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1、小法庭做出大文章-潜江市人民法院泽口法庭创立“学习型法庭”纪实（通讯员吴 涛）在江汉平原中部,汉水河畔,一种仅有4名法官的小法庭,她们积极服务地方经济，为辖区群众排忧解难，化解了一大批矛盾纠纷，被群众亲切地称为“便民法庭”。她,就是湖北省潜江市人民法院泽口法庭来到泽口法庭，摆在面前的是一串令人欣喜的荣誉和数据:以来，连年被评为院先进单位,先后荣立集体二等功、集体三等功，被省政法委评为廉政建设先进单位,1人被评为全市十佳政法干警,人荣立个人三等功;案件合格率100%，0%以上的案件通过调解结案;去年以来，该庭调研宣传成果全院第一,审判绩效考核全院第一,案件质量零通报,涉诉上访案件为零,干警零违纪
2、。泽口法庭庭长蒲清慧告诉记者，该庭是汉江中院郭卫华院长的联系点,这些成绩的获得是该庭按照郭卫华院长的规定,紧抓法官素质提高的“牛鼻子”,积极开展“学习型法庭”建设结出的硕果。布满书香的小法庭“最是书香能致远，腹有诗书气自华”、“持之以恒读书,精益求精审判”、“不会思考的法官，就像没有钟摆的时钟”走进泽口法庭,漫步法庭办公楼，走廊、楼道里悬挂的学习格言引人注目，或是名人警句，或是干警原创，配以精美的插图,成为一道靓丽的风景。一种小小的法庭，为什么要狠抓法官学习?蒲清慧庭长说起一件往事。6月的一天,一对年轻的夫妻争执着走进法庭,丈夫规定起诉离婚，妻子虽然历数着丈夫的种种不是,但不批准离婚。经理解,
3、夫妻俩人已经结婚十年,近年来家庭经济条件好了，但矛盾却越来越深，妻子责怪丈夫有钱后不顾家，丈夫抱怨妻子不体贴关怀。刚到法庭工作的蒲清慧但愿通过调解使夫妻和好,尽管道理和法律规定讲了不少,但夫妻二人的态度仍然坚决，合法蒲清慧感觉无奈时，忽然想起前天看过的文章贫穷夫妻亦恩爱，便对夫妻二人讲起了文章里的主人公和她们的故事。本来情绪激动的俩口子静静地听完故事，沉默了半天，丈夫看了一眼妻子，小声对法官说:“我们还是回家商量一下再来”这对夫妻再也没有走进法庭。这件事给了蒲清慧很大启发，身为一名法官，不仅要精通法律知识,更要涉猎广泛的知识。司法是善良和公正的艺术，是解决社会矛盾和纠纷的过程，如果法官不能做到
4、与时俱进地学习,就不能适应社会的发展，承当维护公平正义和社会和谐的使命。正在此时，汉江中院倡导在汉江两级法院开展“大读书”活动，给迫切需要更新知识和思想理念的基层法庭法官送来了精神食粮。泽口法庭在潜江法院率先建立了“五个一”学习制度，提出创立“学习型法庭”的目的。每天学习一小时。无论每天工作多忙，全庭法官必须抽出一小时时间自学,学习内容为法律法规、司法解释、院里的规章制度、党报党刊、推荐阅读的书籍等。每周一次“新法律、新政策、新知识”学习。每周五下午准时召集全庭法官集中学习，分别由每名法官轮流授课,重点学习近期颁布的新的重要法律法规、党和各级政府的新政策、新的科技、信息化、生活等方面的知识等。
5、每月读本书。每名法官每月自觉运用业余时间阅读本好书，书籍的内容可以是法律、文学、励志、修身、健康、廉洁等各个方面,每本书阅读后撰写读书心得或读书笔记一篇。每季度一次廉政教育课。每季度邀请院纪检监察部门同志或其她领导讲一次廉政教育课,或观看廉政纪录片,交流廉政心得体会。每年撰写一篇调研文章。每名法官结合学习心得和审判实践，每年撰写一篇高质量的理论调研论文,规定结合实际，反映工作中存在的问题，提出解决问题的对策。在泽口法庭,读书学习蔚然成风，法官的工作和生活是忙碌而充实的,八小时内忙审判，八小时外抓学习成为一种自觉的习惯。在泽口法庭,不仅有随处可见的学习文化走廊，尚有简朴而不失雅致的阅览室，除各类
6、法律书籍外,中国审判、法庭内外以及中院印发的汉江调研、院长荐文（书)等刊物陈列有序,法官办公室里，除了堆积的案卷，案头醒目摆放着各类书籍，读书笔记本则记录着法官读书的点滴感悟“通过阅读大读书活动推荐的文章和书籍，拓宽了我们基层法庭的工作思路”。蒲清慧庭长简介,郭卫华院长推荐的“东方经验”浸润着这里的祥和一文中甘肃省镇原县法院 “深、稳、准、快、活”五字调解法给法庭的调解工作诸多启发,人民法官要有“平民意识”一文则使每名法官意识到,中国的国情决定了法官不能高高在上,而应俯下身去,到人民群众中去，到最基层去,理解百姓的疾苦和需要，才干真实实现司法的法律效果与社会效果的统一。“这20元钱是对你们孩子
7、遭受不幸的慰问，也是法官的一点心意。最核心的是但愿你们回去后要好好生活。”8月2日,通过泽口法庭法官耐心劝解,一对因残疾儿子抚养发生矛盾起诉离婚的夫妻重归于好,看到当事人生活困难，法官吴欣宫自掏腰包予以慰问这样的故事在泽口法庭尚有诸多。读书学习增进了法官司法理念的转变，一大批案件通过法官诉前和诉中的耐心工作,得以调解或撤诉结案，大量社会矛盾得以化解。泽口法庭认真抓法官读书学习,创立“学习型法庭”获得了上级和领导的好评。,泽口法庭被评为潜江法院“读书先进小组”，庭长蒲清慧被汉江中院评为“读书之星”。1月,汉江中院郭卫华院长再次来到泽口法庭，充足肯定了该庭创立“学习型法庭”获得的成绩。便民利民的服
8、务站曾经见过诸多制作精美的贺卡、书签，在泽口法庭，有一种样式朴素但特殊的卡片-便民联系卡,正面庄严肃穆的国徽下，醒目地印制着法庭的办公电话和全庭工作人员的联系方式；背面是湖北省高档人民法院约法三章。蒲清慧庭长讲起便民服务卡的一种小故事。去年5月的一天,快到下班时间,竹根滩镇一位70多岁老婆婆李月娥打来电话,因几种儿子互相推脱不肯赡养，自己身体不好，行动不便，便按泽口法庭便民联系卡上的联系方式打来电话，但愿法庭帮忙做做工作。放下电话，蒲清慧和庭党支部书记戴新安来到老人家。找来老人的几种儿子和媳妇，在村干部的配合下，通过一番情与法的教育,老人的儿子承认了自己的过错,保证一定尽心尽责赡养好老人。这张
9、样式一般的名片式联系卡,是泽口法庭在开展“学习型法庭”创立活动中推出的一项便民举措。通过一张便民联系卡,让群众可以及时反映自己的诉求,当事人可以随时查询案件状况、预约来访时间，少跑冤枉路,将法院司法为民的工作主题落到了实处，解决了当事人反映的人难找、事难办的问题,架起了法庭和群众的连心桥,贴近了法庭与辖区群众的感情。据不完全记录,去年以来,泽口法庭发放便民联系卡5000余张,接待群众电话征询42人次,现场解决纠纷58起。在泽口法庭一楼大厅,法制宣传专栏告农民朋友书、敬告当事人书、诉讼风险提示、农民朋友打官司应避免的误区等引人注目。为了使当事人走进法庭大厅后,就能理解法律对多种纠纷的具体规定和也
10、许存在的诉讼风险，泽口法庭将与诉讼有关的知识设计成“诉讼须知”展版，将接待大厅变成宣传法律法规，引导当事人对的诉讼的宣传阵地，让当事人可以明明白白打官司。为理解决群众诉讼难的问题,泽口法庭法官变坐堂问案为巡回办案，进一步田间地头，进一步农家小院，让群众足不出户，纠纷在家门口就能得到解决。在竹根滩镇某村审理一起相邻关系纠纷案时，近百名农民群众赶来旁听，村民纷纷表达，通过旁听案件不仅感受到法律的庄严，更是上了一堂生动的法制课。能动司法,延伸便民服务触角。泽口法庭将辖区各村和重点公司分片划给每名法官包干，规定除正常开庭和办公外，法官要定期到所联系村和公司上门走访服务,接受群众和公司的征询,现场调解或
11、解决纠纷。为使有理没钱的当事人打得起官司，针对部分农村当事人经济较为困难的状况，泽口法庭坚持人性化司法，设立便民诉讼“绿色通道”。通过广泛宣传，让符合条件的群众熟知申请缓、减、免交诉讼费的有关条件和程序,懂得运用法律手段维护自己的合法权益。去年以来,共为1起案件中追索赡养费、抚养费等经济上确有困难的当事人,以及农民工、下岗职工、孤寡老人、残疾人等弱势诉讼群体减免缓交诉讼费万余元,维护了弱势群体的利益,体现了司法的人文关怀。在公司、在村庄,说起泽口法庭，不少群众都会讲起法庭和法官便民利民的故事,亲切地将法庭和法官称呼为“便民法庭”和“爱民法官”。定纷止争的稳压器泽口法庭辖潜江市开发区和竹根滩镇,
12、面积18平方公里，人口10万余人，辖区内有100余家大小公司,村企混居,经济纠纷较多、社会矛盾突出。在泽口法庭，有一幅泽口法庭民调组织网络图,该图清晰地展示了以泽口法庭为中心，横联辖区各综治办、派出所、司法所、法律服务所,辐射40个行政村，3个居委会的调解网络,及各村的地理位置和义务调解员的联系方式。结合学习型法庭的创立，泽口法庭认真学习兄弟单位在化解社会矛盾方面的先进经验，结合本地实际,在辖区内编织了一道“三联一聘”解决纠纷网络:联系本地党委和政法委，联系本地综治办和派出所,联系司法所和人民调解委员会，在村委会和居委会聘任一名诉讼调解员，并将全庭法官分片到村，形成纠纷联动，调解互动的多元化纠
13、纷调解网络。“感谢法庭解决了困扰我们的大难题!”今年6月日,开发区某村负责人来到法庭，当面向法官道谢。波及该村委会的一起特殊寄存物损毁案通过泽口法庭调解结案，一百余起即将激化的矛盾同步得到化解。由于管理不善，村委会骨灰堂保存的村民骨灰被精神病人闯入毁损,事发后,一百多户家属共同推选了5名代表与村委会多次协商补偿事宜，村委会以骨灰堂未收取任何费用是义务保管为由，回绝承当补偿责任。协商无果后，刘小菊向泽口法庭起诉，规定村委会补偿因骨灰盒及遗像丢失的财产损失和精神损失。其她受损家属也准备相继起诉。泽口法庭法官意识到,骨灰和遗像承载着亲人对逝者的精神寄托，刘小菊一案虽小,但社会影响大,解决不好,极有也
14、许引起群体诉讼和集体上访。通过庭务会讨论,决定通过“大调解”的方式来解决此案。承措施官迅速联系了协调和解决该案的综治办、司法所负责人及村人民调解员，理解事发后的具体状况,并与她们共同商讨对策,拟定调解的切入点和方案。法庭法官先后1次前去事发村，与村委会干部通过集体座谈和个别互换意见的形式宣讲有关法律规定，并6次邀请开发区领导和综治办负责人一起给村委会干部做思想工作，规定她们站在治安维稳的高度,按照法律规定对受损家属进行补偿。法官们一次次耐心细致的法律宣讲和不厌其烦的劝告,使村委会负责人最后批准承当补偿责任，并与刘小菊达到了由村委会补偿经济损失1000元的合同，同步，表达将迅速告知其她受损家属按同一原则领取补偿款。看到原告刘小菊与被告村委会达到合同后脸上露出的笑容,法官们感到十分欣慰。这是泽口法庭构建大调解格局,倾力化解社会矛盾的一种缩影。以来，泽口法庭在审判工作中牢固树立“调解优先”的理念，努力实现案结事了、群众满意的目的，受到辖区党委、政府和各级领导的好评。今年以来，该庭共受理各类案件 30余件,结案8件,案件合格率为00%，调撤率为90%，所结案件无一涉诉上访；通过司法确认程序依法确认人民调解和其她调解组织主持调解达到的调解合同0余件,不仅缓和了审判压力，减轻了当事人诉累，并且有力地增进了辖区的和谐稳定。
