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1、一、统筹规划，分步实施认真制定工作方案，合理确定阶段目标，分阶段分步骤实施。2011年重点抓好政策法规和评定标准的制订、 考评体系的建立及典型示范 的创建等基础工作；2012年全面开展安全生产标准化建设工作，成 熟一批、评审一批、公告一批，确保 2015年底前所有工贸企业实现 安全达标。二、突出重点，分类指导抓住重点地区、重点行业和重点企业，加大工作力度，力争取得突破; 区别不同行业、不同企业，采取有效措施，创新达标途径，实现共同 达标。三、典型引路，全面推进创建示范地区，树立典型企业，发挥榜样作用，创新体制机制；加强 经验交流，以点带面，推动各地区、各行业企业全面达标。四、法律约束，政策引导
2、加强相关立法工作，以法律手段督促达标；完善考核制度，落实工作 责任，以行政手段推进达标；建立有效激励机制，激发企业自觉性， 以经济手段引导达标。五、企业为主，政府推动立足企业创建为主，注重企业安全生产标准化建设过程： 加强政府推 动和政策引导，调动各级各方面的积极性，共同推进安全达标工作。安全生产标准化的指导思想？以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方 针，牢同树立以人为本、安全发展的理念，全面落实国务院关于进 一步加强企业安全生产工作的通知（国发2010 23号）和国务院 办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知（国办发2011 11号）精神，以落实企业安全生产主体责
3、任为主线，以创新安全监管体 制机制为着力点，以企业安全生产标准化基本规范 （AQ/T9006-2010） 为依据，通过企业安全生产标准化建设，全面 夯实安全生产工作基础，提高企业防范事故能力，提升安全生产监管 水平，为推动企业转型升级，加快转变经济发展方式提供安全保障。安全生产标准化的创建依据？2010年4月15日，国家安全生产监督管理总局发布了企业安全 生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）,自2010年6月1日起 实施。随后，根据国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 （国发2010 23号）和国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委（20114号）等相
4、关文件对安全生 产标准化工作的要求，国家安监总局陆续发布了一些指导性文件和各文件和考评标准以及考评、评审办法同企业安全生产标准化基本规 范一起构成了企业创建安全生产标准化的依据。企业安全生产标准化基本规范内容基本规范共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、 核心要求等五章。 在核心要求这一章，对企业安全生产工作的组织 机构、安全投入、安全管理制度、人员教育培训、设备设施运行管理、 作业安全管理、隐患排查和冶理、重大危险源监控、职业健康、应急 救援、事故的报告和调查处理、绩效评定和持续改进等方面的内容作 了具体规定。基本规范采用了国际通用的策划(P.Plan)、实施(D. Do)、检查
5、 (C. Check)、改进(A. Act)动态循环的PDCA现代安全管理模式。 通过企业自我检查、自我纠正、自我完善这一动态循环的管理模式， 能够更好地促进企业安全绩效的持续改进和安全生产长效机制的建 立。基本规范总结归纳了煤矿、危险化学品、金属非金属矿山、炯花 爆竹、冶金、机械等已经颁布的行业安全生产标准化标准中的共性内 容，提出了企业安全生产管理的共性基本要求，对各行业、各领域具 有广泛适用性。基本规范适用于工矿企业开展安全生产标准化工作以及对标准化 工作的咨询、服务和评审。所有的工矿企业都应开展安全生产标准化 活动。标准化标准。企业标准化相关评定标准国家安全监管总局已经组织编制了冶金企
6、业 （轧钢、焦化、烧结球团、 铁合金、炼铁、炼钢、煤气），氧化铝、电解铝（含熔铸、碳素）， 有色重金属冶炼、有色重金属压力加工、水泥、平板玻璃、建筑卫生 陶瓷、白酒生产、啤酒生产、乳制品生产、造纸、食品生产、纺织、 商场、仓储物流企业安全生产标准化评定标准和冶金等工贸企业安全 生产标准化基本规范评分细则，共计 23个企业安全生产标准化评定 标准，并陆续以国家安全监管总局规范性文件印发。2011年3月25日，国家炯草专卖局发布了烟草企业安全生产标 准化规范（YC/T384）,自2011年4月1日起实施。该标准分为三 个部分：第一部分：基础管理规范；第二部分：安全技术和现场规范； 第三部分：考核评
7、价准则和方法。分别规定了烟草企业安全标准的基 础管理规范要求、安全技术和现场规范要求（包括了设备设施、作业 活动、作业环境的安全规范要求及现场日常管理安全规范要求）及考核评价的准则和方法。2011年4月20日，国家安全监管总局发布了国家安全监管总局 关于印发水泥企业安全生产标准化评定标准的通知（安监总管四 2011 55号）和国家安全监管总局关于印发氧化铝、电解铝（含 熔铸、碳素）企业安全生产标准化评定标准的通知（安监总管四 准，氧化铝企业安全生产标准化评定标准和电解铝（含熔铸、 碳素）企业安全生产标准化评定标准。2011年7月14日，国家安全监管总局发布了国家安全监管总局 关于印发平板玻璃建
8、筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准的通 知（安监总管四2011111号），通知中发布了平板玻璃企业安 全生产标准化评定标准和建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定 标准。2011年7月15日，国家安全生产监督管理总局办公厅发布了国 家安全监管总局关于印发白酒啤酒乳制品生产企业安全生产标准化 评定标准的通知（安监总管四2011 114号），通知中发布了白 酒生产企业安全生产标准化评定标准、啤酒生产企业安全生产标准化评定标准和乳制品生产企业安全生产标准化评定标准。2011年7月26日，国家安全监管总局发布了国家安全监管总局 关于印发商场仓储物流企业安全生产标准化评定标准的通知（安监总管四2011 1
9、23号），通知中发布了商场企业安全生产标准化 评定标准和仓储物流企业安全生产标准化评定标准。201 1年7月28日，国家安全监管总局发布了国家安全监管总局 关于印发纺织造纸食品生产企业安全生产标准化评定标准的通知（安监总管四2011 126号），通知中发布了纺织企业安全生产标 准化评定标准、造纸企业安全生产标准化评定标准和食品生产企业安全生产标准化评定标准。2011年8月5日，国家安全监管总局发布了国家安全监管总局关 于印发有色重金属冶炼有色金属压力加工企业安全生产标准化评定 标准的通知（安监总管四2011 130号），通知中发布了有色 重金属冶炼企业安全生产标准化评定标准 和有色金属压力加工企 业安全生产标准化评定标准。
