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1、2021年农业废弃物农膜利用实施方案一、项目建设方案1、项目目标通过实施该项目，可实现农膜回收及利用，有效解决农膜 乱堆乱放带来的环境问题，形成资源利用的良性循环，改善农 业生态环境。探索农膜回收途径及运行激励机制，全面推进农 作物农膜综合利用进程，试点市域内农膜利用率达到 80%以上。2、项目实施单位基本情况及实施地点和规模2.1 项目实施单位基本情况 永济市农业农村局是永济市人民政府组成单位，其主要职 责是：统筹研究和组织实施全市“三农”工作的发 展战略、中 长期规划、重大政策。组织协调推进全市乡村振兴战略实施,统 筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基 础设施和乡村治理。
2、组织实施深化全市农村经济体制改革和巩 固完善农村基本经营制度的政策落实。指导乡村特色产业、农 产品加工业、休闲农业、城郊农业以及新产业新业态发展工作。 负责全市种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化等农业各 产业的监督管理。负责农产品质量安全监督管理。组织农业资 源市划工作。负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。 负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。负责农业投 资管理。推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。指 导农业农村人才工作。牵头开展全市农业对外合作工作。完成 市委市政府交办的其它任务。2.2 项目实施地点：永济市 10 个镇（街道）。2.3 项目规模：租赁收储站 10
3、个、收购废旧农膜 120吨。3、建设内容及补助标准3.1 收储站建设：租赁 10 个收储站共补助 20 万元。一个收 储站补助 2 万元，用于网点建设、设备购置（如：监控、消防 设施、打捆机等相应的设施设备）专人工资、转运费等相关费 用。3.2 收购补助：参照盐湖区 2020 农业农村局农业废弃物农膜 利用实施方案，计划收购废旧农膜约 120 吨补助 28 万元。反 光膜补助 1.6 元/公斤，其中捡拾农膜人员补助 1.0 元/公斤， 收储站补助 0.6 元/公斤；地膜补助 2.6 元/公斤，其中捡拾农 膜人员补助 2.0 元/公斤，收储站补助 0.6 元/公斤；棚膜补助1.2 元/公斤，其中
4、捡拾农膜人员补助 0.6 元/公斤，收储站补助0.6 元/公斤。3.3 项目管理：经费 2万元用于该项目的日常监管、宣传、技术指导、差旅、审计、验收、绩效评价等费用。3.4 租赁条件：各镇（街道）要结合当地实际情况，优先选 择租赁当地长期经营 5 年以上的废品回收站（场），经营良好， 无不良记录，并上报市农业农村局备案。4、建设期限该项目期限为一年。5、项目总投资及资金来源项目总投资 50 万元，全部为本级财政补助资金。二、项目实施流程1、加强源头治理。 对聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜 （GB13735-2017 ）进行宣传，引导广大农民群众了解、接受并 使用标准厚度地膜，支持使用0.01mm及
5、以上厚度的地膜，增强 可回收和再利用价值。2、建立废旧农膜回收服务体系。按照辐射面广、方便收购、 便利群众的原则，结合永济市域实际情况，鼓励农民及专业回 收户积极参与回收清理泥土和杂物后的废旧农膜。收储站负责收购废弃农膜，登记收购信息，经农民签字确 认后，按标准支付补贴款；负责过磅单、监控影像资料的保存， 健全财务帐目。市农业农村局根据各镇（街道）建设进度，阶段性将补助 款拨付给收储站。项目完成后，各镇（街道）负责项目的初验。上报市农业农村局进行验收，市农业农村局委托第三方机构进 行审计、评估、绩效等相关程序。3、建立废旧农膜回收质量标准。 要求回收的废旧农膜土、草、秸秆等杂质少于 10%，清
6、洁度达到90%并保持干燥。三、组织与管理措施1、组织领导措施合理、科学地确定项目组织机构和配置人力资源是保证项 目建设和正常运行、提高效率的重要条件。本项目成立 2021年 农业废弃物农膜利用项目工作领导组及技术指导组。组 长：展红强（局长）副组长：王建强（副局长）成 员：孙礼斌（环保站站长）任晓勇（植保站站长）展 丽（科教站副站长）办公室（技术指导组）主任：孙礼斌（兼任）成 员：代晓林、 朱文娟、荆晓霞、尚静欣、李永刚、杨晓峰 本项目实施应科学组织建设过程中各个阶段的工作，按工 程进度安排建设资金，保证项目按期建成运营，发挥投资效益。2、项目建设管理在项目实施过程中严格遵守程序，按照实施方案
7、组织实施， 不擅自改变项目内容和补贴标准。搞好项目的竣工验收和档案管理工作。项目完成后，各镇 （街道）进行自检、自验。自验合格后申请市农业农村局进行验收。验收合格后，将该项目全部资料，按有关规定及时整理 归档，完善项目档案管理。3、资金管理本项目应做到专账核算、专款专用，专项管理，设立规范 的财务账簿。市农业农村局按项目进度拨付，严格财务制度， 对资金拨付、到位、使用情况进行检查。四、项目效益1、经济效益：项目实施后，可回收购废旧农膜 120 吨，增 加农民收入 15 余万元。2、社会效益：拓展了废旧农膜回收途径及机制，既增加农 民收入，又减少残留污染，还可变废为宝，节约资源。3、生态效益：废
8、旧农膜的回收利用，一方面杜绝废旧农膜 被风吹至田间地头、房前屋后，电线高压线，改善农村人居环 境；另一方面减少对土壤、地下水的污染，保护广大群众的身 体健康。五、项目资金使用计划表永济市 2021年农业废弃物农膜利用项目资金使用计划表资金单位：万元一项目申报单位永济市农业农村局一项目实施单位永济市农业农村局三项目实施地点永济市10镇（街道）四实施规模租赁收储站10个、收购废旧农膜120吨五永济市级投资数额50六永济市级投资详细支出用途支出项目规模（数量）金额备注（一）建设收储站10201城东街道收储站122城西街道收储站123城北街道收储站124蒲州镇收储站125韩阳镇收储站126张营镇收储站127开张镇收储站128虞乡镇收储站129卿头镇收储站1210栲栳镇收储站12（二）收购补助1反光膜120吨28万元捡拾农膜人员补助1.0元/公斤，收储站补助0.6元/公斤。2地膜捡拾农膜人员补助2.0元/公斤，收储站补助0.6元/公斤。3棚膜捡拾农膜人员补助0.6元/公斤，收储站补助0.6元/公斤。（三）工作经费2宣传1万元，验收、审计、绩效评价1万元。七实施年限1年
