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1、发布令为贯彻落实中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、突发环境事件应急管理办法（环境保护部令第34号）等法律法规有关规定，建立健全的有限公司突发环境事件应急预案体系，确保公司在发生突发环境事件时，能够快速、高效、有序地启动各项应急工作，避免和最大限度地减轻突发环境事件对环境造成的损失和危害，结合公司实际情况，编制有限公司突发环境事件应急预案。经研究决定批准发布有限公司突发环境事件应急预案，该应急预案自发布之日起生效。 批准签发（签名）： 发布日期： 年 月 日编制说明为了进一步健全环境污染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害
2、，提高环境保护方面人员的应急反应能力，确保迅速有效地处理突发环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，指导和规范突发环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定有限公司突发环境应急预案（以下简称“本预案”）。A.编制过程概述公司成立了应急预案编制小组，主要成员有：（组长）、（副组长）、组员：、.主要工作任务为负责本公司突发环境事件应急预案编制工作。要求重点突出，针对性强；程序简单，步骤明确，保证发生事故时，能及时启动，有序实施；要统一指挥、责任明确
3、。各编制人员按照分工完成应急预案编制工作，在进行内部审核，组织专家评审会，根据专家意见，进一步完善应急预案。修订编制后的预案经公司领导签字后，将签字后的纸质版发布。成立编制小组后，首先开展环境风险评估，根据环境风险评估结果，调查公司应急资源情况。在完成环境风险评估报告和应急资源调查报告后，开始编制突发环境事件应急预案。编制过程中，征求员工及周边居民、单位代表的意见。经调查，周边公司对本公司印象良好，公司内部卫生良好，工作规范。B.重点内容说明1）应急预案体系应急预案体系包括企业内部体系和外部体系两大类，内部体系在应急救援指挥小组下成立应急救援小组，外部救援体系包括共青城市政府、共青城安监局、共
4、青城市环保局等。2) 应急组织体系公司成立事故应急救援指挥领导队伍，在应急救援总指挥统一领导下，编为抢险救灾组、医疗救护组、物资保障组、警戒疏散组、通讯联络组、环境应急监测组、事故调查组共7个行动小组，组织机构如图1所示。图1 应急组织机构图3) 信息报告信息报告分为内部事故信息报警和通知、向外部应急/救援力量报警和通知、向邻近单位及人员报警和通知。4）预警分级按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，公司事故预警级别为三级预警，即车间级预警（三级），公司级预警（二级），公司外部预警主要是当地政府相关部门及社会救援力量预警（一级）。5）环境风险等级由风评可知，公司的风险等级表示为“
5、企业突发环境事件风险等级一般一般-大气（Q0）+一般-水（Q0）”。6）征求意见及采纳情况说明编制过程中，发放调查表，征求员工及周边居民、单位代表的意见。经调查，周边公司对本公司印象良好，公司内部卫生良好，工作规范。7）评审情况说明应急预案于2018年12月1日组织专家在本公司召开了评审会，我单位根据各位代表意见进行了认真修改、完善，并完成了有限公司突发环境事件应急预案（2018年第一版）最终稿。III目 录发布令1编制说明IA.编制过程概述IB.重点内容说明II1）应急预案体系II2) 应急组织体系II3) 信息报告III4）预警分级III5）环境风险等级III6）征求意见及采纳情况说明II
6、I7）评审情况说明III1总则11.1编制目的11.2编制依据11.2.1法律法规、规章、指导性文件11.2.3其他参考资料31.2.4事件分级41.2.5工作原则51.2.6应急预案体系52 组织机构和职责62.1组织体系62.2指挥机构组成及职责73 预防、预警113.1 环境风险源监控措施113.2 防范措施113.3预警分级123.4预警行动133.4.1事故预警的条件133.4.2预警信息发布的方式、内容和流程143.4 报警、通讯联络方式153.5预警解除164 信息报告与通报174.1内部报告174.2信息上报174.3信息通报184.4事件报告内容184.5被报告人及相关部门、
7、单位的联系方式185应急响应及措施195.1响应分级195.2应急响应流程205.3应急处理措施205.3.1应急处理措施205.3.2应急疏散225.3.3受伤人员救治235.4应急监测235.4.1应急监测的概念235.4.2应急监测点位的布设245.4.3采样频次的确定255.4.4跟踪监测255.4.5企业应急监测255.4.6监测人员的安全防护措施265.5应急结束265.5.1应急终止条件265.5.2应急终止程序265.5.3应急终止后的行动276 后期处理286.1善后处置286.2现场保护286.3现场净化方法296.4事故后生态恢复措施306.5生产恢复307应急保障措施3
8、17.1经费及其他保障317.2应急物资装备保障317.3应急队伍保障317.4通信与信息保障327.5医疗急救保障328预案管理338.1预案评估、备案338.2预案发布与发放338.3应急预案的实施338.4预案维护与更新33附件：附件1：企业详细的地理位置附件2：周边环境风险受体分布图附件3：紧急疏散示意图附件4：应急物资配备一览表附件5：现场照片附件6：企业内部布置图附件7: 应急救援组织机构名单及联系电话附件8: 政府有关部门、外部救援单位名单及联系电话表1总则1.1编制目的为了健全有限公司突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，确保突发环境事件发生后，能及时、有序、高效地
9、组织应急救援工作，防止污染周边环境，将事件造成的损失与社会危害降到最低，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律法规、规章、指导性文件（1） 中华人民共和国突发事件应对法（2007年11月1日）；（2）中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日)；（3）中华人民共和国水污染防治法（2018年1月1日）；（4）中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013年6月29日修订)；（5）中华人民共和国安全生产法（2014年8月31日修订）；（6）中华人民共和国消防法（2009年5月1日）；（7）中华人民共和国职业病防治法（2011年12月31日）；（8）企
10、业事业单位突发环境事件应急预案备案管理暂行办法（试行）（环发20154号）；（9）突发环境事件应急管理办法（环境保护部令201534号）；（10）环保部：企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）环办应急20188号（11） 关于发布企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）的公告（公告 2016年 第74号）（12）江西省突发公共事件总体应急预案；（13）关于印发江西省应急预案的通知的通知（赣府厅字201614号）；（14）国家突发环境事件应急预案；（15）江西省突发事件应对条例；（16）江西省突发事件预警信息发布管理办法(试行)；（17）危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（
11、安全监管总局令第40号）；（18）废弃危险化学品污染环境防治办法(国家环境保护总局令第27号，2005年10月1日起施行)。（19）中华人民共和国大气污染防治法（2015年8月29日修订）（20） 中华人民共和国海洋环境保护法（2000年4月1日）（21） 突发事件应急预案管理方法（国发办2013101号）（22） 危险化学品安全管理条例（国务院令第591号）（23） 使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令第352号）（24） 国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）（25） 国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）（26） 突发环境事件信息报告办法（环
12、境保护部令第17号）（27） 化学品环境风险防控“十二五”规划(环发201320号)（28）废弃危险化学品污染环境防治办法(国家环境保护总局令2005第27号)（29）突发环境事件应急预案管理暂行办法(环发2010113号)（30）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）（31）重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则(国家安全生产监督管理总局)；1.2.2标准、技术规范（1）工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2-2007）；（2）国家危险废物名录（2017年）；（3）危险废物鉴别标准通则（GB 5085.7-2007）；（4）危险废物鉴别技术规范（HJ/T
13、 298-2007）（5）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；（6）工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）；（7）突发环境事件应急监测技术规范（HJ 589-2010）。1.2.3其他参考资料（1）建设有限公司项目环境影响报告表； （2）关于有限公司建设建设有限公司项目环境影响报告表的批复，共环评字【2011】22号；（3）有限公司建设建设有限公司建设项目竣工环境保护验收意见表1.3适用范围本预案适用于有限公司全厂范围内现有生产线及配套设施发生突发事件情况下，若产品、产量、原材料等发生变化或改变生产工艺，必须重新修订突发环境事件应急预案。1.2.4事件分级结合本公司
14、实际情况，针对可能产生环境污染事件的严重性、紧急程度、危害程序、影响范围、内部控制事态的能力以及可以调动的应急资源，为方便管理、明确职责，将公司突发环境事件从重到轻依次分为社会级（I级重大环境污染事件）、公司级（级较大环境污染事件）和车间级（级一般环境污染事件）。1、社会级（I级重大环境污染事件）发生事故时，其影响范围已超出厂界外，且事故暂未能得到有效的控制，并需要请求外部的应急能力。可能造成伤亡、中毒，或者一次造成直接经济损失大。如整个厂区发生火灾、大量危险化学品泄漏。2、公司级（级较大环境污染事件）发生事故时，其影响范围未超出厂界外，能控制在厂界内的，通过调动全公司的应急资源，能有效地控制事故的。可能造成重伤、中毒，或者一次造成直接经济损失较
