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1、建设工程质量保证金管理暂行办法（2005年1月12日建设部、财政部建质20057号发布）第一条 为规范建设工程质量保证金（保修金）管理，落实工程在缺陷责任期内 的维修责任，根据中华人民共和国建筑法、建设工程质量管理条例、建设 工程价款结算暂行办法和基本建设财务管理规定等相关规定，制定本办法。第二条 本办法所称建设工程质量保证金（保修金）（以下简称保证金）是指发 包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人 在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的 约定。缺陷责任期一般为六个月、十二个月
2、或二十四个月，具体可由发、承包双方在合 同中约定。第三条 发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在 合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：（一）保证金预留、返还方式；（二）保证金预留比例、期限；（三）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；（四）缺陷责任期的期限及计算方式；（五）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；（六）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。第四条 缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按 国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发 包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交
3、付使用资产一并移交使用单位管 理，由使用单位代行发包人职责。社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由金融 机构托管；采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再 预留保证金，并按照有关规定执行。第五条 缺陷责任期从工程通过竣（交）工验收之日起计。由于承包人原因导致 工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，缺陷责任期从实际通过竣（交）工验收 之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣（交）工验收的，在承包 人提交竣（交）工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。第六条建设工程竣工结算后，发包人应按照合同约定及时向承包人支付工程结 算价款并
4、预留保证金。第七条 全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5%左右的比例预留保证金。社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可参照执行。第八条 缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担 鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定扣除保证金，并由承包人承担违约责任。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的一般损失 赔偿责任。由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不 得从保证金中扣除费用。第九条 缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发 包人申请返还保证金。第十条发包人在接到承
5、包人返还保证金申请后，应于 14日内会同承包人按照 合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当在核实后14日内将保证金返还给承包人，逾期支付的，从逾期之日起，按照同期银行贷款利率计付利息，并承担违约 责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后 14日内不予答复，经催告后14日内仍 不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。第十一条发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议， 按承包合同约定的争议和纠纷解决程序处理。第十二条建设工程实行工程总承包的，总承包单位与分包单位有关保证金的权 利与义务的约定，参照本办法中发包人与承包人相应的权利与义务的约定执行。第十三条 本办法由建设部、财政部负责解释。第十四条 本办法自公布之日起施行。
