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1、新型农人培训模式探讨建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。依照“生产进展、生活 宽 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村，必雷造就一批有文化、懂 技术、会经营的新型农人。使农人更具有活力、创造力，把农村成具有知识型、技术型、管理 型的社会主义新农村，从而实现我区“农业振兴，农村繁荣，农人致富”的宏伟目标。为给领导 决策提供靠得住的依据，近期，XX区成人教育学校对全区农人科技素质状况进行丁摸底调查。这次调查共走访了五个乡，20个行政村，问卷调查5000人，召开座谈会10余次，被调 查 人教近万人。从我区大体情形来看，全区辖五个乡122个行政村，农村总人口
2、万人口，其中，农 业人口达9万余人。现有耕地万亩，复垦土地万亩。人均占有耕地。农村劳动力60630人，其中， 从事农业的劳动力37806人，从事二、三产业的劳动力22824人。在我区农村劳动力中，小学文 化及脱盲人员19640人，占，初中文化程度32026人，占，高中文化程度6476人，占，中专 文化程度1873人，占，大专以上文化程度615人，仅占。以上情形说明，我区大多数劳动力 文化程度较低，可耕种的土地较少。经调查我区农村劳动力大多数人无特殊技术，加上思想保 守、观念陈腐，不肯意外出务工，都愿在本地就业，愿意到开滦等大企业上班，造成农村劳动力 滞留在有限的土地上和区域内。为此，在推动社会
3、主义新农村建设进程中，转变农人观念，提高 农人素质势在必行。一、农村社会事业加速进展，农人素质不断提高最近几年来，xx区委区政府高度重视新农村建设工作，坚持以人为本，按照XX区情出台了 一系列政策，把提高农人素质作为新农村建设墓础条件。（一）启动了人材培育工程利用远程教育网路，以成人教育、职业教育为依托，进行正规化学历教育。使农村两委 班 于成员、农村后缶干部、计生专干人员、科技术手、致宫带头人学历达标率达80%以上。（二）实施了劳动力转移培训的“阳光工程”为提高农人素质和就业能力，增迸农村劳动力向非农产业和城殖转移，按照我区现状制 定 了农村劳动力转移培训的实施方案，成立了 “农村丰裕劳动力
4、培训基地”，开展对农村丰裕劳 动力引导性培训、劳动技术培训。2004年以来，培训农村劳动力15000多人次，巳有的丰裕 劳动力转移到二、三产业，实现了农人增收的目的。（三）开展了实用技术迸农家工程充分发挥成人教育、农广校的自身优势，成立健全区乡村三级培训网络，开展多形式、多 内容的送科技下乡活动，采取集中培训与现场教学相结合的形式，把新品种、新技术、新顶目送 到田间地头；为让科技顺利进村，咱们以协会为依托，拓宽培训面，让农业科技走进千家万户， 我区成立了四大协会组织，即蔬菜协会、果树协会、养殖协会和花卉协会，吸收科技会员达1800 多人，遍及全区5个乡。同时由农广校牵头，在各乡党委、政府的支持
5、下，以辇农信息尺农 人之友、果树通信、致富金桥、科技农报每一个月为每乡刊出一期科技小报，及 时为农人介绍新品种，新技术，新项目，教授科技信息，推行科普知识，介绍典型经验，剖析病 虫害防治方式等，向全区发出2万余份，深受老百姓的青睐。据统计，几年来，累计培训农村劳 动力5万人次。政府对农人教育培训投入资金达30万元。在区委区政府的贤明决策和正确的引 导下，农村社会事业加速进展，农人素质在不断地提高。二、存在的问题及成因区委、区政府一直比较重视农村教育和农人素质培训工作，是近几年来，通过农业、教育、 劳动等部门的一路尽力，我区农村教育和农村劳动力素质培训工作取得了必然成绩。虽然如此， 咱们的培训模
6、式还不能适应现代农业迸展的需要，不能知足农人的需求，在必然程度上还存在 着一些问题。（一）农村劳动力文化程度偏低。具有初中文化知识结构占劳动力的左右，高中以上人员占以上，剩下的的人员只 有 小学文化和脱盲人员。成因是农村劳动力自身文化和技术素质较低，经济收入普遍不足，加上对参加科技培训 的熟悉不足，有一技之长的不多，影响和制约丁农人技术技术的提高。（二）农村劳动力科技素质不够高农业和农人科技人员、农村实用技术人材比例较低。有些农人科技意识弱，对提高自身 科 技素质水平缺乏踊跌性和主动性。在调查农人参加农业技术素质培训的原因时，40%的农人以为 是自己渴望知识，愿意参加科技培训，提高a己的素质。
7、其余60%的人有短时刻行为，有效就学， 缺乏恒心和持久性。（三）农村劳动力信息比较闭塞农人获取信息的主要渠道，依托看电视、听广播获取信息，信息来源比较单一，传播速度 较慢，致使他们思想陈腐，对高新技术漠不关心，老是仿照他人的做法，缺乏创新的意识。主如果信息服务渠道不顺畅。农村劳动力的科技素质培训与市场、职位信息套求不能取得 尺时的反馈和对接，造成培训内容单一、过时，从而影响了培训效果，制约丁农人素质的提高。（四）培训鼓励机制不够健全据统计，培训一项实用技术最少雷25学时，培训一顶就业技术是少需50学时，别离需要 80 （）元和1000元。由于教育部门经费有限，仅靠政府投入不能知足嘉要，但多数农
8、人收 入不 高，无力支付培训费用，造成培训人教减少，就业面变窄，致宫能力降低。（五）要形成齐抓共管的局面提高农人素质，增强致宫能力，加速农村经济的进展，不是一个部门一个单位的事、S要政 府重视，各有关部门协调配和，一路做好此项工作，建议傩立健全目标责任体系，增强 目标考 枝，确保工作到位。三、对提高新型农人素质的试探（-）提高农人素质是社会主义新农村设的重要前提农人知识化进程的快慢，在专门大程度上决定着农业和农村现代化迸展的步伐。建设社会 主义新农村，离不开培育和造就新型农人。提高农人的劳动技术和创业能力，是宜接关系农人 切身利益、知足广大农村人口学习需求的一件大事，（二）高农人素质是统筹城乡
9、经济社会进展的必然要求提高农人素质，是增进传统农业向现代农业转变，从根本上解决“三农”问题的内在套求， 是加速捷移农村丰裕劳动力、推动工业化和城殖化、将人口压力转化为人力资源优势的 重要途 径，也是增强农村精神文明建设，增迸农村经济社会协调进展的重要举措。（三）提高农人素质是增加农人收入的重吏途径从某种意义上讲，培训一合农人，增加了一个产业开发技术能手。这既能够提高特色产 业 科技含辰和开发效益，又能够拓展农人就业增收路于，从而有效增加农人收入。（四）提高农人素质是提高农业综台生产能力的重要保障目前，我区农业生产基础设施和物质技术装爸条件比较掉队，劳动力素质较低。培育有 文 化、懂技术、会经营
10、的新型农人，是把农业进展真正转移到依托科技进步，提高劳动者素质上来 的必由之路。（五）提高农人素质是构建和谐农村的主要内容构建和谐社会，必套第一建设和谐村植，而和谐村德第一君的是提高人的素质。这要求 咱 们必需以提高农人素质为己任，加速迸展农村各项社会事业，全面改善农村教育、文化等 设施 条件，慢慢改变目前城乡和农村经济社会进展“一条腿长、一条腿短”的问题。四、对新农人培育模式的探讨调查显示，开展新型农人教育培训，是提高农人素质、迸展现代农业的重要途径，是发 挥 农人主体作用、推动新农村建设的重要抓手，是转移农村劳动力、增加农人收入的重要手腕。因 此，摆在咱们眼前的主要任务是：以科学进展观统领
11、全局，以建设社会主义新农村为总抓手，全 面提升农人素质，培育新型农人，弄好农村人材培育、劳动技术培育、思想观念培育。必霁创新 培训思路，创新培训机制，创新培训内容，创新培训方式，坚持“实际、实用、实效”的原则， 全面开展现代农人致富技术培训工作，不断试探现代农人技术培训的新模式。（）范型培训模式典型示范型培训模式是指政府、学校通过兴办农业科技示范园和示范基地，树立区域农业 科技进展的典型，构建农业科技功效转化的平台，形成农业科技培训基地，引导广大农人 自觉 志愿地进行科技学习的一种农人培训形式。科技示范园里新品种、新技术等一目丁然，实例鲜活， 学习直观，能够直接说给农人听、做给农人看、带着农人
12、干，农人易于同意。（二）传导型培训模式现场传导型农人培训模式是指在农村田间地头对农人迸行讲解、示范、操作和解答等活 动 的培训形式。直接面对农人，以从事农业生产的一线农人作为培训对象，指导人员与农人零距 商交流，如此对于文化程度偏低的农人学员最为适宜。直接在现场开展培训，着重解决 当前实 践生产和工作中的问题与推行运用新技术，针对性与操作性强。培训内容紧密围绕实践生产和 工作中所套的知识，诸如种植、养殖、追肥、灭草、防虫、治病等，有针对性地答农所问、释农 所疑、解农所惑。（三）媒体传播型培训模式媒体传播型培训模式是指通过传统的电于媒体（大喇叭广播、电视、音像材料）和印刷 媒 体（明白纸、科技小
13、报）等技术手腕对农人进行现代农业科学技术知识培训的一种形式。一是要 以现有各类成人学校、就业培训中心和农技培训中心为基础，踊趺引导企业和民营集 团参与农 人培训。二是教育、劳动保障、农业等部门要依照台理布局、方便学员的原则，选择定点培训基 地，慢慢形成区、乡、村三级培训网络。三是充分利用成校职校，进行农业技术教育。整台教育 资源，完善教育内容，踊趺鼓励各类科技人员发挥专长参加培训讲课，以 此提高农业技术教育 水平。在充分发挥我区农广校、成人教育学校、职教中心、农人科技培 训中心现有职能的基础 上，充实和完善教育培训机构，增强实习墓地建设，充;实师资力辰、完善教学培训条件，扩大 培训规模，提高培
14、训的质辰和效益。（四）能人培育型模式能人培育型培训模式是指立足当前，放眼久远，紧密结合农村经济社会进展实际嘉要，培 育一批科技、经济和管理能人，再通过这些能人影响和带动一方百姓一路宣裕的培训形式。要 求培训对象是农人中的精英，擅长抓住机缘，刻苦学习，富于创造与实干的农村青年、农业科技 示范户、科技致富能手等。在培训内容上要依照农业结构调整和实现农业产业化经营 的目标， 设直相应专业裸程，开展现代农业科技知识、市场经济知识、法律知识、科学文化知识、农村实用技术的系统教育与培训，以求全面提高其综台素质。（五）项目推动型培训项目推动型培训模式是指以高科技农业科技项目为载体，以服务于农人致富、提高农人
15、 素 质和产业经营能力、实现科技功效转化为目的，采用现场指导、课堂教学、广播电视、参观考家 等多样化的培训途径和方式迸行项目培训，并提供产、供、销配套综台服务的培训样式。一是选 准选好项目，二是进行试点示范，三是组织农科教各方力辰，落实师资、场所、基地、经费，着 手开展项目培训，四是在顶目培训和推行进程中，不断扩大项目生产规模，形成贸工农一体化、 产加销一条龙生产经营体系，使农业生产走上产业化道路。五、保证办法（）推动农人培训体制改革。一是调整农村成人教育布局。完善农村成人教育管理体制，慢慢加大区级财政对农村成 人 教育的投入，提高乡成人学校的教育装笛水平。二是构筑农村教育“立交桥”。成立政府
16、统筹， 有关部门牵头，教育、农业、科技、劳动等相关部门参与的管理机制。三是深化农村教学改革， 鼓励农人边学习、边实践、边致富，探索适应市场雷要、符台教育规律的办学和管理模式。四是 对不能升高中的初中生，采取“3+1”的办法，由乡成人学校进行农业技术 培训。五是突出农村教 育重点，借助农村成人教育和农广校的现有资源，对种养大户、购销大户、服务大户进行文化和 专业适用技术培训，培育新型农人。（二）加大资金支持力度。一是加大政府对成人教育的支持，确保农人教育经费，由于历史的原因，晨近几年来对成 人教育的经费投入没有了，制约着成人教育的进展。二是要成立各级财政投入机制，幔 慢把 农人培训纳入公共财政投入范围。三是多渠道、多途径解决成人教育经费问题。四是采 取以奖 代补的办法，对在农人培训工作中成绩突出的单位给予奖励，以调
