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1、福鼎市秦屿集镇防洪排涝专 项 规 划福鼎市鸿展水利水电勘察设计有限公司二一年十二月审定：林祖铭审查：赵芳弟校核：林上霞编制：赵芳弟 林祖铭林上霞卢 剑欧阳坤华目 录1 基本概况11.1 社会经济概况11.2 集镇总体规划概况11.3 流域概况31.4 水利工程现状51.5 水文气象72 规划目标和原则102.1 规划依据102.2 规划目标112.3 规划原则123 水文分析计算133.1 山洪灾害成因分析133.2 设计洪水133.3 设计暴雨133.4 洪峰流量的计算143.5 设计洪水成果合理性分析163.6 各控制断面洪峰流量的推求173.7 设计洪水过程线193.8 秦屿湖(番岐头围
2、垦)洪水分析223.9 涝水流量推求243.10 设计潮水264 工程地质294.1 勘察依据294.2 工程地质294.3 水文地质条件及评价314.4 地震效应324.5 地质评价324.6 天然建筑材料335 防洪排涝总体规划345.1 防洪规划345.2 排涝规划716 非工程措施836.1 建立防洪预案机制836.2 超标准洪水对策857 管理机制877.1 管理体制和机构设置877.2 管理设施897.3 调度规程及管理费用898 环境影响水土保持综合评价918.1 现状分析918.2 防洪效应评价928.3 施工对环境的影响928.4 对生态环境、水土保持的影响948.5 工程对
3、环境的影响评价948.6 综合评价结论949 投资估算及分期实施969.1 编制依据969.2 投资估算979.3 分期实施1041 基本概况1.1 社会经济概况秦屿镇位于福鼎市东南沿海，是太姥山旅游服务中心和我省20个小城镇建设中心之一，镇区陆地面积116.7km2，辖31个村（居）委会，总人口5.39万人。秦屿镇气候适宜，四季分明，山海丰富，经济发达。境内拥有太姥山国家级风景名胜区和牛郎岗天然海滨度假区，风景秀丽。2009年全镇工农业总产值22.37亿元，其中工业产值19.43亿元。根据秦屿镇“十二五”规划和远景规划预测：2015年总人口达6.37万人，工农业总产值78.91亿元， 202
4、0年总人口达8.0万人，工农业总产值226.44亿元， 2030年总人口达11.0万人，工农业总产值996.34亿元。秦屿镇地处东南沿海，水陆交通发达，973县道贯穿全境；沈海高速公路和福温铁路途经本区，设有高速公路太姥山互通口和秦屿火车站；小员当千吨级交通码头连通全国各港口。1.2 集镇总体规划概况。秦屿集镇位于镇域东部，睛川湾内，由玉池、寒碧、康湖、金灵、积石5个居委会，斗门、财堡、下尾、屯头、瓜园、洋里、秦海、建国、秦屿、巨口、樟岐11个行政村组成，2009年城镇人口2.92万人，城镇化水平54.2%，现状已建成面积 2.5km2。根据福建省城乡规划设计研究院编制的福鼎市秦屿镇总体规划（
5、2010.8）定位为：以太姥山为依托的滨海生态旅游城镇、太姥山国家重点风景名胜区旅游配套服务中心、闽东重要的滨海度假休闲及生态宜居城镇，福鼎市次中心，旅游商品产业基地。1.2.1规划范围和期限（1）规划范围规划范围涉及沈海高速秦屿路段东侧及沈海高速秦屿路段西侧延至秦屿火车站，规划总面积61.4 km2，集镇用地面积 747.7hm2，其中：居住用地322.3 hm2，公共设施用地285.4hm2，生产设施用地140 hm2。（2）规划期限近期：20102015年、中期20162020年、远期20212030年、远景2030年以后。（3）规划人口近期（2015年）城镇人口5.1万人，城镇化水平8
6、0%；中期（2020年）城镇人口7.0万人，城镇化水平 88%；远期（2030年）城镇人口10万人，城镇化水平90%。1.2.2总体布局规划全镇形成“一心一带两片区”的空间发展结构。一心：镇域中心。以现镇区为中心，利用周边旅游资源和便捷的对外交通，以传统工业和旅游服务齐头并进为龙头，分别沿交通轴线向南北发展工业，沿东西向山、海、城景观轴线发展旅游产业。一带：中部城镇发展带，即沿973县道，北至吉坑村、南至文渡工业区，西至财堡村，东至秦屿湖的狭长发展带。两片区：包括太姥山风景游赏区和东部滨海景观休闲活动区。1.2.3河道布局吉溪主流、何坑溪支流、罗里坑溪支流、洋里溪主流、巨口溪支流5溪沿溪两岸控
7、制3050m绿带，建设滨水带状公园。吉溪主流、洋里主流下游建设湿地公园，后岐水闸、小东门水闸闸前留足一定水域，作为滞洪区。1.2.4分期实施 （1）近期至2015年，建设布局从老城向外扩展，主要发展三大区块，即洋里、火车站、城南三片。建设用地规模约 5.8km2，建设重点：建设海山大道，加快太姥山旅游专用道建设，改善太姥山景区交通条件。建设海通大道，改善火车站与镇区交通条件。串联湖滨路和海山大道、海通大道，成为贯通旧镇区诸多尽端路交通通道，并初步形成镇区的主要景观性通道。（2）中期至2020年，建设用地规模约8.1km2。城镇发展建设用地主要利用荒土和一部分农用地。（3）远期将形成“一心两带三
8、片区”的布局结构。预期在延续总体规划近远期空间格局、衔接规划基础设施的基础上，构筑功能较为完善的生态旅游城。远景总建设用地约14.016.0km2（含远景备用地约2km2）。1.3 流域概况秦屿集镇内有吉溪流域和洋里溪流域。吉溪流域由吉溪主流和支流何坑溪、流水坑溪、罗里坑溪等组成，控制流域面积84.92km2。洋里溪流域由洋里溪主流和长章溪、巨口溪支流组成，控制流域面积38km2。 各流域各主、支流河道特征值列表1-1。1.4 水利工程现状集镇流域内建有秦屿海堤工程1处，承担挡潮排涝任务。小型水库4座，小型水库4座，为拦蓄洪水，减轻下游防洪压力提供了有利条件。1.4.1 秦屿海堤秦屿海堤工程由
9、后岐围垦工程和小东门围垦工程组成，合计围垦面积7500亩，保护面积2.26万亩，按30年一遇防潮标准设防。1.4.1.1 后岐围垦后岐围垦工程位于吉溪主流下游，秦屿集镇左侧，围垦面积4000亩。工程由海堤一条长910m，挡潮排涝闸一座10孔净宽计35m，管理房等组成。海堤堤顶高程6.75m（黄零高程系，下同），防浪墙顶高程7.45m，水闸闸底板高程-1.50m， 1.4.1.2 小东门围垦小东门围垦工程位于洋里溪主流下游，秦屿集镇右侧，围垦面积3500亩。工程由海堤一条长876m，挡潮排涝闸一座6孔净宽21m,管理房等组成。海堤堤顶高程6.7m，防浪墙顶高程7.5m，水闸闸底板高程-1.5m，
10、1.4.2.1 吉坑水库吉坑水库位于吉溪主流中游，是一座纯农业灌溉的水利工程。坝址以上控制流域面积14.5km2，大坝为粘土斜墙堆石坝，坝高21.8m，总库容558万m3。1.4.2.2罗里坑水库罗里坑水库位于罗里坑溪支流上游，是一座纯农业灌溉的水利工程。坝址以上控制流域面积4.3km2，大坝为浆砌石双曲拱坝，坝高30m，总库容118万m3。1.4.2.3 长章溪水库长章溪水库位于长章溪支流上游，是一座集供水、发电、灌溉为一体的综合利用水利工程。坝址以上控制流域面积3.92km2,大坝为粘土心墙土石混合坝，坝高32.3m，总库容153万m3。1.4.2.4 平桥水库平桥水库位于巨口溪支流中游，
11、集发电、灌溉为一体的水利工程。坝址以上控制流域面积6.33km2，大坝为粘土心墙土石混合坝，坝高36m，总库容116.7万m3。1.5 水文气象本区域流域上游除太姥山、秦屿处雨量站外，无其它雨量站和水文站。水文气象资料借鉴宁德市水文局编制的等值线图，进行分析计算。1.5.1 气象秦屿集镇地处中亚热带海洋性季风气候区域，具有冬短夏长，日照充足，雨量充沛，四季分明，温暖湿润，秋温高于春温等特点。多年平均气温18.5，受季风环流影响，风向转换明显，冬半年多为偏北风，夏半年多为偏南风，历年汛期平均最大风速19.26m/s，瞬时最大风速35m/s。1.5.2 水文1.5.2.1 降雨根据宁德市水文水资源
12、勘测分局1996年编制的水文等值线图查得，本区域流域内多年平均降雨量1800mm。但受地形、气候等因素影响，降雨时空分布不均匀。在空间分布上，降雨量随着海拔高程的降低呈递减趋势，在年内分配上，丰水季节4至9月降雨量约占全年的75%， 1.5.2.2 径流，泥沙根据宁德市水文局1996年编制的水文等值线图查得，多年平均年径流深1100mm，径流系数0.60，径流量的时空分布与降雨量相似。根据高滩水文站实测资料统计，计算得垦区内多年平均悬移质输沙量1.97万m3，其多年平均推移质0.60万m3，则多年平均年输沙总量2.57万m3。1.5.2.3 洪水区域内洪水多由锋面雨和台风夹带暴雨形成。一般发生
13、在56月雨季和79月台风季，尤为89月的洪水为全年最大，常发生集中暴雨，历时短、强度大，加之受潮汐顶托，造成严重的洪涝灾害。1.5.3 潮汐本区域流域汇入晴川湾。晴川湾港属正规半日潮港，潮汐按邻近沙埕潮位站实测资料推求，多年平均高潮位2.23m，历史最高潮位4.26，港区平均潮差4.13m，最大潮差6.82m。潮位的频率分析借鉴省水利规划院“沙埕站高潮位极值I型频率分析成果”列表1-2。2规划目标和原则为适应秦屿集镇总体规划的布局，满足新时期防洪排涝要求，根据秦屿镇政府的委托，编制“福鼎市秦屿集镇防洪排涝工程专项规划”。2.1规划依据2.1.1法律、法规中华人民共和国（防洪法）（1998年）中
14、华人民共和国（水法）（2002年）中华人民共和国河道管理条例（1988年）中华人民共和国防汛管理条例（1991年）212技术规范防洪标准（GB50201-94）城市防洪工程设计规范（CJJ50-92）水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）堤防工程设计规范（GB50286-98）水利水电工程设计洪水计算规范（SL44-93）水利水电工程水文计算规范（SDJ214-83）水利工程水利计算规范（SL104-95）水利工程管理单位编制定员试行标准（SLJ705-96）堤防工程管理设计规范（SL171-96）其他有关规范及地区性规定2.1.3技术文件福鼎市秦屿镇总体规划（福建省城乡规划设计研究院）福鼎秦屿水井头防洪堤岩土工程勘测报告福鼎秦屿晴川湾防洪堤岩土工程勘测报告秦屿集镇地形图及其它相关资料2.2 规划目标2.2.1规划范围秦屿集镇总体规划平面呈长方形：北至茶塘桥，南至巨口，西至沈海高速秦屿路段（其下尾段延至秦屿火车站），东至秦屿海堤。范围包括：上述区域内的各主、支流的防洪规划和区域内的排涝规划。2.2.2规划水平年规划水平年的划分与秦屿镇总体规划相一致。规划基准年：2009年；近期水平年：2015年；中期水平年：2020年；远期水平年：2030年。2.2
