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1、公文写作如何出彩公文写作如何出彩在多年机关工作实践中，我感到，起草工作报告、讲话稿等公文， 遇到最多的问题是写得较平，高度不够。从某种程度上讲，高度是 公文的灵魂.在工作报告、讲话稿写作中，如何避免平庸、提升高 度？我觉得，应特别注意以下几个方面：一、领会精神是前提起草工作报告、讲话稿，首先要领会精神，要学习、把握以下几 点：中央的重大方针政策和决策部署，以及上级党委、政府的重要 工作部署和要求等。下级机关的工作，必须符合中央的大政方针精 神，符合上级党委、政府的要求。起草人要养成看报纸、听新闻的 习惯，了解时事政治，掌握大政方针。本单位的工作重点。主要领导施政思路和工作重点是什么？抓 手（载
2、体）有哪些？具体措施有哪几条？本单位重点工作进展的基 本情况、存在的主要困难和问题、以后的打算等，都要了解。领导的具体意见。就是领导想讲的内容，领导的精神、思路。 领导的讲话和批示等，都要用心记。包括他常看的书报，也要尽量 浏览一下，知道领导在关心什么。特别是要用心 悟,琢磨他为什么 要讲这些内容，为什么会关心这些事。看领导的修改稿也是一个很 好的提高方法，从修改中可以看出领导的思路，悟出为什么要这样 改。二、注意对象很必要工作汇报、讲话稿是给别人看、给别人听的，不知道对方需要了 解什么，最想看、最想听到什么，就很难达到目的。给上级的。要把上级领导关心、关注的问题说清楚，把下一步 工作打算和建
3、议、意见等提出来。阐述理由，一般从必要性、可行 性、操作性等方面阐述，要注重逻辑性，更要站得高。有时工作汇 报要提出多个建议方案，分析每个方案的利弊，让领导选择。同时， 要设身处地为对方着想。常见的问题是，对一些数据，起草人是很 清楚含义的，但局外人并不清楚，不能作出正确判断。如，汇报某 县 23 个乡镇、500 个村完成了什么任务，应该加上一个在全县乡镇、 村总数中的占比。给兄弟部门、单位的。要站在贯彻落实好上级指示、团结协作 推进工作、圆满完成任务的高度，也要把握兄弟部门、单位最想知 道什么。如，2015 年 1 月初，农业部召开马铃薯主粮化战略研讨会， 邀请浙江省政府领导参加并作主旨发言
4、。浙江对包括马铃薯在内的 旱粮生产高度重视，抓旱粮生产的力度很大，效果也很好，成功的 实践经验可以为会议主题服务。而对浙江省来说，也要借此机会， 宣传我省的粮食安全观，介绍做法和经验。这次会上浙江省领导的 发言，得到与会领导和专家的好评，提出的建议得到了热烈的响应。给下级、公众的。这一类大多是会议讲话稿，通报有关情况、 部署相关工作。要把指导思想、基本原则、目标任务、时间要求、 重点环节、相关措施办法、需注意的问题等，一一表达清楚，有条 理、有重点。对象是学生、农民、工人、企业家等群体的，应多用 质朴的、口语化的群众语言；演讲稿则要求富有激情和鼓动性；要 尽量用短句。三、领导思维常模拟要注重学
5、习从领导的角度想问题、看工作、谋措施，不断提高分 析问题的能力。学习从领导的高度想问题。平时要加强政治理论学习，树立正 确的立场、观点，如政治观、大局观、群众观、发展观、法治观， 等等。学习用领导的眼光看工作。努力用全面的、系统的、发展的、 辩证的眼光看工作。如，发生重大自然灾害后，除了抓好灾民安置、抢修灾毁工程等关系民生的工作外，还必须考虑经济发展、社会稳 定等。学习以务实的态度谋措施。坚持实事求是、一切从实际出发， 用务实的态度，谋划符合实际需要的、可操作的具体工作措施，抓 好工作任务的落实。起草人应抓住参加会议、听取工作汇报等机会，在领导讲话前模 拟自己是领导，先想一想领导可能会如何说。
6、然后对照一下，就可 以发现自己的不足，从而不断提高分析和处理问题的能力。四、基本情况能归纳有的工作汇报，往往罗列一大堆情况、数据，没有突出重点，甚 至条理不清，让人摸不着头脑。因此，起草人要学会站在一定的高 度来看问题、作归纳。归纳应抓住特点，让人容易记住。如， 2004 年 8 月云娜超强 台风防台抗灾工作报告写道：中国气象局分析，这次台风是自 1956 年以来登陆我国大陆强度最大的台风，其主要特点：一是风力特强， 二是降雨强度特大，三是影响范围广，四是风暴增水高。归纳应为主题服务，抓住能说明问题的要害和关键。如上述台 风四个特点特强、特大、广、高,都是要害，也为下文受灾严重作 了铺垫和注解
7、，给人留下了这次台风灾害损失重、人力不可抗拒的 印象。归纳应准确、贴切，注意客观性。要实事求是，有情况、有数 据支撑，绝不能凭空编造。如，某市在全省春耕生产动员会上总结 其主要做法：一是政策拉、宣传推，力求 人人想种;二是责任压、 考核督，力求层层落实;三是早稻扩、抛荒除，力求 处处种植; 四是科技促、服务送，力求 亩亩高产.很好地体现了认真抓春耕生 产的态度和措施。五、经验体会忌空泛重要的工作总结报告，需要回顾工作，谈谈经验、体会或教训， 以坚持和发扬做得好的，防止和避免做得不够的，进而促进工作。要注意真实性。无论是经验、体会还是教训，都必须是符合实 际的，有客观实际情况作支撑，而且要把握好
8、度，不能人为 拔高, 否则会显得牵强。要注意观点性。经验、体会或教训的观点要鲜明，才能给人以 深刻的印象。要注意针对性。总结经验教训，必须紧密结合工作实际，防止 脱离具体工作而笼统、抽象地总结。同时，要注意为下一步采取的 工作措施作必要的铺垫，说明有关原因。六、统一认识重逻辑研究部署新的工作时，讲道理、作论述要注重逻辑性，才能以理 服人，达到统一思想认识、形成工作合力的效果。要摆事实。事实是最重要的逻辑前提，要用实际工作情况，包 括存在的突出困难和问题，通过数据和例子等来说明道理。要讲依据。可以讲理论依据、法律规定、科学规律、市场规律， 等等；也可以讲上级的规定、要求。要有新意。大道理常常讲，
9、尽量不要老调常谈，要多用一些新 观点、新事例。七、问题导向走捷径研究部署新的工作，需要理清工作思路、工作重点、主要措施和 办法，等等。如果领导没有把这些要求交代清楚，起草人员往往会 苦于无米下锅.这个时候，可以从分析形势、研究工作中存在的困 难和问题入手。只要把问题找准了，把原因分析清了，就能很快理 清工作思路，并对症下药,制定有针对性的工作措施。坚持问题导向，要深入基层调研。只有作细致的调查分析，才 能发现问题、找准原因。不同的群体有不同的认识和看法，因此要 听取不同方面人员的意见。听得进不同意见，才能得出客观准确的 判断和结论。坚持问题导向，要有准确的判断。要透过现象看本质，点准问 题，找
10、到真正的原因，不要被表面的、浅层次的现象所蒙蔽；要有 辩证思考的能力。坚持问题导向，要力戒以偏概全。找准了问题，对问题的影响 面、影响程度也要作客观的判断，不能以偏概全，否则就不能令人 信服。八、提升出彩费心血一篇工作报告、讲话稿，如果能进一步提升出彩，让人印象深刻， 需要费一番心血。要凝练思路。如 五水共治 的提法，治污水、防洪水、排涝水、 保供水、抓节水是浙江当前紧迫的任务； 五不但数字概念清晰， 而且很形象，治污水最重要，是大拇指，五个手指头合起来是一个 拳头，与促进经济发展转型升级 组合拳相印证；一个共字，讲 出了全面治水，系统治水，上下同心合力治水。要提炼标题。看文件看标题，听讲话记
11、要点。对大小标题，要 千锤百炼、精心推敲。如，省领导在 2011 年大学生现代农业创业报 告会上的讲话：1.这些典型的创业创新精神值得赞赏弘扬（创业精 神可嘉；创业模式可学；创业成果可喜）。2.大学生在现代农业创 业就业大有可为（农业是希望的田野，发展前景极其广阔；农业是 人才的洼地，大学生极易脱颖而出；农业是政策的高地，大学生创 业绝非孤军奋战；农业是实践的园地，大学生创业极为适宜）。3. 全社会进一步支持大学生农业创业就业（政策上扶一把；服务上再 帮一把；舆论上再推一把）。这个讲话稿起草时，在大小标题提炼 上下了一些功夫，大学生们听了深受鼓舞。要重视帽段。除了大小标题，帽段也很容易引起注意。一些 点 睛之笔的重要观点、结论、数据等，应尽量放在帽段，给人以较深 的印象。要生动活泼。一般公文比较严肃，但讲话稿完全可以生动活泼 一些。可以多引用一些名言名句；可以巧用一些形象比喻，增强可 读、可听性。要言简意赅。有位省领导对公文的一个要求是 大家看得懂，每 句都有用.后一句就是要求简单，没有用的就不要写。要提倡写短 文、讲短话。有的年年开的会议，讲话稿不应再面面俱到，而是着 重讲几个重点问题，这样的效果反而更好。要文风得体。一般公文要平实、严谨、质朴。应多分段落，有 的文稿不注意分段，让人看得很累。讲话稿应多用短句，长句读得 吃力且易读错。演讲稿则可以多用排比句，这样更富有鼓动性。
