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1、陕西清水川发电有限公司企业标准 重大危险源辨识与风险评价管理标准201007发布 201007实施 陕西清水川发电有限公司 发布目 录1总则12规范性引用文件13术语和定义14职责24.1主管生产副总经理24.2安全环保部24.3其他部门25管理内容与方法25.1危险源辨识25.2风险评价35.3危险源辨识与风险评价步骤55.4不可容许的风险的确定55.5风险控制策划65.6危险源及不可容许的风险的更新65.7危险源评估注意事项76相关/支持性文件77报告和记录78附录7附录A（规范性附录）：危险源辨识流程图8附录B（规范性附录）：危险源辨识调查评价表9附录C（规范性附录）：危险源风险评价表1
2、0附录D（规范性附录）：不可容许风险及控制计划清单11附录E（规范性附录）：发电厂构成国家规定重大危险源目录12附录F（规范性附录）：公司构成国集团公司重大危险源目录13重大危险源辨识与风险评价管理标准1 总则1.1 目的为对陕西清水川发电有限公司可能发生人身伤亡、火灾、爆炸、中毒、重大设备损坏及对社会产生重大影响事件的设备、设施、场所进行持续、正确地分析、辨识、评估；判断其危险等级，可能发生的事故类型及严重程度，从而为制定防范措施、监控管理、编写应急救援预案提供科学依据。 1.2 范围本标准规定了陕西清水川发电有限公司重大危险源辨识、风险评价和控制工作的范围、方法及过程。本标准适用于陕西清水
3、川发电有限公司重大危险源辨识、风险评价和风险控制。2 规范性引用文件 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国主席令200270号中华人民共和国职业病防治法 中华人民共和国主席令200160号劳动保障监察条例 国务院令2002423号危险化学品安全管理条例 国务院令GB18218-2009职业健康安全管理体系 规范 GB/T 280012001危险货物分类和品名編号 GB6944-2005危险化学品重大危险源辨识 GB18218-2009国家职业卫生标准管理办法 卫生部令200220号 职业病危害因素分类目录 卫法监发200263号)3 术语和定义3.1 重大危险物质一种物质或若干种物质的混合
4、物，由于它的化学、物理或毒性特性，使其具有易导致火灾、爆炸或中毒的危险。3.2 危险化学品具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，会对人员、设施、环境造成伤害或损害的化学品3.3 单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或公司内边缘距离小于500m的几个（套）生产装置、设施或场所。3.4 临界量指对于某种或某类危险物质规定的数量，若单元中的物质数量等于或超过该数量，则该单元定为重大危险源。3.5 危险化学品重大危险源长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品，且危险化学品的数量等于或超过临界量的单元。4 职责4.1 主管生产副总经理负责公司危险源辨识、风险评价和风险控制的组织领导,批准不可容许的风
5、险及控制措施清单。4.2 安全环保部4.2.1 安全环保部是本标准的归口管理部门，负责制定、评审和修订本标准。4.2.2 负责危险源辨识、风险评价及风险控制工作的组织实施。4.2.3 负责组织确定本公司不可容许的风险。4.2.4 负责组织相关部门制定不可容许风险管理方案或控制措施，并监督实施。4.3 公司其他各部门负责本部门作业活动的危险源辨识、风险评价和风险控制策划工作的落实。5 管理内容与方法5.1 重大危险源辨识5.1.1 重大危险源辨识范围5.1.1.1 公司所有人员活动中存在的危险源。包括公司管理和工作过程中所有员工的活动、外来人员的活动；常规活动（如正常的工作活动等）、异常情况下的
6、活动和紧急状况下的活动（如火灾等）。5.1.1.2 公司所有工作场所的设施设备（包括外部提供的）存在重大危险源，如油库、氢站等。5.1.1.3 各种工作环境因素带来的影响，如高温、低温、粉尘等5.1.2 重大危险源辨识时应考虑常规活动和非常规活动及以下几种情况：5.1.2.1 三种时态：过去、现在、将来。1） 过去：作业活动或设备等过去的安全控制状态及发生过的人体伤害事故，遗留的职业健康安全风险；2） 现在：组织现在存在的职业健康安全问题；3） 将来：公司计划中的活动产生的职业健康安全问题，如新项目、新工艺设计时可能带来的职业健康风险等。5.1.2.2 三种状态：正常、异常、紧急。1） 正常：
7、在日常的生产活动及服务中可能产生的职业健康安全风险；2） 异常：机组开机、停机、检修等可以预见情况下产生的职业健康安全风险；3） 紧急：火灾、爆炸、较严重的危险品泄漏、发电设备、设施和仪器故障、主要发电设备停运等突发情况。5.1.2.3 六种典型危害1) 各种有毒有害化学品的挥发、泄漏所造成的人员伤害、火灾等；2) 物理危害：造成人体辐射损伤、冻伤、烧伤、中毒等；3) 机械危害：造成人体砸伤、压伤、倒塌压埋伤、割伤、刺伤、擦伤、扭伤、冲击伤等；4) 电器危害：设备设施安全装置缺乏或损坏造成的火灾、人员触电、设备损害等；5) 人体工程危害：不适宜的作业方式、作息时间、作业环境等引起的人体过度疲劳
8、危害；6) 生物危害：病毒、有害细菌、真菌等造成的发病感染。5.1.3 重大危险源辨识中重点考虑的内容5.1.3.1 国家法律、法规中明确规定的特种作业人员、特殊工种；5.1.3.2 国家法律、法规明确规定的危险设备、设施及工程；5.1.3.3 接触有毒有害物质的作业活动；5.1.3.4 具有易燃易爆特性的作业活动；5.1.3.5 高空作业、特殊设备；5.1.3.6 过去发生过事故仍未采取措施的；5.1.3.7 相关方有合理抱怨等。5.1.4 重大危险源辨识方法5.1.4.1 员工座谈法：召集有关安全管理、专业技术和作业人员讨论分析存在的重大危险源。5.1.4.2 现场观察法：对作业活动人员操
9、作、场所条件、设备运行、工艺条件、安全管理进行现场查看。5.1.4.3 信息法：收集国家和地方有关安全法规、标准，本行业、本公司曾经发生过的事故原因进行统计分析，将其作为重要依据和线索。5.1.4.4 预先重大危险源识别法：新工艺、新设备、新系统及设备检修后投用前或发生误操作存在的危险源。5.2 风险评价5.2.1 风险评价的依据5.2.1.1 事故发生的可能性：发生的可能性越大，风险越大。5.2.1.2 暴露于危险环境的频繁程度：频繁程度越大，风险越大。5.2.1.3 事故产生的后果：后果越严重，风险越大。5.2.2 风险评价方法5.2.2.1 专家经验法: 利用专家和技术人员的知识和经验进
10、行分析判断。5.2.2.2 逻辑判断法: 对照有关法规,评价其是否符合要求。5.2.2.3 安全性评价法，对照安全性评价标准逐条对照，看是否符合要求。5.2.2.4 矩阵法后果 可能性轻微伤害伤害严重伤害极不可能可忽略风险可容许风险 中度风险不可能可容许风险 中度风险重大风险 可能中度风险重大风险 不可容许风险5.2.2.5 “LEC”评价法：LEC法是一种常用的半定量评价法，用来评价作业条件的危险性。风险性用下式表示：D=LECL发生事故的可能性； E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度； C发生事故产生的后果； D风险值。L发生事故的可能性分数值事故发生的可能性10完全可能预料6相当可能3可
11、能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以预想0.2极不可能0.1实际不可能E人体暴露在这种危险环境中的频繁程度分数值暴露在这种危险环境中的频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露C发生事故产生的后果分数值发生事故产生的后果100大灾难，许多人死亡40灾难，数人死亡15非常严重，一人死亡7严重，重伤3重大，致残1引人注目，需要救护D风险性分值D值危险程度危险等级320极其危险，不能继续作业5160320高度危险，要立即整改470160显著危险，需要整改32070一般危险，需要注意220稍有危险，可以接受 15.3
12、重大危险源辨识与风险评价步骤5.3.1 安全环保部将重大危险源辨识调查评价表（见附录A）发放至各部门。5.3.2 各部门按照上述规定，组织部门技术专工和作业人员对作业中存在的危险源进行辨识，填写重大危险源辩识调查评价表中的“序号”、“场所/设备设施/活动”、“重大危险源”、“可能的损害”、“现有控制措施/制度”等内容。5.3.3 各部门组织本专业人员和员工代表根据“矩阵法”和“LEC定量评价法”等评价方法，对已识别重大危险源，所涉及的所有作业和管理活动逐一分析评价，并填写在重大危险源风险评价表（见附录B）中。部门负责人确认签字后,一份留存,一份上报安全环保部。5.3.4 安全环保部对各部门的重
13、大危险源辨识调查评价表和重大危险源风险评价表进行汇总、整理和补充。5.3.5 安全环保部组织专家根据各部门的重大危险源辨识调查评价表和重大危险源风险评价表，确定出不可容许风险及控制计划清单（见附录C），并组织制定风险控制措施计划，报主管生产副总经理批准。5.3.6 经批准的不可容许风险及控制计划清单，由安全环保部发到各部门，各部门制定出本部门的控制措施。5.4 不可容许的风险的确定5.4.1 按以下准则确定不可容许的风险：5.4.1.1 “LEC”法评价为3级、4级、5级的确定为不可容许的风险。5.4.1.2 下述情况可直接确定为不可容许的风险：1） 违反相关法律、法规和其他要求的；2） 相关方有合理抱怨或要求的；3） 曾发生过事故，至今未采取防范、控制措施的；4） 可直接观察到的可能导致事故危险且无适当措施的。5.4.2 在风险评价的基础上，按照准则进行风险评级，3-5级评为不可容许风险，1-2级为一般风险，将不可容许风险填写在职业健康安全不可容许风险及风险控制清单（见附录C）中，报主管生产副总经理批准。5.5 风险控制策划5.5.1 风险控制途径针对不同的风险等级采用不同的控制措施，不可容许的风险（
