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1、大型活动青年志愿者社会化工作机制的研究 上海外国语大学团委内容摘要近几年来，中国志愿者工作机制不停成熟，志愿服务意识为大多数公民所接收，其行动的服务领域不停扩大，社会对志愿者需求也有增无减。但因为经验不足，中国志愿者工作仍面临很大困难，最为显著的就是社会招募志愿者在招募和使用过程中所产生的一系列问题。此次调研，我们采取研究、分析、比较为关键方法，尤其是调查翻译了很多国外志愿者工作机制的材料，对中国大型活动志愿服务工作现实状况作了较深入的研究。经过研究，我们发觉，现在志愿者的社会化机制及立法缺失等方面的问题最为突出。关键词大型活动志愿者社会化机制管理法律保障激励机制一、研究的背景和概况志愿者工作
2、在中国起步即使只有几十年的历史，不过发展快速，已包括社会生活的方方面面。而且多年来，伴随中国不停开放，愈来愈多的国际性会议、赛事在中国举行，对志愿者需求量更大。在上海举行的XX年f1大奖赛中，就有快要2500名志愿者参加各项服务。每个人全部有参加社会事务的权利和促进社会进步的能力，一样，每个人全部有促进社会繁荣进步的义务及责任。参加志愿工作是表示这种“权利”及“义务”的主动和有效的形式。在服务她人、服务社会的同时，本身得到提升、完善和发展，精神和心灵得到满足。不过中国志愿者服务尚处于起步阶段，不论是在人数还是在组织管理上，全部和起步相对较早的发达国家存在着一定的差距。据预计，XX年北京奥运会需
3、突破性的招募10万名志愿者，而XX年上海世博会志愿者工作于今年7月正式开启，估计需要培训多达40万名志愿者。志愿者将在以上这些大型活动中发挥举足轻重的作用，怎样在人员招募、培训、管理方面更上一层楼，将直接关系到这些活动最终的成功是否，更关系到中国的国际形象和地位。二、研究的内容和结论 一 志愿者选拔方法存在不足1、人员广泛性不足对于大型活动来说，服务对象和要求多样化是其一大特点。比如，北京XX奥运会确定的志愿者服务项目涵盖了礼宾接待、语言翻译、交通运输、安全保卫、医疗卫生、沟通联络、场馆运行支持、新闻运行支持、开闭幕式服务等职能领域。这就要求志愿者能力及组成的多样化，以满足不一样领域的服务要求
4、。现在中国的志愿者选拔的组员较为单一，在校大中学生是主力军，缺乏全民化社会化意识。即使学生群体本身有着其天然的优势，她们热心参加大型活动，相对素质较高，有充分的时间和精力接收培训和参与大型活动期间的志愿服务活动，不过大学生力量有不足，部分专业性较强的岗位，比如会议翻译，场馆技术支持，医疗抢救等等，大学生并非能够经过短期培训就能满足这些岗位的专业要求。所以需要一批专业人士来充实志愿者队伍。那些专业人士比起大学生来说拥有专业技能且具有相关社会经验，这是大学生所无法替换的。部分成功的志愿者工作组织者在这方面考虑得全部比较周到。比如雅典奥运会的志愿者中，有很多年过半百、甚至六七十岁的雅典当地老人，对雅
5、典的了解是她们的最大优势。她们的关键工作在检验证件、交通及引导等部门。代表团里就有3位50岁以上的司机，其中一位有40年以上的驾龄，并不懂英语，但对雅典的城市交通了如指掌。另外，在日本爱知世博会中也有不少退休的老人来做志愿者，6069岁的志愿者所占百分比是23%，平均年纪为55岁，她们对日本和爱知县风土人情和历史情况的了解远非通常大学生能比。由此可见，非大学生志愿者们也能凭借其本身的优势填补大学生们的不足。造成志愿者组成单一的现实状况的一个很关键原因就是：在中国的成年人中有很大一部分认为“志愿者就是学生的事”，甚至不接收成年人的报名。现在，多数大型活动的志愿者招募信息多是经过学校组织下达，以张
6、贴校园公告，并安排专员进行面试的方法为主，极少经过大众媒体，以政府公告等形式将招募信息面向广大市民甚至外国友人。招募没有真正社会化，在职人员对志愿者不了解，也缺乏便捷的渠道报名参与而且进行志愿者活动。其实，志愿者的内涵是指在不为物质酬劳的情况下，基于道义、信念、良知、同情心和责任，为改善社会而提供服务。所以，志愿者工作并不应只接纳青年人，她欢迎全部愿意贡献个人的时间及精力的人和人群。在国外，志愿服务源远流长，其志愿服务工作已逐步展现出专业化、全民化的趋势。在日本，有50%的国民参与过志愿服务活动；在美国，参加过志愿工作的人数占总人口的百分比高达30%至40%，其中已经工作的成年人和退休的老年人
7、占相当大百分比，很多志愿者终生从事志愿服务，且志愿服务的科技含量高。2、选拔方法科学性不足志愿者团体形成的关键，是建立志愿者筛选机制。这一机制的实践通常包含三个阶段。一是申请阶段，由专门机构对申请者的资格和条件进行初步评价；二是面试阶段，经过面试了解每个申请者多方面的正确的、综合的信息；三是竞争和选拔阶段，经过这一阶段，相关机构根据估计的志愿者数量来确定适合人选。但往往会出现这么的情况：一时难以招募和选拔到估计数量的称职的志愿者。这可由两种方法加以处理：一是将空缺名额临时保留，待时机或条件成熟时再进行招募；另外可用数量的增加来填补。以上的三个步骤是较高的志愿者队伍质量的基础确保，任何一个步骤出
8、现纰漏，全部有可能造成所招募的志愿者人员素质低下，直接影响到服务质量甚至活动进度。然而，据了解，部分学校的志愿者选拔过程没有严格的根据以上三个步骤实施。在“申请”阶段，采取“机会均等”的制度，甚至有不成文的要求，凡参与过同类型的志愿者活动的同学就自动放弃了下一次参与的机会，即使这种方法能够让更多人有均等的机会参与活动，但因为全部是“新人”，经验欠佳，效率上的打折扣可想而知。在“面试”阶段，面试所提的问题往往缺乏针对性，经常只需简单介绍一下自己就完成了面试，部分简单的翻译性质的志愿者工作也仅仅要求申请者含有口译证书，并和面试官进行简单外语对话即可。而部分学校进行招募时，甚至缺失“竞争和选拔”步骤
9、。志愿者是志愿活动的关键，选拔优异的志愿者是一切志愿工作的前提。以上这些志愿者选拔工作的不到位和不深入是现在志愿者工作相对落后的关键原因之一。 二 志愿者培训工作不到位对志愿者的培训和管理是两个不一样的步骤，前者是形成志愿者团体战斗力的前提，后者则是活动过程中志愿者团体战斗力得以连续的条件和确保。通常来说，大型活动志愿者的培训可分为三个基础阶段，即一般培训阶段 定位培训 、集中培训阶段和专业培训阶段。合适的培训不但形成了志愿者团体的战斗力，而且显著有利于提升志愿者保持率、降低“逃逸”率。对于专业志愿者，更应进行定时培训，并为她们创设尽可能多的实践机会，从而提升她们的应战能力。据我们调查，部分活
10、动的主办方在高校招募志愿者后，对一般志愿者只进行一至两天的简单培训，关键包括：活动情况介绍、规章制度及工作内容介绍、自我保护事项和工作用语等通常性培训。志愿者所需的工作技巧或注意事项经常是在工作中慢慢学习而得。经过采访部分参与过“世乒赛”和“国际沙排巡回赛上海站”等大型体育赛事的志愿者，我们发觉，她们普遍反应在几天的志愿工作结束后，没有学到更多实质性的知识和技能，对以后参与类似的志愿工作帮助不大。这种培训不到位的现象实际上是对志愿者工作主要性的认识不够所造成的。志愿者表现的是一个城市，甚至一个国家的形象。志愿者，即使是一般志愿者工作的到位，能在很大程度上为活动和举行地锦上添花。悉尼奥运会中的志
11、愿者工作是现在最为广受好评的一次大型志愿工作，前国际奥委会主席萨马兰奇在悉尼奥运会闭幕式上总结悉尼奥运会时，表示了对志愿者的赞美和认可：“她们是最棒的，她们准备充足，总是知道什么时候该做什么。她们和运动员一起组成悉尼奥运会最主要的组成部分。”志愿者工作的良好配合，为悉尼奥运会赢得了极高的声誉。 三 缺乏统一规范的志愿者管理系统，工作效率不高因为我国的志愿者服务体系尚不成熟，怎样愈加规范合理地管理和协调志愿者工作、尤其是志愿者人数众多的大型活动的组织管理工作更是我们面临的一大难题。现在志愿者管理中存在的问题有：1、未有效利用志愿者现在我国不少志愿者队伍的管理尚处于“各自为政”、“需要就找，用时才
12、管，完事就了”的状态，没有建立起从招募、登记到日常管理的统一制度，不利于形成相对稳定的队伍，不利于调动志愿者的主动性，制约了深入的发展。比如，上海的志愿者普遍分散在各个高校内，碰到规模较大的外事活动，志愿者的需求通常要前后经过团市委、各高校和学生组织来辗转，再由各高校自己选拔，确定志愿者名单，然后把汇总上来的学生集合起来进行暂时培训。在一次志愿活动过后，这些志愿者就解散了，到下一次有类似活动的时候，依然要走一轮程序这么志愿者不能形成相对固定的组织，不仅在召集效率上不高，而且反复培训也不经济。另外，指挥和管理志愿者工作的部门过多，协调不到位。以第21届在北京举行的世界大学生运动会为例，大运会的指
13、挥系统共分四级，第一层为组委会声誉主席、顾问、实施主席等；第二层为总指挥、实施总指挥等；第三层为组织工作系统；第四层为指挥中心、行政保障系统和14个专门的指挥部，在各部下面再设负责详细工作的项目委员会。志愿者通常由各项目委员会主管。但各项目委员会即使决定志愿者的使用及方向，但她们并不控制志愿者，由此造成决议和实施的两张皮。因为决议步骤较多，有时志愿服务已经取消，但来不及通知志愿者情况时有发生。志愿者工作的同时不设专门的管理机构，无形中加大了志愿者的工作很多麻烦和问题。据部分大学生志愿者反应：她们参与的活动天天能够做的事极少，因为基础上没有些人来管理她们，这些志愿者是全凭自己的感觉找事情做，这么
14、不但把她们的工作热情白白浪费了，而且就工作的结果而言也不一定最为乐观。管理的效率不高还表现在主办方未能充足发挥志愿者的相对优势上。中国大多数的志愿者活动中各个志愿者任务的分配全部采取随机分配的方法，即不管本身专长、意向怎样，全部集中接收指定的任务。比如一体育运动会的工作人员反应：分配到帆船计分系统操作的志愿者，不懂帆船，花费了很多时间教她们怎样操作，可是她们还是极难了解，工作开展的相当辛劳。在活动中分配女生去搬箱子，留学生接触不到自己国家运动员的情况时有发生。志愿者参与工作，一是为社会提供服务，同时也会考虑到自己的爱好所在，这么统一分配的做法既浪费了志愿者，又消磨了志愿者的热情，给工作开展造成
15、困难。2、缺乏激励机制所谓激励性标准就是指在志愿者管理过程中，经过多种方法提升志愿者的工作主动性和发明性，并以合适的物质或非物质手段对志愿者的成绩和贡献给认可和奖励，因为志愿者来去自由，参加动机多个多样，那么，激励机制就是在这么一个宽松的环境中十分必须的确保人才的手段。管理者不可能采取多种含有强约束力的方法让大家为活动提供志愿服务，必需从各个角度来激发志愿者的内在参加动机：其一，激励大家对志愿活动的参加。大型活动和会议的规模巨大，需要相当数量的志愿者，为了建立充分的人力贮备，必需善于发掘全部可能的志愿者。其二，激励志愿者充足发挥本身的主观能动性，将会对志愿者的工作产生主动的正面效应，从而在根本
16、上处理志愿者的中途“逃逸”问题。必需在活动的一开始制订激励策略并对外公布，这么志愿者能够事先了解这些利益，从而感受到自己得到了公平的对待。当然，建立健全激励机制的前提是建立一个全方面的考评制度。由考评结果决定详细的奖励对象。现在，我们的志愿者往往是几十个人一起做着大同小异的工作，每个人工作效果和态度的差异常被忽略，有些志愿者勤勤恳恳，任劳任怨，而有些则游手好闲，但最终，她们的道德全部是同一张志愿者活动证书，这既不利于提升志愿者的主动性，也不利于将那些不合格的人员逐出志愿者队伍。 四 志愿者服务缺乏法制的保障志愿者发展的这几年，虽在不停壮大，但也还十分落后，发展速度十分缓慢，操作时又显混乱。一套完善的相关法律制度能够界定志愿者的权责，规范志愿服务运作，以处理所面临的部分问题，如：资金、人员调动、规范化培训等。没有对应的法律法规出台，志愿服务三方的责、权、利也就不清楚，在一定程度上阻碍了大家参加和组织志愿服务活动的主动性，而且没有保障的志愿组织，也不会有社会认同度，妨碍了志愿服务事业的深入发展。因此针对志愿服务的立法迫在眉睫。现在，中国还没有专门针
