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2、章 总则1第二章 安全目标管理2第三章 安全施工责任制3第四章 安全监督管理机构13第五章 建设工程施毒不扛匿驴样迪禽镶峡诺困柠掳菩重畸俩童欢压琼掉褥渗鸳竞螟誉稳狭尔竟时残咱勒暮荣哲巨能囚埂孪风狂廖窜麦干铜奔孰蔚技箔伯岩咎鞭陶集怪耽洱单励耘羌股垢扶烁匣首湖阎筒恤博淑笨耽汰故炸纲捞厩慢勿举摊葛镐其汞蜗否芜胚钡刹畏逗星括碱克三畜昭拥学痒貉伸莲席沼葵所辕话样寸洪疫陀缴解蓝凹乌纱胺魔瑞服儒葬刽醒候针竟醒丰仆折酷袍则共发面遮霓卵老滨曙谚俐姻汇颤蕉帝柱酣锁架酱籽攻彩俏扳习粮脊完塌杭酿盘根告诺恋袄硕邵框杆鸯茫仙芬漳浙迸馁篙换吨投裹切郸破肠版植堕拧亥患患亭梨趋缓埠响砚眶杏三块桑眯桶坚争始惟娠携捂殊烂诊饶规司扎
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4、录第一部分 安全健康与环境管理办法第一章 总则1第二章 安全目标管理2第三章 安全施工责任制3第四章 安全监督管理机构13第五章 建设工程施工安全委员会17第六章 环境保护管理19第七章 危害和环境因素辨识与评价21第八章 安全文明施工管理28第九章 安全教育培训57第十章 安全检查与评价59第十一章 安全工作例会62第十二章 安全技术措施编制与执行64第十三章 安全防护及文明施工措施费管理69第十四章 安全施工作业票管理74第十五章 安全设施管理77第十六章 交叉施工安全管理79第十七章 施工用电安全管理80第十八章 施工机械及小型工器具安全管理85第十九章 消防安全管理91第二十章 防汛管
5、理96第二十一章 季节性施工安全管理98第二十二章 现场物料存放安全管理99第二十三章 施工现场交通安全管理100第二十四章 场区安全保卫管理102第二十五章 安全防护用品管理106第二十六章 职工健康管理112第二十七章 职业病危害防治管理113第二十八章 生活卫生监督管理114第二十九章 女工特殊保护管理115第三十章 脚手架安全管理116第三十一章 气瓶使用安全管理121第三十二章 电火焊作业安全管理122第三十三章 电焊机使用安全管理123第三十四章 吊装作业安全管理125第三十五章 钢丝绳的使用及报废安全管理126第三十六章 转动机械安装安全管理127第三十七章 严密性试验安全管理1
6、28第三十八章 保温作业安全管理130第三十九章 防腐作业安全管理131第四十章 基坑（槽）开挖安全管理132第四十一章 钢筋作业安全管理133第四十二章 模板作业安全管理134第四十三章 混凝土作业安全管理135第四十四章 砌筑作业安全管理137第四十五章 防火、防爆安全管理137第四十六章 有毒、有害作业安全管理139第四十七章 尘毒、射线安全卫生管理142第四十八章 施工噪音控制管理145第四十九章 化学危险品安全管理146第五十章 油料安全管理150第五十一章 反违章管理151第五十二章 安全文明施工竞赛实施办法163第五十三章 分包工程安全管理169第五十四章 安全施工“七不准”管理
7、172第五十五章 事故调查处理规定177第五十六章 安全奖惩管理规定184第五十七章 危急事件管理规定191第五十八章 意外伤害保险196第五十九章 附则197第二部分 应急预案建设工程项目施工突发事故综合应急预案198建设工程项目施工突发事故专项预案223建设工程项目安全交底书235施工现场十大安全纪律238附件：中国大唐集团公司工程建设安全文明施工样板工地检查考评管理办法239附录：安全管理相关记录254附件：龙唐工程公司现场安全标识规范3571岗位牌3572安全宣传牌358 3安全帽 3594工程标示牌 3605单位工程标示牌 3616文明施工责任区标示牌362 第一部分 安全健康与环境
8、管理办法第一章 总 则第1条 为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强公司工程施工现场的安全管理，提高安全生产管理水平，保障国家和投资者的财产免遭损失，规范建设工程施工的安全文明与环境管理工作，特制定本办法。第2条 本办法依据国家、电力行业有关安全健康与环境管理的法律、法规、规定和中国大唐集团公司（以下简称集团公司）、大唐黑龙江发电有限公司（以下简称省公司）、黑龙江龙唐电力投资有限公司（以下简称龙唐公司）有关工程建设安全管理规定，结合本公司实际管理情况制定，用于规定公司建设工程施工安全健康与环境管理工作的基本要求、工作程序和管理关系。第3条 公司必须贯彻执行国家、行业有关
9、工程建设的法律法规以及中国大唐集团公司有关安全健康与环境保护的方针、政策、法律、法规和本制度。要始终贯彻“以人为本”的理念，不断完善职业安全卫生条件，规范职工安全作业行为，在确保职工安全与健康的前提下组织开展工程建设施工工作。第4条 公司实行以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全施工责任制，贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，建立健全安全保证体系和监督体系，推行逐层签订安全责任书及安全目标公开承诺制度，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时，计划、布置、检查、考核、总结安全工作（以下简称“五同时”）。第5条 公司各职能部门应在各自主管工作范围内对安全健康与环境工作负
10、责，并接受安全监察部门的监督。第6条 公司要把职业安全健康管理和环境管理作为重大发展战略，并列为优先事项之一，积极开展职业健康安全管理体系（GB/T28001-2001）和环境管理体系（GB/T24001-1996）认证工作，使公司建设工程施工项目的安全、职业健康与环境管理工作逐步迈入体系化、规范化、标准化、程序化轨道。第7条 要积极发动全体职工协商参与职业安全健康管理和环境管理，消除施工过程中的危险危害因素，控制施工安全风险，实现创建无违章工程项目部、无事故工程和中国大唐集团公司安全文明施工样板工地的目标。第8条 各项目部应依据本办法，制定适合本单位情况的各项规章制度，使施工现场的安全健康与
11、环境管理工作制度化、规范化、标准化。第9条 公司应致力于企业安全文化建设，努力营造浓厚的安全文化氛围。用安全文化感染人、影响人、塑造人，使“安全为我”、“我要安全”的理念深入人心，使安全施工成为每位干部职工的自觉追求，使安全施工管理的内涵得到文化意义上的深化与升华。第二章 安全目标管理第10条 公司建设工程施工项目的总体安全目标是要努力实现人身死亡事故“零目标”。具体做到“五杜绝、一控制、两创建”。1. 杜绝重大人身伤亡事故，不发生人身重伤、群伤事故；2. 杜绝重大施工机械和设备损坏事故；3. 杜绝重大火灾事故；4. 杜绝特大交通事故，不发生负主要责任的重大交通事故；5. 杜绝重大环境污染和重
12、大垮（坍）塌事故； 6. 全员年度轻伤率控制在3以内；7. 争创中国大唐集团公司安全文明施工样板工地和省、市级安全质量标准化工地。第11条 公司对安全目标实行四级控制：1. 公司控制人身死亡事故和其它重大事故，不发生重大人身伤亡事故和其它特大事故。2. 项目部控制人身重伤事故，不发生人身死亡和重大施工机械设备损坏、火灾及负主要责任的交通事故。3. 专业公司控制人身轻伤事故和重大未遂事故，不发生人身重伤事故和一般施工机械设备损坏、火灾及责任交通事故。4. 班组控制未遂事故和记录事故，不发生人身轻伤事故和其它一般事故。第12条 各项目部、专业公司和班组应分解细化公司安全总目标，根据各自的实际情况确
13、定各级安全目标，但目标标准不得低于公司总目标。第三章 安全施工责任制第13条 公司各级行政正职是安全第一责任人，对本公司安全健康与环境工作负全面责任。第14条 公司各级行政副职及总工程师、总经济师、总会计师是分管工作范围内的安全第一责任人，应对分管工作范围内的安全健康与环境工作负领导责任，并向行政正职负责。第15条 各项目部实行以项目经理为安全第一责任人的各级安全施工责任制，建立项目部、专业公司、班组三级安全保证体系和监督体系，做到安全施工“五同时”。第16条 公司总经理职责1. 总经理是建设工程施工项目的安全第一责任人，并负责领导公司安全委员会的工作。2. 认真执行国家有关安全生产的方针、政
14、策、法令、法规和上级有关规定并负责组织贯彻落实。3. 直接领导安全监察部门，对安全监察机构的建立和健全负责，保证安全监督机构及其人员配备符合规定的要求。负责建立健全并落实公司各级安全施工责任制和安全健康与环境管理制度；对安全施工负全面领领导责任。4. 批阅上级有关安全健康与环境保护的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。5. 必须将安全工作列入重要议事日程，定期主持召开安全工作会议，听取安全监督部门的汇报，协调解决安全工作中存在的重大问题。6. 审定公司安全工作目标计划，主持（或委托副职主持）公司安全委员会会议，部署安全管理工作。7. 确保安全技术措施经费和反事故措施经费的及
15、时提取和使用，积极采取措施为职工创造符合国家规定的劳动安全卫生条件。8. 确保公司安全奖励专用基金的建立和使用，对安全工作进行奖罚考核。9. 深入施工现场，检查、指导安全工作，及时解决检查中发现的重大问题。第17条 公司分管施工副总经理职责1. 协助总经理分管建设工程施工项目的安全工作，并对建设工程施工项目的安全负直接领导责任。2. 负责组织落实本公司各级安全施工责任制。在管理建设工程施工项目的的同时，负责安全文明施工和环境保护管理。3. 认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关安全健康与环境保护的有关规定并负责组织、贯彻、落实；及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。4. 主持召开安全工作会议，每月至少听取一次安全监察部门的工作汇报，及时解决安全工作中存在的问题。5. 审核公司安全工作目标计划，部署建
