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1、山东省莱阳市照旺庄镇城镇总体规划规划说明书目 录第一章 规划总论4一、概况介绍4二、规划范围4三、规划期限4四、规划依据4五、规划原则51区域放大与特色发展原则52整体开发与统筹协调原则53环境优先与持续发展原则54以人为本与适度集聚原则5六、规划重点51功能提升及品牌塑造52城乡统筹及城镇化推进53产业体系及生产经营54空间布局及景观塑造55配套服务及设施完善56旅游发展及项目策划5第二章 发展条件分析5一、宏观背景和上位规划51宏观背景52上位规划6二、区域发展基础分析61区位条件62资源环境基础73经济和产业发展基础74城镇化和村镇体系基础85公共服务和基础设施建设基础96城镇建设基础9
2、三、发展条件评价（SWOT）91优势92劣势103机遇104挑战10第三章 发展目标和战略策略11一、城镇发展目标111总体目标112分项指标113绿色低碳重点小城镇建设指标12二、功能定位与城镇性质121功能定位122定位阐释123城镇性质13三、战略策略131树立“梨乡”理念，充分发掘并展现资源优势132发展“旅游产业”，建立能发挥综合优势的产业体系133打造“旅游城镇”，创建环境优雅的小城镇134统筹城乡发展，整合城乡生产生活环境资源135创新生产模式，提高产业发展组织化程度13第四章 镇域城乡统筹规划14一、镇域空间总体布局结构14二、产业发展战略规划141全面开创旅游业发展局面142
3、提升农业专业化生产水平153提高工业生产创新之路164扩展第三产业发展途径17三、人口与城镇化发展规划181总人口发展规划182镇区常住人口预测183城镇化发展战略19四、村镇体系规划201村镇体系发展的总体思路202村镇整治指引203村镇体系结构规划214村镇建设重点22五、旅游发展规划231旅游发展定位232旅游发展总体布局253主要功能区划254旅游市场定位与容量测算285旅游活动组织286旅游营销策略29六、大地景观结构规划301一心302三带303九区304八景305鲜花遍野30七、空间管制规划311四线控制规划312空间管制规划32八、资源保护规划331保护内容332重点保护内容3
4、33一般保护内容33九、综合交通规划331现状概况和存在问题332规划目标343规划原则354镇域交通网络规划355公路运输场站设施规划386客运线路优化39十、城乡建设用地平衡391土地利用规划392规划用地指标平衡39十一、生态保护规划401生态环境现状402生态保护原则403生态保护措施40十二、环境保护规划411环境保护原则412水环境综合整治措施413大气环境综合整治措施414声环境综合整治措施415固体废弃物综合整治措施41十三、市政基础设施规划421给水工程规划422排水工程规划423电力工程规划434通信工程规划435燃气工程规划436供热工程规划437环卫工程规划438综合防
5、灾规划44十四、公共服务设施规划441公共服务设施现状442总体规划思路453公共服务设施规划45第五章 镇区总体布局规划46一、城镇规模461城镇人口规模462城镇用地规模46二、规划区范围47三、现状用地特征分析471镇区建设用地范围472现状用地布局473镇区现状存在的问题48四、用地评价481用地评价方法482用地评价结论483土地适建性分析49五、规划区范围建设指引491用地布局规划引导492居民点建设引导49六、总体布局结构491发展方向492空间结构规划50七、居住用地规划501现状概况502现状存在问题503规划原则514居住用地指标控制515居住用地布局516幼儿园用地规划5
6、1八、公共管理及公共服务设施用地规划511现状概况及特征512规划原则523用地布局52九、商业服务业设施用地规划531现状概况532布局原则543用地布局54十、工业用地规划541现状概况542规划布局55十一、物流仓储用地规划551现状概况552规划布局55十二、绿地与广场用地规划551绿地系统现状552绿地系统规划原则553规模指标554规划结构555规划布局55十三、景观系统规划561现状概况562景观规划原则563景观规划结构564景观要素构成57十四、道路交通系统规划571交通现状情况572现状交通问题583镇区交通规划目标和原则584镇区对外交通系统规划595镇区道路系统规划59
7、6道路网规划指标637镇区公共交通规划648交通设施和交通管理规划65第六章 镇区市政基础设施规划66一、给水工程规划661给水工程现状662用水量估算663给水规划664消防管网规划67二、排水工程规划671排水体制672、污水工程规划673、雨水工程规划68三、电力工程规划681现状概况682负荷预测683电源规划684电网及配电设施规划695照明工程规划69四、信息工程规划691现状概况692信息工程规划69五、燃气工程规划691现状概况692用气量预测693气源规划704输配气管网规划70六、供热工程规划701现状概况702供热负荷预测703热源规划704管网布置及敷设70七、环境卫生
8、规划701规划原则702规划目标713垃圾量预测714环卫设施规划71八、综合防灾规划711防洪规划712消防规划713抗震规划71第七章 近期建设规划72一、建设期限及规模72二、近期发展思路72三、近期重点发展地区721镇区重点发展片区722镇域重点发展区域72四、近期主要建设内容731道路建设内容732居住用地建设内容733商业设施建设内容734绿地建设内容745公共服务设施建设内容746工业用地建设内容747市政基础设施建设内容748大地景观建设内容74第八章 远景构想规划74一、规划目标74二、发展规模74三、远景构想74第九章 规划实施措施751增强城乡规划法律意识，统一城乡规划管
9、理752完善规划体系，加强规划管理753建立健全规划管理机构，加强规划管理队伍754全民总体动员，加快旅游产业发展旅游城镇建设755实施低碳措施，满足绿色低碳重点小城镇建设要求756加强空间管制，保护生态环境塑造良好景观757加强发展引导，突出重点培育增长极核758推动产业培育，加快招商引资75附件1：绿色低碳重点小城镇建设评价指标（试行）75 第一章 规划总论一、概况介绍照旺庄镇隶属于山东省烟台市莱阳市，位于烟台市西部、莱阳市中部，与莱阳市城区隔北部清水河相望，距离莱阳城区7.5公里，属于城郊型小城镇。距离烟台、威海、青岛、潍坊的直线距离分别是70km、110km、70km、110km左右。
10、全镇总面积103平方公里，耕地面积5000公顷。照旺庄镇在2001年由照旺庄镇和前淳于镇合并而成，现辖45个行政村、45个村委会、265个村民小组。2012年末全镇总人口53291人，乡村户数15656户，乡村人口52999人。男女性别比为1.06：1。乡村劳动力资源33343人，乡村从业人员30678人，其中农林牧副渔业从业人员22218人，其他行业从业人员8460人，分别占72.4%、27.6%。莱阳市是胶东半岛陆路交通的聚合点，照旺庄镇镇域周边有青威、莱潍和同三高速公路环绕而过，蓝烟铁路在清水河北部横跨东西。镇域内部有两条县道：莱羊路和水昌路，为三级公路。照旺庄镇形成旅游、果蔬、食品、服
11、装、机械五大支柱和政府支持、农民参与的经济运行模式。先后获得“中国最秀美富饶乡镇”、“全国农业旅游示范点”、“中国果菜无公害高科技示范镇”、“国家AA级景区”、“山东省农业旅游示范点”、“山东省旅游强乡镇”、“山东省特色旅游景观名镇”、“好客山东休闲汇最佳乡镇”、“山东省无公害蔬菜示范基地”、“山东省农业产业化经营示范镇”、“烟台市蔬菜产业镇”等荣誉称号。2012年，全镇实现地区生产总值70493万元，比上年增长14.3%，占莱阳市地区生产总值的2.5%，增长速度低于莱阳市平均水平；第一、二、三产业分别GDP的比重为39.6%42.1%18.3%；农村经济总收入6.23亿元，地方财政收入750
12、万元，农民人均纯收入为9436元/人。这些经济指标人均数值均低于莱阳市平均水平。以2011年的数据进行比较，照旺庄镇农民人均纯收入在莱阳市18个乡镇级单位中位列第七，处于中游水平。财政收入总额位于下游水平，固定资产投资倒数第一。二、规划范围本次总体规划范围为照旺庄镇的行政辖区范围，规划区总面积103km2。研究范围为莱阳市及胶东半岛。城镇规划区范围依据城镇发展方向的选择，尽量以行政村边界或是具有显著分界作用的地物划分。三、规划期限规划基期为2012年，规划期限为：20132030年。远景展望至本世纪中叶。其中：近期20132020年；远期20212030年。四、规划依据（1）中华人民共和国城乡
13、规划法（2008）（2）中华人民共和国土地管理法（3）国务院关于加强城乡规划监督管理的通知(国发200213号)（4）建设部城市规划编制办法及城市规划编制办法实施细则（5）城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011）（6）村镇规划标准（GB50188-2007年）（7）建制镇规划建设管理办法（GB50188-93）（8）山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（9）山东省旅游业“十二五”发展规划（10）烟台市政府2013年工作报告（11）莱阳市城市总体规划（20032020年）（12）莱阳市城乡空间发展战略研究（20102050年）（13）莱阳市2013年政府工作报告五、规划原则1区域放大与特色发展原则莱阳梨不仅是莱阳市的，更是全国的；不仅是地方特产，更是文化象征。照旺庄镇发展定位应该扩展至山东省甚至全国地域范围，建设具有全
