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1、摘要改革开放以来，中国经济取得了飞速的发展，作为改革开放的重要内容之一，外资尤其是外商直接投资(FDI)在中国经济发展中起着越来越重要的作用。外资不仅对我国的发展提供了资金技术支持，同时外资在创造就业、增加财政收入、完善市场机制促进我国经济体制改革中也发挥着重要的作用。安徽省是我国中部地区的重要组成部分，外资利用量稳步增长，主要集中在制造业，利用外资地区分布集中在合肥等城市。提出充分发挥安徽省百强企业的领导力，优化利用外资结构，改善投资环境等对策建议。本文通过对安徽省利用外资现状的分析，各市利用外资的差距，总结安徽省利用外资的特点，并找出优势和不足，发现缺点，总结对策，以便于今后更好的发展。关
2、键词：安徽；外资；利用外资年合同外资1.0866亿美元、实到外资0.7652亿美元，占全市比重分别为24.5%、29.8%o累计到2020年底分别兴办外商投资企业273家和279家。世界500强企业中的福特、爱立信、麦德龙、诺基亚等相继进入开发区，加上中兴通讯、西南生物工程中试基地等研发机构的入驻，壮大了开发区的高新技术产业。（三）产业投向分析从三产业分布来看，外商对安徽省的直接投资主要集中在第二产业，尤其是具有比较优势的资本密集型机械加工业和劳动密集型行业；其次是投资于第三产业，面对第一产业的投资比重较低。以2020年的FDI存量分析，签定项目（合同）总计3748个，实际利用外商直接投资金额
3、为368655万美元，其中外商直接投资于第一产业（农、林、牧、渔）共批准项目数为54个，占外商直接投资合同总数的1.5%,实际利用金额1554万美元，仅占安徽省实际利用外商直接投资金额的1%;第二产业合同项目为2463个，占65.7%,实际利用金额219495万美元，占实际利用金额的59.5%；第三产业合同项目数为1231个，占32.8%,实际利用金额145608万美元，占39.5%o外商在安徽直接投资的产业投向结构特征与外商直接投资在全国的产业分布趋势基本一致。表1安徽省利用外资产业分布产业分布签定项目（合同）占总项目（合同）比例利用外资金额占总金额比例第一产业54个1.5%1554万美元1
4、%第二产业2463 个65.7%219495万美元59.5%第三产业1231 个32.8%145608万美元39.5%总计3748 个100%368655万美元100%从行业分布结构来看具有以下几个特征：（1）涉及面广，以生产型项目为主。外商直接投资范围涉及农业、机械、化工、建筑、交通、电力、通讯等39个，行业，实际利用外资占全市固定资产投资的比重约为3%,其中生产型项目122个,非生产型项目50个；（2）制造业一枝独秀。2001年制造业合同项目104个，占项目总数的60.5%；累计项目1936个，占项目总数的61.4%； （3）房地产业、社会服务业是第三产业引资重头戏。截止到2015年，房地
5、产业和社会服务业的外商协议投资额合计209243万美元，占第三产业总额的77.4%,这与我国实行住房分配改革以后房地产业市场活跃紧密相关，同时，2015年房地产业、建筑业和社会服务业的协议合同金额达23060万美元，占当年合同总额的34.8%；衅）金融保险业由于市场开放程度低，外资鲜有进入。安徽省利用外资最多的产业是制造业。2019年1-4月，安徽省制造业共引进外资33.3亿美元，与2018年同期的28.8亿美元增长11.6%。安徽省第三产业吸收的外商投资主要用于房地产、交通运输、批发零售贸易、租赁和商业服务，外商投资于生产性服务业的比重较低，如卫生和医疗保险。（四）投资方式分析目前，安徽省利
6、用外商直接投资方式主要局限于中外合资经营、外商独资经营和中外合作经营三种基本形式。首先，合资经营在利用外商直接投资中占有主导地位，从2000年-2020年累计FDI签定项目（合同）总计3748个，协议投资额总共为368655万美元，其中合资经营项目为2045个，占项目总数的54.6%,协议金额217535万美元，占协议金额的59.01%：其次，独资经营有赶超合资经营之势，这与外商直接投资在全国的投资方式开始由合资经营向独资经营转变趋于一致。2000年-2020年累计FDI独资经营项目1703个，占项目总数的45.4%,协议金额151120万美元，占协议金额的40.99%o表2安徽省外资投资方式
7、分布产业分布签定项目（合同）占总项目（合同）比例利用外资金额占总金额比例合资经营2045 个54.6%217535万美元59.01%独资经营1703 个45.4%151120万美元40.99%总计3748 个100%368655万美兀100%单就2020年而言，独资经营项目协议数达到135个，超过了合资经营项目协议109个。而独资经营的协议金额更是首次超过合资经营的协议投资额，达到了36346万美元，超出了 13066万美元，增长之势已不可阻挡。最后合作经营则呈减少之势。2020年合作经营的协议项目数为13个，但协议投资额却大幅度减少，仅为2331万美元，较2000年减少10690万美元，下降
8、了 82.1%。另外，作为当今席卷全球的外商直接投资方式一跨国并购在安徽省也己经展开。安徽省铝业集团和腾辉地维水泥有限公司先后于2000年和2001年由外商通过并购形式控股收购而成为外商直接投资企业。（五）安徽省外商直接投资与出口贸易的情况随着改革开放步伐的不断加快，吸引外商直接投资的优惠政策不断出台，投资环境也得到了快速改善，广东省对外商直接投资的利用从无到有，从小到大，外商直接投资规模不断扩大，FDI合同项目个数、FDI合同金额、FDI实际利用金额方面，都出现了迅速增长的趋势，FDI的流入给安徽省的经济发展有促进作用。安徽省拥有的劳动力资源和地理优势对于引进外资非常有利。合肥市作为安徽省的
9、省会，也是安徽省利用外资的重要城市。随着国内投资环境的不断发展和完善，招商引资力度的不断提高，近年来安徽省利用外资量呈现稳步增长。安徽省实际利用外资额从2008年的34.9亿美元增长至2018年的170亿美元，增长135.1亿美元。截至2018年末，安徽省合同利用外资60.8亿美元，同比下降3.3%；实际利用外资170亿美元，同比增长7%。累计有大众、大陆、博世、康宁、惠而浦、霍尼韦尔、联合利华、日立、三菱、鸿海精密等84家境外世界500强企业对安徽省投资。表3 2000-2020年安徽省利用外资情况 单位：万美元年份签订项目合同外资实际利用金额200011956263875311446642
10、001934526104801210037200259551744639138994320031773796452714205192004154591237802150994520051482487159214473832006168791108598145746620071319815803861575526200811706189010816589462009114722446711189408120101053022178001289900201111786267569515173582012112762838923178078020131170536465831961771201489
11、8030714472126657201556931824109202868820166022251698720126462017728934854922232847201862633544579241057820195740366627325327192020617573394462727751总计2390025441059038385430数据来源：根据安徽统计年鉴2020整理得出。由表1可知，从2000-2020年底，全省累计批准外商直接投资合同项目239002个，外商直接投资合同金额5441.0590亿美元，外商直接投资实际金额3838.5430亿美元。2020年FDI合同金额是2000
12、年的1.24倍，FDI规模扩张明显，充分体现了安徽省吸引FDI的能力。（六）本章小结本章主要从投资来源地、区域投向、产业投向、投资方式、外商直接投资与出口贸易等方面对安徽省利用外资的现状进行分析。从地区分布来看，亚洲地区是安徽省外商直接投资的主要来源地，其次是北美洲、欧洲和大洋洲；从区域投向来看，合肥市是安徽省利用外资最多的城市，其次分别是芜湖市、马鞍山市、蚌埠市和滁州市；从产业分布来看，主要集中在第二产业，尤其是具有比较优势的资本密集型机械加工业和劳动密集型行业；从投资方式来看，主要局限于中外合资经营、外商独资经营和中外合作经营三种基本形式。总的来说，安徽省近年来利用外资量呈现稳步增长，招商
13、引资力度不断提高。三、安徽利用外资存在的问题()吸收外资质量不高战略性新兴产业在外资中的比重可以反映出外资质量的高低。安徽省外资质量与东部地区有很大差距，特别是沿海地区。2018年第一季度，安徽省实际吸收外资41.8亿美元，其中战略性新兴产业引资9.3亿美元，占比为22%;江苏省实际吸收外资79.6亿美，其中十大战略性新兴产业实际使用外资35.8亿美元,占比为45%。安徽省战略性新兴产业占比不及江苏的一半，在外资质量的提高上还有很大空间。截至2018年末，安徽省吸收外商直接投资主要采取以下四种形式：外资企业、中外合资企业、外商投资股份制企业、中外合作企业，其中外资企业共有50106家，超过80
14、%以上,由此反映出安徽省吸引外商直接投资主要是采取创建投资的方式，进行创建投资的公司通常致力于开发先进的技术，并且是拥有著名商标和特有资源的跨国公司，能够实现先进管理方式及技术的引入。然而因安徽省还缺乏足够的创新与研究能力，先进技术的接受能力较低。一是2018全年安徽省用于研究与试验发展(R&D)经费支出91.7亿美元，仅占全省生产总值的2.1%o并没有很好地借助利用外资这个机会学习国外的先进技术,汲取国外管理方法与技术的优点,并以此促进安徽省经济快速增长。二是安徽省高端人才较少，在2018年末,110所普通高等学校中本专科在校生为113.9万名,21个研究生培训单位中在学研究生共有63464 A,与东部地区乃至是全国平均水平相比较，高等教育水平仍相对较低，且存在人才外流现象。(-)利用外资结构不合理首先，安徽省吸引外资的产业分布不均匀，一、二产业引资比重均出现小幅下降。安徽省一、二、三产业吸收外资比重为1.4%： 59.5%： 39.1%,第一产业比例远低于其他发展中国家。像安徽省这样农业资源丰富的地区，应加大第一产业引资力度。安徽省的第二产业尤其是制造业引资多集中于低端制造业。其次,安徽省外资来源较为单一。20世纪90年代至今，外资主要集中在亚洲。仅有极少投资来自欧美等发达国家和地区，导致投资的单一来源和结构不合理。最后,安徽省利用外资的区域结构不合理。安徽省利用外
