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1、财政农业专项资金管理标准文本项 目 名 称： 新建150亩无公害蔬菜示范园基地项目 专 项 资 金 类 别：农业产业化 项 目 属 性：新建 项 目 登 记 号： 项 目 申 报 单 位： *县*镇*村 省 级 申 报 部 门： *省财政厅 申报日期和文号： 2003-11-13 省级财政预算代码： 一、项目申报表1、项目名称新建150亩无公害蔬菜示范园基地项目2、项目登记号3、专项资金名称财政扶贫资金4、项目属性新建 扩建 改建 重建 迁建 追加预算5、申请金额180万元6、项目申报单位*省*县*镇*村委会7、项目单位名 称：*省*新特蔬菜有限公司法人代表： *开户银行：*农村信用社银行帐号
2、：*8、申请理由*县位于赣西北部，地势西高东低，西部最高山峰海拔1571m，气候属亚热带中部湿润气候带，四季分明，年均气温15.117.5，年平均降雨量为1502.91931.8mm，年均日照为1802.5小时，年均空气相对湿度为79%。项目区*县*镇*村位于县城东南部6公里的奉大公路傍，是*县主要农业产业区，特别是该村主要农田适合蔬菜的种植的自然条件，为项目建设提供了优越的环境。随着人民生活水平的提高，食物结构逐渐从粗放温饱转变为以能量、蛋白质、维生素并重的多元结构，蔬菜、水果在日常食物中的比重越来越大，特别是优质、特种的无公害蔬菜，市场缺口较大。现在各地由于蔬菜种植技术的发展，优质无公害的
3、蔬菜需求成为了现实。蔬菜是人们一日三餐必需的食品之一，随着人民群众生活质量的提高，对优质无公害的蔬菜需求越来越大，既要有充足的数量和周年均衡的供应，又要求蔬菜品质优良和无公害及食用的安全性，人们对食物不但要求营养，而且更注重食品的保健作用。近些年来，我县蔬菜业的发展，常规性的蔬菜品种已经在市场上处于饱和状态，而无公害的“名、特、珍、稀”的无公害性蔬菜却供不应求，这为无公害蔬菜产业的发展提供了契机，项目的实施将大大推动当地农业产业化进程，对培育新的农村经济增长点，带动千家万户增加收入具有积极的社会意义， 蔬菜项目的建设和发展可带来良好的经济效益，最终为农民增收和实现小康生活奠定基础。*县蔬菜生产
4、，尤其是无公害蔬菜的发展还处在起步阶段，有的蔬菜项目还是空白，县内市场上的优质蔬菜的供应仍依靠外调，就本县蔬菜供应市场来说，市场空间较大。特提出本项目建设要求。二、项目可行性研究报告1、项目概要建立现代农业产业化基地，发展无公害、高品质的蔬菜园，是人们生活水平不断提高的要求，也是提升*县蔬菜生产水平的重要步骤。*县是一个传统的农业县，农业资源和生产力水平相对讲有一定的优势。随着社会的进步和人民生活水平的改善以及对人们健康长寿的关注，无公害蔬菜的市场容量将不断扩大，这为全县农业产业结构的合理调整提供了机遇，我们必须着手考虑生产力要素的重新组合，在生产组织形式上有所突破，以公司独立法人的组织形式，
5、发展高效农业和与市场亲合的农业生产结构，大力发展无公害蔬菜生产。*省*县*镇*村，为*县传统农业的优生区，由于地理位置靠近县城的优越条件，过去在蔬菜生产上有了一定的先期蔬菜种植习惯，农民蔬菜生产技术相比其它乡镇农民具有一定的成熟性。加之本项目采用无公害蔬菜生产技术（主要引进国内先进无公害蔬菜生产技术），在县农业局蔬菜科技人员的帮助下，使本地方的农业生产要素得到一定的优化配置，农业资源得到高效利用，形成新形势下农业生产力发展的有效模式。项目总投资293万元，其中：固定资产投资215万元，生产周转用流动资金78万元；建设150亩高产无公害蔬菜示范园基地；主要建设高标准蔬菜大棚720、中档蔬菜大棚7
6、20、普通蔬菜大棚11160，以及配套的生产设施。主要规划生产无公害辣椒、西红柿、茄子、西葫芦、芹菜、早萝卜、小白菜、花椰菜及其它常规优质蔬菜，以*县城和南昌市及华东地区主要的大中城市为目标市场，把产品销售做好，取得良好的农业经济效益。2、背景分析传统农业向现代农业的发展和转型，主要依托现代农业产业化的发展，高效农业的确实推进，主要依赖农业建设项目的落实。现在*县全县上下都在按照县委县政府的发展高效农业和推进农业产业化发展的指示精神，搞好农业生产，无公害蔬菜生产项目，为适应这一形势而提出来。无公害蔬菜生产属高附加值的产业，由于*县城近两年不断地扩容，郊区蔬菜生产不能满足县城人民对蔬菜需求，大量
7、的蔬菜需要从外地调入，项目建设本县具有良好市场条件；*村具有优越的自然、地理条件和当地多年的种植蔬菜基础；农民们渴望政府有一个好的带头项目，把资源利用和农民致富结合起来，当地农民具有极高的参与开发项目的积极性。随着蔬菜市场的发展，以及人们对生活质量的提高和要求食品的保健安全意识的增强，市场容量也随之不断扩大，这为项目建设提供了极好的发展机遇。*省*新特蔬菜有限公司，以*村带动开发为基础，农民自愿投工投劳和投资，以农村股份合作制形式，组成公司制的农村经济企业法人独立的经营实体，以公司加农户的模式，逐步扩大经营规模，最终带动全镇广大农民共同致富的道路。项目可行性研究报告3、需求分析市场分析随着人们
8、生活水平的不断提高，人们对食品营养性和安全性提出了更高的要求，无公害、安全食品市场容量不断扩大，据统计，就*县内的情况而言，每年要求向外调入2000至3000吨的常规蔬菜，加上近两年*的城市建设，郊区蔬菜面积的不断减少，也不同程度地造成一定的蔬菜供应缺口；人们对无公害食品需求旺盛，据有关专家的预测，未来一段时间内，国内居民对无公害、绿色、有机食品的需求将以25%30%的速度增长。项目建设市场容量较大，可以为今后的发展提供市场机遇，因此，本项目的开发建设不仅是农业产业的方向，而且是市场形势和人们的生活水平的要求。社会需求 随着人们返朴归真，回归大自然意识的增强，无公害产品的社会需求将日益增大。项
9、目地处蔬菜适生区，自然条件优越，完全可达到无公害和将来发展有机产品的生产标准。中国加入世贸将极大地促进无公害蔬和地方名特蔬菜的出口。项目将不断地向国内国际市场提供安全、无公害的蔬菜产品。项目建设既能消除餐桌污染，有利于人们的身体健康，丰富居民的菜蓝子，又能增加农民收入，合理调整农业产业结构。生态改善无公害蔬菜的生产，可以大大减少有毒有害农药和化肥的使用，减少化肥、农药对水体、土壤、作物和空气的直接污染，从而为我们的生态环境建设提供了条件，使我们周围的环境直接受益。无公害蔬菜生产由于其生产技术特性，生产的有机肥料可作为生产中的直接用肥，可大大减少有害农药和化肥的使用量，可以活化土壤。生态效益明显
10、。经济发展 项目建设不仅项目区的农民受益，而且可带动当地其它乡镇的经济发展，提供示范效应，加快农村贫困人口脱贫致富，促进地方财政增收。项目实施后，将给项目区及周边地区2000多农民人均纯收入增加300元以上，可谓一条农民增收的重要途径。4、条件分析资源条件项目区地处*县*镇*村，项目选址为南潦河支流*港与奉大公路傍边，倘有成片含沙量较大的适生耕地，通过改造较为适宜蔬菜生产；*县气候四季分明，气候温和，日照充足，雨量充沛，属中亚热带湿润气候，全年日平均气温达到17.20C，100C以上的有效积温达53300C，无霜期长达260天，年降雨量16001900，土壤资源丰富，土层深厚，土质良好，有利于
11、发展蔬菜生产和规模化栽种。技术条件 项目建设的种苗基础，主要是农民过去习惯的种植技术可以利用，加之*县蔬菜生产办公室有一批懂技术的蔬菜专业技术干部，可为项目建设提供良好的技术支持，生产技术也同样可以得到很好地解决，包括引进相应的蔬菜生产高端技术，关键技术问题还可通过与*农大进行合作，以蔬菜生产专家的指导为主，最终解决项目建设的技术问题交通运输 项目区交通较为便利，选址在奉大公路傍的*村，项目区距320国道12公里，距省会南昌市仅有50公里，距京九铁路45公里，项目建设的区位优势明显，项目的原材料供应和产品销售有较好的交通条件。 经营管理 项目实施由*村委成立建设领导小组，具体组织、协调项目的前
12、期工作，项目建设由新注册成立的*省*新特蔬菜有限公司承担，蔬菜园采取农户+公司的形式进行管理，实行农村合作股份所有制。蔬菜园从有经验的农民中挑选30人，既是蔬菜园的农工，又是*省*新特蔬菜有限公司的股东，既是参与蔬菜生产的主要力量，又参与企业的管理，为“共同投资、自主经营、自负盈亏”的企业法人。项目可行性研究报告5、方案设计目标 项目建设计划，从2003年12月开始，通过一年的建设期，建设成功150亩无公害蔬菜示范园基地，并形成初步配套的蔬菜包装能力。从2003年春夏开始进入项目投产期。项目实施完成后进入正常年份估算销售收入260.66万元，估算年平均利润62.20万元，人均产值达到近1万元，
13、达到农民增收的目的,从而促进地方农村经济发展，从根本上为解决“三农”问题奠定基础。实施地点和范围 项目区地处*县*镇*村，项目选址为南潦河支流*港与奉大公路傍边，倘有成片含沙量较高的水稻田，通过改造较为适宜蔬菜生产。项目地址：西北至为南潦河支流*港，东南至为*县*镇*村，东北至奉大公路，总面积为350亩，现项目选取其中150亩优质适宜蔬菜生长的耕地，进行人工改造，使达到种植蔬菜生产标准，改造费用计入总投资。项目区距*县*镇3公里，距*县城6公里，随着*县城旧城改造和新城区的建设以及冯田工业区的建设，新*县城规模扩大，将来项目区可以成为扩大了的县城郊区，可以承担起县城蔬菜供应基地，服务于新*县城
14、人民生活的需要。 实施内容1、 新建蔬菜大棚12600，主要用于反季节无公害蔬菜生产和优良蔬菜种苗的培育；2、 按总的生产规模，配套建设灌溉和生物防虫设施，达到高标准的灌溉要求；3、 根据蔬菜大棚的要求，建设3座水塔（包括水井）和相应的蔬菜大棚内的喷灌设施，达到蔬菜生产无公害标准喷灌要求；4、 项目实施管理用建设物，以及蔬菜生产配套用的简单机械工具，包括蔬菜包装用设施和装置；项目可行性研究报告5、方案设计实施计划项目分阶段进行：1、2003年10月11月项目申报。2、2003年12月2004年1月开垦和改造。3、2004年3月施基肥。4、2004年5月栽种蔬菜。5、2004年1月第一期蔬菜园管理培训工作开始。6
