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1、绍兴袍江经济技术开发区管理委员会关于组织2014年度促进经济转型升级若干政策兑现申报工作的通知斗门、马山、孙端镇政府，区机关各局（办）、单位：根据袍委办201494号文件精神，现就组织2014年度促进经济转型升级的若干政策兑现申报工作通知如下：一、政策依据绍兴袍江经济技术开发区管理委员会办公室关于进一步促进经济转型升级的若干政策意见（试行）（袍委办201494号）文件。二、申报步骤1.经济转型升级的若干政策兑现申报由斗门、马山、孙端三镇和区对外招商局、区科技局负责通知各自所辖企业，由企业对照袍委办201494号文件向所在主管镇或局提出申报。申报需一个项目填报一张兑现申报表，并附上相关证明材料，
2、由所在主管镇或局初审汇总后，于2015年6月10日前将兑现申报表、汇总表及相关证明材料送区经发局，区经发局负责汇总，并会同区财政局审核后报区管委会（办公）主任会议审定。2.鼓励企业扩大出口扶持政策所涉及出口数据以海关提供的全年自营出口数据为准，企业只需直接填报兑现申报表，不必提供相关证明材料。3.符合奖励政策第5点“鼓励服务外包产业发展”的奖励以企业通过市商务局审核的离岸外包合同执行额为准；第6点“培育壮大“百亿”企业”、第9点“鼓励企业提高亩产率”的扶持企业名单及金额由区统计分局负责提供；符合扶持政策第8点“扶持重点税源企业”的奖励企业名单及金额由区财政局负责提供；扶持政策第17点“鼓励创新
3、平台建设”所涉及扶持政策兑现情况清单由区科技局负责提供。4.加快工业企业“下升上”、“个转企”相关财政奖励政策的兑现按绍兴市人民政府办公室关于个体工商户及小微企业规范升级的意见（绍政办发2013128号）文件精神执行，另行结算。当年新上规模以上企业的奖励名单由区统计分局提供。三、注意事项1.由于扶持政策兑现结算工作量大、政策性强，因此请三镇、区对外招商局、区科技局等企业主管部门务必以高度负责的精神及时通知辖管企业积极申报，并认真做好初审工作，逾期申报视为放弃享受扶持政策，不再受理。2.企业实际利用外资情况以当年上报区经发局数据为准,申报须提供外资到位相关证明材料，其中：出具验资报告的提供验资报
4、告复印件；无验资报告的提供出资证明书、银行进账单复印件；股东外债的提供外债签约情况表、借款合同、银行到账单复印件；签约落户项目须提供落户协议（含补充协议）复印件。3.鼓励设备技术投入和机器换人项目须提供核准文件或备案通知书以及项目专项审计报告（具体要求见附件3投资项目专项审计报告指导意见），机器换人项目须提供列入“机器换人”技术改造专项投资计划依据。4.申请淘汰落后产能补助资金，需提供以下资料：（1）企业营业执照、税务登记证复印件。（2) 淘汰设备原始购入发票复印件。（3）淘汰设备项目审批手续。（4）淘汰设备拆除前、拆除中、拆除后的影像资料（照片、录像等）及设备作废毁处理的有效证明文件。（5）
5、企业淘汰落后产能验收意见表。（6）淘汰落后产能承诺书。（7）淘汰具体设备附表5.申请清洁生产奖励的需提供清洁生产审核报告；专家评审验收会纪要；列入计划及通过验收的省有关部门文件。6.申请绿色企业奖励的需提供省经信委、省环保局审核通过的公告文件。7.申请节能和节水技术改造项目扶持的，需符合以下条件：需为开发区范围内企业实施的节能技术改造工程和工业节水项目，设备投资额不低于20万元。项目经有核准（或备案）权限部门核准或备案，已竣工投入运行且达到预期效果。项目承担企业须具有完善的能源计量、统计和管理体系，节能、节水量是企业通过节能、节水技术改造项目直接产生的，并且能够核定。节能项目年节能量原则上不低
6、于100吨标准煤，其中工业节能项目年节能量要求不低于200吨标准煤；工业节水项目的年节水量必须达到10万立方米以上。申请节能和节水技术改造项目扶持的需提供以下资料：企业（单位）项目申请报告及申请表；相关部门的项目审批（核准、备案）文件；项目竣工总结资料；单位法人营业执照复印件；委托有资质的会计师事务所进行项目专项审计报告。8.对提供厂房屋顶用于安装光伏发电企业申请补助的需提交以下资料：（1）双方签订的屋顶租赁协议；（2）项目必须经相关部门备案并附备案通知书；（3）电力部门出具的项目并网发电意见书（4）项目竣工验收意见。9.闲置厂房租赁项目申请奖励政策，除申请企业提交兑现申报表外，还须提供（1）
7、申请企业营业执照副本复印件；（2）房屋租赁合同复印件；（3）2014年房屋租赁发票复印件；（4）2014年度完税证明原件（税务或财政部门证明）；（5）设备清单及设备发票复印件；（6）生产项目审批或备案文件复印件。10.涉及科技进步、创新创牌奖励政策的，申报时请提供有关依据复印件。11.企业作为证明材料提供的复印件须加盖企业公章，并请准备好相关原件，以便上门核对。12.对重大战略性新兴产业投资项目采取“一事一议”的资助办法，另行组织申报。附件：1.2014年度袍江经济技术开发区促进经济转型升级的若干政策兑现申报表2.2014年度设备投入明细清单 3.绍兴袍江经济技术开发区投资项目专项审计报告指导
8、意见 区经发局联系人：金 敏 联系电话：88038550绍兴袍江经济技术开发区管理委员会办公室2015年5月20日抄送：沈志江主任、黄旭荣副主任附件12014年度袍江经济技术开发区促进经济转型升级的若干政策兑现申报表申报企业名称（盖公章）申请项目申报扶持金额（元）申报扶持的政策依据情况说明（证明材料及相关复印件附后）企业承诺本企业申报的要求兑现扶持政策的资料真实、合法。特此承诺。法人代表签字： 主管镇（局）审核意见联系人联系电话- 10 -附件22014年度设备技术投入明细清单序号购置设备名称购置时间入帐凭证号（*年*月*号）数量设备技术金额（不含税）实付金额付款凭证号（*年*月*号）付款时间
9、备注附件3绍兴袍江经济技术开发区投资项目专项审计报告指导意见为进一步提高企业申报扶持项目的信息质量，发挥社会中介机构项目审计的作用，规范企业财政资助项目的申报工作，结合近年来企业财政资助项目的审计做法，特制订本指导意见。第一章 总 则一、本意见适用于绍兴袍江经济技术开发区管理委员会关于进一步促进经济转型升级的若干政策意见（袍委办201494号）第一类第1条“鼓励设备技术投入”和第2条“鼓励机器换人”政策。二、项目专项审计报告由审计报告和附表构成，审计报告主要包括委托项目审计企业的基本情况、审计项目的情况和审计结论三部分；附表是项目审计报告的主要内容之一，是审计报告的附件。第二章 审计报告为执行
10、好项目投资奖励，特提出投资项目专项审计报告指导意见如下：一、审计企业的基本情况：主要包括成立时间、经营范围、国地税登记注册区域及税号；是否具有健全的财务管理制度和会计核算体系。二、审计项目情况（一）项目计划总投资、资金构成、建设周期（起止时间）、批准日情况、项目主要内容、预期效果以及项目实施情况。（二）项目是否纳入企业财务统一管理，是否设立专账（或副账）进行核算。（三）项目建设设施、设备与所获得票据一致情况。三、审计结论要点（一）项目资助投资额项目设备技术实际投资额是计算项目财政资助额的依据。设备技术指：主要设备、辅助设备、辅助设施、设备零配件、设备安装材料、工器具、电子产品（办公用的除外）、
11、电力设施、生产车间内用运输设备、设备安装费（土建安装除外）、购置设备时需配套购买的专有技术等等。不包括关联方之间交易的设备（双方都以固定资产管理）项目设备技术实际投资额确认的一般原则：企业根据企业会计准则和企业会计制度规定进行核算，注册会计师根据企业项目备案规定建设起止的时间，实施技术改造的实际投入情况，对项目的相关凭证、账册进行审计的基础上，按固定资产或在建工程等会计科目增加额为基础进行确认。审计报告需对项目实际完成的设备技术投资情况进行说明，其中，项目当年设备技术投入需单独列出设备清单。（二）项目实施情况项目实施的内容是否与备案核准、确认的内容相一致；项目实际的实施时间，是否在项目备案、核
12、准确认的实施期内实施。（三）项目申请资助情况本项目的资助投资额是否和企业已获得及正在申请的其他财政资助项目的实际投入额存在重复，是或否均需进行披露。（四）项目实际投入额的付款情况已付款、未付款情况，未付款金额需说明原因。（五）项目实际投入额的发票取得情况已取得、未取得发票情况，未取得发票金额需说明原因。（六）实际投入额转入固定资产情况本项目转入固定资产情况，包括：设备、技术等转入固定资产情况，分别进行披露。（七）项目投资主体和申请主体情况取得的原始发票与申请资助的单位名称是否完全一致，是或否均需进行披露。（八）其他情况1.其他对使用本专项审计报告可能存在的不确定性需特别说明的事项。2.注册会计师在审计中认为的其他重要事项，应在审计报告中披露。第三章 审计报告附表审计报告附表内容可通过项目设备技术完成投资财务清单来反映，主要是对审计结果的过程反映。财务清单可根据项目投资的大小，多页提供，每页需小计反映，终了有合计金额；也可根据需要增加栏次。财务清单需反映的信息主要有：一、项目设备技术投入发票所附记账凭证的号码、账户处理、设备名称、发票号码、供应或服务商、入账金额等。二、付款所附记账凭证的号码、付款金额等。
