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1、认真抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，是新形势下党中央对公安政法系统切实维护社会和谐稳定,全力服务经济社会发展作出的重大战略部署，也是全面推动公安政法维稳工作的重要载体,是进一步贯彻贯彻科学发展观的必然规定。随着社会、体制、机制转型及利益格局的调节,社会矛盾的多发、多样及复杂化，已成为影响社会和谐稳定发展的突出问题。因此,积极化解社会矛盾便成理解决社会和谐的源头性、基本性行动。而公安交通管理部门是公安机关所有警种中与人民群众打交道最多、联系最紧密的一支队伍，也是极易产生社会矛盾的领域,如何立足本职工作,积极开展矛盾纠纷防备化解工作是目前公安交通管理工作的重点、热点、难点
2、问题。如何进一步推动三项重点工作,全面贯彻党中央的决策部署?我们觉得，必须加强组织领导，提高结识,在健全机制的基本上,不断加强和改革道路交通管理工作,全力提高服务经济社会发展、服务人民群众的能力和水平,进一步推动“三项重点工作”,积极顺应时代潮流和回应人民群众的新期待。为此,笔者结合近年从事基层公安交通管理工作的实践经验，提出如下几点见解、做法。一、强化组织领导，充足结识推动“三项重点工作”的重要性社会矛盾化解是交通管理工作的基本,社会管理创新是交管工作的动力，公正廉洁执法是交管工作的主线。我们大队高度注重“三项重点工作”，把“三项重点工作”作为推动工作进步发展的重要载体,成立了以大队长为组长
3、的“三项重点工作”领导小组,全面负责此项工作的开展,保证各项部署和任务落到实处。在环绕三项重点工作中,常常召开办公会,及时提出各项工作措施和意见,分析局限性之处,查找单薄环节，找准工作的结合点、切入点和着力点,制定了进一步推动“三项重点工作”的环节来推动公安交通管理工作全面发展进步的有关措施和工作机制,着力解决制约交通管理工作长远发展的源头性、主线性、基本性问题，着力统筹推动各项工作任务,促使各项道路交通管理工作朝着又好又快的方向发展。二、多措并举,化解社会矛盾，推动警民关系的进一步和谐在进一步推动社会矛盾化解方面，我大队高度注重社会矛盾排查和化解工作，狠抓涉法涉诉信访案件化解；重点执行好“教
4、育与惩罚相结合”的原则，针对“一增两减三个10%”的规定,进一步增长教育量,减少惩罚量，化解社会矛盾，增长和谐因素，减少不和谐因素,最大限度把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。1、高度注重人大代表提案和政协委员建议。这不仅是一项政治任务，更由于人大代表提案和政协委员建议是代表委员们在广泛调研的基本上提出的,集中反映了民情民意，具有广泛的代表性,要做到有案必复，积极上门与代表委员们仔细沟通,尽量发明条件解决问题，保证了答复率和满意率都是百分之百。因此我大队持续几年被县人大，政协评为提案答复先进单位。2、妥善解决信访问题,建立社会矛盾化解机制。进一步畅通信访渠道，直接倾听群众的呼声,坚持“开门接
5、访、积极约访”,继续履行领导信访接待日制度，努力依法、及时、就地解决上访户的问题,使信访积案“案结事了,停访息诉”。我大队积极组织开展信访案件特别是积案的排查清理和妥善化解,实行大队领导包案制,逐案拟定办理人员,明确办理意见,贯彻办理责任,督促限期办结,同步健全信访工作绩效考核机制。大队督促各部门进一步各镇(乡、街道),对历年来在交通事故解决、交通违法解决和交通管理等方面存在不满情绪的人群进行调查摸底,并将调解平台前移，设立来访群众接待室,加大调解工作力度，提高工作效率。今年以来,我大队已破获重大交通肇事逃逸案件2起,调解交通事故引起的矛盾纠纷20余起。大队五年前创立的交通事故速裁法庭已在交通
6、事故解决中起到了较好的作用，最大限度地保护交通事故当事人的合法权益,也在一定限度上减少了事故当事人在交管部门和法院之间的来回奔波，以便群众行使诉讼权，提高事故解决工作效率,增进事故解决工作的程序化、规范化，加快了事故的调处速度,减少了事故的矛盾纠纷,得到了较好的社会效应。下一步拟在大队建立交通事故损害补偿人民调解室。 3、进一步推动“大走访”爱民实际活动。开展辖区“五进”活动，进一步街道、社区、村组、学校、公司,走访重点人群，重点联系帮扶对象，倾听群众呼声、协助解决实际困难。建立有公安交警特色的“大走访”爱民实践活动长效机制，树立公安交警的亲民爱民形象,赢得人民群众对公安交通管理工作的信任和支
7、持,让每一位交通参与者真正理解交通安全靠人们,切身感受交警的工作艰苦,目前已开展五进活动10余次,发放宣传资料000多份。4、强化窗口意识,亮化窗口形象。加强服务窗口单位建设，强化车驾管、交通事故解决、交通违法解决等窗口单位服务措施，简化办事流程，严格贯彻服务承诺事项,切实做到“一窗式受理”、“一站式办结”,为群众提供优质高效的公共服务,在与群众的零距离接触中获得群众的认同。不断扩大农村“双站”建设覆盖面，建立“车辆和驾驶人业务信息服务中心”，为大型公司和广大人民群众提供多种形式的业务代办、征询、投诉等服务,截至目前,我县农村“双站”覆盖面已达60%，有效节省社会成本，为民节省开支。5、小处入
8、手,细心化解“小矛盾”。公安交通管理工作大多是某些关乎群众出行的小事，但这些“小事”对于群众来说却是非常关注、迫切需要解决的“大事”,“小困难”波及的群众数量最大，影响的人群也最多。“细节决定成败，祸害常积于忽微”,因公安交通管理工作导致的社会矛盾多是由于某些工作细节没有解决好,如果加上长期忽视问题的存在,往往小事情发展成大事件,新问题拖成了老问题，导致社会矛盾积累，群众心存不满。要认真看待“小事”，解决“小困难”，细心化解管理工作中的“小矛盾”。因此大队规定在车辆和驾驶人管理工作方面,加强征询、办理、教育、解决等环节的工作,大力提高服务化水平，切实为老百姓提供以便;在道路交通事故解决工作方面
9、,加强事故责任认定、调解、医疗费和补偿金到位、回访和逃逸案的侦破等环节的工作,使受害者满意,当事人放心；在交通秩序维护方面,加强道路交通违法行为解决的缴款、查询等环节的工作,在解决群众点点滴滴的琐事中，舒缓群众的心态，拉近与群众的距离,进一步密切警民关系。三、以信息化建设为抓手，进一步推动社会管理创新，着力提高道路交通管控能力随着我县经济的迅速发展,人民生活水平的日益提高，都市道路的不断延伸,机动车保有量的急剧增长，玉山县交警队伍人员数量与日益增长工作量的矛盾日益突出,我大队充足结合实际现状在警力效能和社会管理上下功夫,积极摸索,大胆创新,进一步推动社会管理创新工作，提高执法公信力和群众满意度
10、,为经济社会发展与社会和谐稳定提供有力保障。1、强势推动公安信息基本网络和公安网站建设,提高可支配警力资源。采用添置硬件、充实技术人员、强化专业培训、建立登记制度等有效措施,强势推动大队、中队网站建设。大队到支队数据线路宽度达到10兆，六个中队到大队数据线路宽度达到1兆。一是成立网站建设和管理工作领导小组，明确专人负责，聘任名网站建设行家充实到信息中心专门负责网站建设和监管。二是建立全队网管机制，每个中队均有1名网管员。三是举办网站建设和维护培训班,聘任专业人士授课教学，参训人员要参与笔试和机试两项考核，达到人人要会,人人要过关的培训效果。四是建立考核奖惩制度,每月组织对网络内容更新及时，对信
11、息丰富、页面美观、有特色的网站进行评比,书面通报,予以重奖。我大队白云中队网站已通过总队审核,达到优秀级别。、大力开展信息化建设培训，推动信息化建设,提高警员工作效率。“不懂信息化的领导将失去指挥权，不懂信息化的民警将失去工作岗位”，这不是危言耸听，而是在实际工作中让人越来越深刻的体会,并且将在后来的工作中越来越趋于常态化。要借助信息化手段，改革管理模式,强化信息化考核，使之科学化、制度化,最大限度地调动民警工作的学习积极性、发明性,从而激发队伍的创新活力。今年以来，我大队加大了对全队民警、队员的信息化建设培训力量,切实提高了民警、队员实际操作水平,举办了一期新版道路交通违法信息系统、网站信息
12、化建设培训班,参与人数0多人，通过培训与考核,基本实现网上办公、网上学习、网上指引、网上交流的工作模式，提高了工作效率、执法水平和整体战斗力,夯实推动了信息化建设与应用的各项工作,逐渐提高了工作效能。3、进一步完善装备建设、强化智能交通系统应用,节省有限警力资源。科技在公安交通管理工作中的作用越来越重要,要强化科技支撑，加大装备、科技投入，要大力推动信息化科技应用，实现管理方式由防备型向服务型转变，管理手段由老式式向智能化转变,以信息化建设推动警务机制创新,以科技手段增进公安交通管理工作社会管理机制创新，为群众提供警务公开、业务办理、交流互动、出行提示、信息查询等贴心服务，推出便民利民新举措,
13、积极贴近群众,服务民生。我大队为一线民警配备了对讲机23台，现场执法记录仪0个,强光手电筒3个,酒精检测仪台，假牌假证辨认仪1个等。逐渐完善警用装备，提高工作效能。我们强化了县城和玉紫线智能交通系统功能的开发与应用,提高非现场执法的比例,在县城新建路新增一种电子监控卡口，有效缓和了三清大道邮政局门口路段的拥堵压力；在玉紫线安装了7套仿真电子监控卡点，有效减少了山区旅游公路道路交通事故的发生,特别在旅游黄金季节缓和了巡逻管控工作强度并收到了良好的社会效应。 四、以执法规范化建设为目的,进一步推动公正廉洁执法在进一步推动公正廉洁执法方面，牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念，大力推动执法规
14、范化建设，积极回应人民群众的评价和期盼,结合今年开展的“推动公正廉洁执法、树立新时期交警形象”专项教育活动，我大队建立了学习保障制度;大队、中队领导专项教育联系点制度;专项教育检查通报制度；培养宣传典型制度。今年以来，我大队以强化案例教学入手和在岗训练、实战培训等形式，组织各部门负责人、基层民警和交通协管员进行了多次执法业务培训,不断加强队伍建设。 1、强化培训,建立起了完善的平常执法质量跟踪考核机制和执法责任倒查机制。新的交通法律法规和有关部令出台后，及时组织开办培训班,使民警及时掌握新知识，培训结束后进行严格的考核。在具体的执法中，对导致过错的办案民警、审核民警、审批领导依法分别追究责任。
15、同步,继续开展执法质量考核工作,及时发现和指出问题并提出规范意见。 2、开展警示教育,深化公正廉洁执法。认真学习月1日起施行的公安机关人民警察纪律条令,结合民警违法违纪案件的通报,进一步开展警示教育，加强党风廉政建设,做到警钟长鸣，防微杜渐，保证深化公正廉洁执法。“公生明,廉生威”,一支公正廉洁的执法队伍才是令党和人民群众放心的队伍，才是经济社会建设保障有力的队伍。3、建立“阳光作业”工作机制和执法监督机制。对办案程序、补偿根据和原则、事故认定实行“三公开”，今年以来,群众投诉率同比下降了30%以上。为了保障公正廉洁执法,大队继续聘任行风监督员，监督各部门交警、协警执法形象、工作效能问题，重点
16、解决针对群众高度关注和重点反映的测速苛刻、违法停车抄牌、违法信息录入、城区拥堵、出警不及时、调解显失公平公正、侦破逃逸案件不力以及路面执法民警执法粗暴、方式简朴、填写法律文书不规范等问题,积极应民求、解民忧、化民怨，带着对群众的深厚感情去解决好各项工作。结束语 社会矛盾化解是公安交通管理工作立足自身职责任务，自觉融入社会经济发展大局,坚持实践发展的第一要务和稳定的第一责任重要途径，我们必须根据社会发展的新形势，新特点，积极摸索运用对的的矛盾防备化解措施,建立起多层次多方位的矛盾防备化解机制,形成依法有序来让人民群众达到体现诉求的愿望，在“三项重点工作”中,结合实际，明确目的,突出工作重点，建立长效机制，注重实效，从而夯实推动“三项重点工作”持续进一步健康开展,积极回应人民群众的新期待。(本文作者系玉山县公安局副局长、交警大队大队长）
