观作为衡量办公室各项工作的重要标准，贯穿于工作的全过程。要坚持用科学发展观这一理论体系来武装头脑，引导每一位干部职工，学习用科学发展的理论、观点和方法分析问题、研究问题、解决问题，善于从科学的角度观察、思考和处理问题，不断增强自身的科学判断力，进而做到工作方法正、工作思路清、工作目标明，真正使办公室工作步入科学发展的正确轨道。二、贯彻落实科学发展观存在的突出问题及原因按照学习实践活动的要求，办公室通过多种形式，听取了部
11、分局干部职工、兄弟部门、社会群众的意见建议。在对意见建议进行梳理、分析的基础上，对照科学发展观的本质要求和党的十七大精神，认真查找了在贯彻落实科学发展观上存在的问题，突出表现为以下“三个不完全适应”：（一）思想观念不完全适应。表现在思想还不够解放，开拓进取意识还不强，工作的思想观念与科学发展观的要求存在一定差距。习惯于日常按部就班的事务性操作，缺乏危机意识和科学发展的源动力，在更新观念、敢闯敢试方面，还存在着思路不宽、观念不新、闯劲不大、激情不足等问题。部分同志满足于现有工作状态，不求有功，只求无过，事不关已，碌碌无为。第 5页 共 9页（二）体制机制不完全适应。在现代管理日益讲究科学化、精细
12、化、规范化的今天，办公室机关后勤管理理念仍不能够跟得上科学发展的要求，或多或少在某些方面仍习惯于用计划经济体制下形成的思维方式和工作方法来考虑和解决问题，管理方式比较单一，管理机制不够科学，管理事项不够高效，对当前各方面不断涌现出的一些新情况、新问题、新要求，处理能力、应变能力、统筹能力还有所“短腿”。机关财务、公务接待等方面情况透明度不高，离政务公开要求尚有差距。（三）履职能力不完全适应。突出表现在三个“较好”、三个“不足”。抓当前较好，谋长远不足。面对科学发展的思路不够清晰，对今后办公室工作如何实现跨越发展，再创新业的谋划不够完整、不够清晰；抓日常较好，遇突发不足。习惯于就事论事，但开拓创
13、新的能力不够强，解决问题的办法还不够多，处理新问题的能力较弱；抓贯彻较好，重落实不足。工作的执行力有所欠缺，在个别同志身上还缺乏立说立行、雷厉风行的作风，与时俱进、主动作为、积极作为的创新精神不够。存在上述问题的原因是多方面的，从主观上分析，最根本的就是对科学发展观认识和理解还不到位，还没有充分运用科学发展观的立场、观点、方法来看待发展问题、研究发展规律、指导发展实践，以增强工作的预见性、系统性和创造性。具体分析，主要有以下三方面原因：一是理论学习不够深入，学用结合不够紧密。由于相对而言，办公室人多事杂，且较为分散，虽然也采取一些措施强化理论学习，很好地坚持了局学习制度，但没有切实把学习摆在提
14、高科学发展能力的高度来认识，一般性、分散学习多，全面深入系统的学习较少。对于第 6页 共 9页一些新知识、新理论，还存在理解不深，缺乏刻苦钻研的精神。学习方式单调，学用结合不够紧密，理论联系实际不够。学习保证措施不够有力，往往因日常事务较多而挤掉了宝贵的学习时间，对自身的财政理论、政策、新的改革学的不够认真和主动，一定程度上影响了工作水平的提高。二是队伍建设不够扎实，整体作用发挥不够。面对财政工作科学发展的新形势和新任务，办公室干部队伍建设水平需要进一步提高、能力需要进一步增强。由于办公室部分岗位属于日常事务性工作，使得有些同志在日积月累中已习惯于这些“机械”的工作，自我创新和进取的意识逐步淡
15、化、动力逐步弱化；有些同志身上存在等、靠的思想和习惯于当“二传手”的现象；有时陷于事务性工作，抓落实的精力不够集中，特别是对局领导关注的重点和难点工作还缺乏抓住不放，一抓到底的韧劲。内部还缺少勇于开展批评与自我批评的氛围，说成绩的较多，说问题的较少，提工作要求的较多，出工作主意的较少，同志间互相监督、相互提醒不够。三是统筹兼顾不够到位，协调意识和能力还不够强。办公室工作的多元性决定了做好办公室工作必须统筹兼顾、强化协调。但在实际工作中，部分同志往往就因为事情一多，存在厚此薄彼、顾此失彼的现象，各项工作的有机联系、合理摆布、有序推进还不是很到位。协调意识和能力也还不够强，当新的问题出现时，有时还存在不会协调的现象。在有些问题上与处室沟通不够，习惯于从自身想问题、做事情，许多应该通过努力能解决的问题没有得到很好地解决。三、贯彻落实科学发展观的努力方向及措施通过深入学习和对存在问题的检查分析，进一步增强了办公室深入贯彻落实科学发展观的第 7页 共 9页自觉性和坚定性，坚定了推动财政办公室工作科学发展的信心和决心。（一）进一步树立科学发展的新理念。坚持把转变思想观念、创新发展理念作为一项先导性
