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1、民政局开展扶贫助困活动调研汇报 多年来，在区委区政府的正确领导和大力支持下，区民政局以高标准为民办实事为统领，以人为本、勇于实践，在扶贫济困方面做了大量细致有效的工作，切实保障了困难群体的基础生活权益，促进了社会公平、公正、友好。一、总体情况和关键做法围绕“关注民生，改进民生，保障民生，促进友好”这条根本，从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，深入健全完善了以城镇低保、农村五保、特困户和灾民救助为基础，暂时救助、社会互助为补充、覆盖城镇的社会救助体系。1、城镇低保数次提标扩面。自1997年实施城镇居民最低生活保障制度以来，居民低保标准从最初的每人每个月130元提升到现在的300元，农民低
2、保标准从每人每个月90元提升到200元，全区低保对象从144户331人，整年发放保障金14.555万元，扩大到了今年10月份统计的3735户7275人，其中，城市低保2885户5602人，农村低保850户1673人，110月份累计发放低保金1129.4万元。城镇低保十年间数次提标扩面，为广大困难群众筑牢了“最终一道保障”。另外，针对征地拆迁的失地农民，降低门槛，减化程序，确保符合入保条件的群众第一时间得到有效保障。2、五保供养不停规范。XX年以来，三次调整集中供养和分散供养五保老人月生活标准，现在，我区集中供养五老人月生活标准已达成每人每个月350元，分散供养五保老人月生活标准达成200元；全
3、区143名五保对象全部参与了农村合作医疗，对参与新型农村合作医疗的五保对象，由政府资助个人缴纳的部分，同时区财政根据每个五保对象不低于200元的标准，在供养经费中增列五保对象医疗补助预算，用于参与合作医疗之外负担的医疗费用的救助，切实处理了五保对象医疗难问题。3、救助机制创新完善。一是在全区开展了“千人千户结对帮扶活动”，共落实帮扶对象1268户，其中各街道、开发区共结对帮扶800户，区级机关结对帮扶468户，帮扶对象包含低保户、特困户、残疾人、优抚对象、五保老人、低保边缘户和失地农民，经过3年的时间帮助她们实现脱贫。二是主动开展助学活动。XX年开始，我区对全区考上大专以上的低保家庭儿女进行救
4、助。经过调查摸底，对8名考入本科的低保家庭儿女每人救助3000元，对7名考入大专的低保家庭儿女每人救助1500元，合计3.45万元，切实帮助低保家庭处理了燃眉之急；XX年，我区首次把非义务教育阶段特困家庭儿女入学纳入了救助范围，专门制订下发了xx台区低保家庭儿女非义务教育救助实施意见，关键做到了“两个扩大”、“一个规范”：扩大了救助面，除对户籍在本区的城镇低保家庭儿女，当年考上本科、大专、中专的进行救助外，对低保家庭儿女考入高中的也给救助；扩大了救助金额，对考入本科的学生每人救助3000元，考入大专的学生每人救助XX元，考入中专、技校、职业学校的学生每人救助1000元，考入高中的学生每人救助8
5、00元，并对其中的孤儿学生追加发放一定的生活补助费；规范申领程序，受助者个人凭录用通知书、低确保、身份证、户口簿复印件，由各街道民政办严格审核后，将名单和以上4种复印件报区民政局救灾救助科统一审批，登记造册，进行发放。并于8月29日举行了特困家庭儿女助学金首发仪式。据统计，XX年共向全区135名考上本科、大专、中专、技校、职业学校和高中的应届特困学生发放了爱心助学金，合计19.14万元。今年，我区深入完善了xx台区低保家庭儿女非义务教育救助制度实施意见，确定助学对象分别为户籍在本区，今年考上本科、大专、中专、高中的全部城镇低保家庭儿女，在去年发放标准的基础上，对其中的孤儿学生追加发放每人每个月
6、100元的生活补助费，今年共向97名考上本科、大专、中专、高中的应届特困学生发放了爱心助学金15.28万元，有效确保了这部分低保家庭中处于非义务教育阶段的儿女不因贫困而无法就学，不因贫困而失去理想，充足享受到教育和发展的平等机会。三是前后制订完善了xx台区有关建立健全暂时救助制度的暂行措施、xx台区城镇困难居民大重病医疗救助制度实施措施，几年来，共惠及困难群众941人，发放暂时救助金、大重病救助金约140余万元，有效缓解了困难群众生活难、看病难等实际问题。4、慈善救助亮点纷呈。一是阵地设施完备。今年建成了1个区级慈善超市和8个街道级慈善超市，制度上墙，货物上架，管理规范，全区形成了三级慈善服务
7、络。二是组织领导加强。筹备开展第二届慈善协会换届选举工作，拟选出新一届正副会长、秘书长、常务理事等，深入健全我区慈善组织机构，加强慈善工作横向和纵向联络，为我区慈善事业健康发展提供强有力的组织确保。三是慈善活动广泛常常。多年来，我区广泛开展了“慈善一日捐、济困送温暖”等社会帮困扶贫活动，共接收社会捐赠266.6万元，全部用于帮困扶贫。今年年初，主动搭建平台，创新开展了企业家“献爱心、送温暖”活动，向全区1000名困难群众现场发放了40万元的“爱心款”；“六一”节，开展了“关爱贫困儿童，共度愉快节日”活动，切实帮助困难儿童处理生活、学习上的困难，使她们切身感受党和政府的温暖。据统计，多年来全区仅
8、用于各类节日对全区低保对象、优抚户、五保老人、重大疾病患者、麻风病人、特困女童、“三小车”残疾车主特难户等社会困难群体走访慰问经费已逾千万元。二、存在问题及下步努力方向即使我们在开展扶贫济困工作中，下了不少功夫，投入了不少精力，做了大量工作，但和区委区政府和广大困难群众的要求和期望相比，依然存在一定的差距。如需深入整合加大救助统筹力度，加强民政工作队伍建设，救助工作还需要更大的开拓创新等，为此，下一步我们将切实从以下三个方面加以努力：一是加大宣传力度，提倡友好理念。充足利用区有线电视、政府站、民政站等平台，精心设计富有特色和实际成效的“亮点”活动，大力宣扬扶贫济困、乐善好施的传统美德，主动提倡
9、公平公正、老实友爱的友好理念，不停扩大困难家庭帮扶救助的影响面和感召力。二是整合社会，扩大救助范围。建立“政府主导、民政牵头、部门联动、社会参加”的救助管理体系，充足整合部门和社会的力量，合适调整救助范围和标准，逐步向全区低保边缘户、低收入群体、失地农民、受灾群众等困难群体家庭延伸，向重度残疾老人、孤寡老人、困难家庭中品学兼优的学生等群体倾斜，确保贫有所助、弱有所护。三是探索有效形式，确保救助长期有效。在给物质帮扶的基础上，经过建立低保专干队伍、培育小区志愿者队伍和发放爱心联络卡、区团员青年和受助学生结对“1+1”、常常性的“关心行动”等路径和形式，切实加大对困难弱势群体精神上的关心和帮助，激励和引导她们树立发明生活，改变命运的信息和勇气，确保救助活动取得长期有效。
