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1、上海市工业炉窑大气污染物排放标准 征求意见稿编制说明工业炉窑大气污染物排放标准（二次征求意见稿）编 制 说 明上海市工业炉窑大气污染物排放标准编制组二八年十二月上海市工业炉窑大气污染物排放标准 征求意见稿编制说明目 录编制说明11 制订本标准的依据、必要性和基本思路11.1 项目依据及工作回顾11.1.1 项目来源和依据11.1.2 工作回顾11.2 标准制定必要性31.2.1相关行业发展概况31.3.5 工业炉窑的分类91.2.2现行排放标准存在的主要问题111.2.3 制定本标准的目的和意义121.3 标准制定总体思路121.3.1 标准制定原则121.3.2 主要技术依据131.3.3
2、标准内容框架131.3.4 标准的适用范围132 排放限值及技术要求的确定142.1 区域和时段划分142.2大气污染物排放限值制定依据142.2.1 污染物控制指标的确定152.2.2 污染物的控制技术分析15（一）燃料替代15（二）燃烧技术16（三）装备及控制等172.2.2.2 污染物控制技术分析18（一）熔化炉182.2.2.4 氮氧化物控制技术分析222.2.2 烟尘排放限值确定222.2.2.1排放浓度标准值的计算222.2.2.1 熔炼炉242.2.2.2 熔化炉252.2.2.3 加热炉282.2.2.4 热处理炉292.2.2.5 干燥炉、窑302.2.2.6 非金属焙（锻）
3、烧炉窑、耐火材料窑302.2.2.7 陶瓷、搪瓷、砖瓦窑312.2.2.8 其它炉窑312.2.3 有害气体排放限值确定312.2.3.1 二氧化硫排放限值的制定依据312.2.3.2 氮氧化物排放限值的制定依据342.2.3.3 其它有害污染物的制定依据362.2.4 工业炉窑辅助工艺颗粒物排放402.2.5 污染物最高允许排放速率的确定402.2.6 工业炉窑颗粒物无组织排放限值的确定443 本标准与国内外相关排放标准的比较453.1 与国内排放标准的比较453.1.1 国家标准对比453.1.2 地方标准对比473.2 与国外排放标准的比较494 相关技术规定和监测要求514.1工业炉窑
4、的烟囱高度514.2工业炉窑的测试工况514.3无组织排放烟尘的监测514.4关于工业炉窑过量空气系数的换算值525对附录的补充说明535.1射线法535.1.1实验目的545.1.2实验器材545.1.3实验步骤545.1.4实验结果及数据处理545.1.5结论565.2其他分析方法566标准实施后的社会、经济、环境效益566.1 污染物控制技术选择566.1.1 颗粒物控制576.1.2 脱硫及其它586.1.3 计算例596.2环境投资的估算596.3 环境效益60I编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页上海市工业炉窑大气污染物排放标准征求意见稿
5、编制说明1 制订本标准的依据、必要性和基本思路1.1 项目依据及工作回顾1.1.1 项目来源和依据2006年，上海市环保局将“上海市工业炉窑大气污染物排放标准研究项目”列入2006年第一批环保科研招标项目，确定由上海市环境监测中心、东华大学和同济大学组成课题组。上海市环保局沪环保科200884号文已申报将本标准纳入上海市地方标准制修订项目计划。依据中华人民共和国环境保护法第10条、中华人民共和国大气污染防治法第7条、国家环境保护标准制修订工作管理办法、制定地方大气污染物排放标准的技术方法、上海市环境保护条例第13条等相关规定，市人民政府可以对国家污染物排放标准中未作规定的项目，制定地方标准；对
6、国家污染物排放标准已作规定的项目制定严于国家标准的地方排放标准。依据中华人民共和国标准化法实施条例等的规定，本标准属于强制性标准。1.1.2 工作回顾(1) 市质监局沪质技监标【2008】360号文关于下达二00八年上海市地方标准制修订项目计划（第一批）的通知下达。上海市环境监测中心、东华大学和同济大学组成课题组进行投标，承担了该课题研究。(2) 资料收集与研究编制组较为全面地收集了北京、广东等地区工业炉窑排放标准，欧盟等国外发达国家工业炉窑相关标准；同时收集了有关工业炉窑污染控制的期刊文献，国内外炉窑大气污染控制方面的最佳实用技术等资料，完成了国内外工业炉窑大气污染物排放标准调研文集、国内外
7、工业炉窑大气污染物控制最佳实用技术调研文集。(3) 监测数据采集对本市涉及炉窑的有色金属、建材、机械加工等行业的污染现状、炉窑设施的排放水平开展调研；收集了本市各区县监测站对于本辖区内重点监管企业炉窑的监测数据；选定典型工业炉窑进行现场测试，基本掌握了工业炉窑的大气污染物排放规律和最高排放限值情况。在上述工作的基础上，标准编制组通过研究生产工艺、污染预防、排放因子、处理技术、排放水平以及处理成本等方面的因素，并参考国内外相关排放标准及国内外现有的最佳实用技术，确定出标准限值，完成上海市工业炉窑大气污染物排放标准（征求意见稿）和编制说明。本标准的制订主要是通过重点污染源调查，对上海工业炉窑大气污
8、染物排放和治理现状进行技术经济评估，同时考虑行业环境影响、参考国外相关排放标准和研究相关行业的政策、法规，最后确定排放标准限值和相关管理规定，并适当分析成本和环境效益，技术路线示意图见图1-1。通过向社会广泛征集意见，共收到15家单位共87条意见，采纳48条，不采纳39条（意见汇总见下表）。其中环保部提出如下意见：“鉴于工业炉窑和生活垃圾、危险废物焚烧炉的大气污染物排放控制适用于不同的法律，标准体系、结构和表达方式均不同，建议分别制定标准。”经研究，拟将本课题研究成果分成工业炉窑、生活垃圾焚烧炉及危险废弃物焚烧炉大气污染物排放标准三个独立标准。本课题先完成工业炉窑标准。进一步完成其他两个标准通
9、过另外立题或后续补充课题解决。其他意见的主要焦点集中在炉窑烟尘排放浓度的限值上，普遍认为20mg/Nm3的限值对于中小型炉窑来说达标排放比较困难，除非使用高效除尘器，但从经济方面考虑不太现实。综合各方意见，将针对不同炉窑分别制定不同的颗粒物限值。序号单位反馈意见采纳不采纳1污控处6602华东理工大学资源与环境工程学院10733上海京华化工厂2114上海市环境监察总队14955上海鑫冶铜业有限公司1016上海宏腾环保工程有限公司1017嘉定区环保局6428上海化学工业区太古升达废料处理有限公司4049上海市绿色工业促进会44010上海新格有色金属有限公司20211上海环城再生能源有限公司1871
10、112松江环保局41313监督管理处84414环保部65115奉贤环保局101合计8748391.2 标准制定必要性1.2.1相关行业发展概况目前上海市的大气污染属煤烟型与石油型并重的复合型污染。区域内工业炉窑数量多、种类繁，几乎遍布各个工业行业中，工业炉窑的耗原煤量仅次于工业锅炉、电站锅炉，是大气污染的主要来源之一，由于工业炉窑形成的污染源量大面广，对环境空气质量有着直接的影响。目前本市所辖各区县各类工业炉窑以中小型炉窑居多，分布在外环线以外，其中部分企业炉窑安装较先进的除尘设备（如静电除尘、布袋除尘等）能稳定达标外，其余炉窑仅安装了简易除尘设备或直排，对周边环境影响较大。1.2.1.1 本
11、市工业炉窑的污染现状本市工业炉窑主要涉及行业主要包括有色金属行业、建材行业、机械加工行业等。有色金属工业炉窑包括金属熔炼炉窑和熔化炉；建材工业炉窑包括耐火材料炉窑、砖瓦窑等；其他：机械加工行业的电弧炉、冲天炉、金属和非金属加热炉等。（一）调研工业炉窑类型及分布情况课题组对本市194个工业炉窑的大气污染物排放进行调研，工业炉窑类型及数量见表1-1。图1-1为调研的各种工业炉窑类型数量的比例示意图，图1-2为上海市各区工业炉窑的分布情况比较。据工业炉窑污染源的调查结果可知，上海市区内环路以内基本无工业炉窑，工业炉窑主要集中在宝山区、崇明县和金山区三个区域，占所调研工业炉窑总数的40%左右。本市工业
12、炉窑中以熔化炉和加热炉数量居多，且多为小型工业炉窑。本市大中型的工业炉窑主要集中在有色金属熔炼炉中。课题组结合本次全国污染源普查重新对本市工业炉窑进行了统计，从可得数据可知，列入本次普查范围的在本标准适用范围之内的炉窑目前本市约有2000台左右（包括填写简表，只有数量，没有炉窑类型等，无法记入下表统计）。序号炉窑类型数量1有色金属熔炼炉992熔化炉冲天炉110金属熔化炉314非金属熔化、冶炼炉343加热炉金属压延、锻造加热炉172非金属加热炉394热处理炉2685干燥炉、窑1346非金属焙(煅)烧炉窑(耐火材料窑)927陶瓷、搪瓷、砖瓦窑1358其他炉窑267总计1664从这次炉窑统计结果看，
13、基本与上次调研结果相同：内环线内基本无工业炉窑，工业炉窑主要集中在郊区，炉窑以熔化炉和加热炉数量居多，且多为小型工业炉窑。本市大中型的工业炉窑主要集中在有色金属熔炼炉中。开 题国内外标准资料调研标准调研工业炉窑污染源状况调研国内外污染控制水平和最佳实用技术调研标准框架设计与论证标准编制和标准指标的编制说明初稿确定排放限值确定无组织排放控制要求制定新老污染源时段区域划分制定污染控制管理要求技术经济分析环境效益分析可持续发展分析国内外对比分析国内外标准指标的对比；调研报告和资料文集。炉窑周边环境空气质量调查标准实施对象意见调查专家意见企业意见评审文件编制；专家评审会标准送审稿编制说明送审稿报批稿管理部门意见标准讨论标准初审图1-1 标准制定路线示意图表1-1 本市调研的工业炉窑种类及数量序号炉窑类型数量1有色金属熔炼炉162熔化炉冲天炉36金属熔化炉18非金属熔化、冶炼炉253加热炉金属压延、锻造加热炉46非金属加热炉64热处理炉115干燥炉、窑66非金属焙(煅)烧炉窑(耐火材料窑)187陶瓷、搪瓷、砖瓦窑68其他炉窑6总计194图1-2 本市调研工业炉窑类型数量的比例图1-3 本市调研工业炉窑类型分布情况（二）工业炉窑主要大气污染物及排放现状对本市调研的工业炉窑的烟尘、二氧化硫和氮氧化物三项主要大气
