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2、成三通一平面积1125亩,企业年产值2.5亿元,创税1000多万元;洪塘工业用地形成了以霏欧凰为龙头的多家家俱制造企业集聚;寨下工业用地已投入了4700万元,开发工业用地220多亩,水、电、路等基础设施基本完善;西村镇专门成立了基地服务队,建立了基地网站,全方位推介基地,目前正在申报省级新型建材基地,初步形成三阳的食品服装、彬江的机电、新坊的钽铌、西村的建材、洪塘的家俱制造等产业集群。3、抓招商引资,着力提高工作实效。各乡镇普遍把多招商、招大商作为重点来抓,争先构筑引资新“洼地”。一是招商引资方式多样化。充分利用小分队招商、专业招商、网上招商、企业招商、以商招商等行之有效的招商方式进行推介宣传
3、。二是招商产业集群化。围绕产业集群、特色产业招商,努力拉长产业链,加快优势产业区域性集中,提高专业协作配套水平,实现产业集群化。新坊乡围绕钽铌、高岭土等特色产业引进金辉矿业、旗胜矿业等,形成采矿、选矿、冶炼、加工一条龙产业链。西村围绕新型建材产业引进投资2000万元江西昭通建设工程有限公司。三是自身定位准确化。认真分析面临的招商引资形势,找准自身的位置,充分发挥比较优势进行招商。南庙乡依托钽铌基地的影响力,利用本地丰富的矿产资源引进了鑫远东科技、新兴铸造项目;下浦依托南氏混凝土的影响力引进了投资4000万元的沥青搅拌站;天台、新田、水江利用本地充足的熟练劳动力引进了电子加工厂。4、抓项目推进,
4、增强乡镇工业发展后劲。各乡镇把工业项目建设作为加快乡镇工业发展的重要抓手,在积极组织好企业生产经营的同时,不断加大项目推进力度,为企业发展蓄积后劲,呈现出项目推进速度明显加快的良好格局。1-6月份全区各乡镇新引进项目35个,计划总投资21.57亿元。其中1000万元以上的10个, 5000万元以上的9个, 1亿元以上(含1亿元)的6个。计划投资2.5亿元的赣西现代农业科技园项目,已累计完成投资1.2亿元, 基础设施建设正有序进行;总投资2.3亿元的金海新能源项目,现正在建围墙; 投资1.3亿元的丽思顿实业目前到位资金4500万元,已平整好土地, 准备建厂房,已订好4000万元的机械设备,预计1
5、0月份投产。5、抓服务管理,不断优化发展环境。在乡镇工业发展过程中,无论是经济管理部门,还是行政执法部门,都自觉服从大局,主动支持配合,进一步转变政府职能,加大了乡镇工业服务力度。一是搭建企业融资平台。积极推进银企合作,有效缓解企业贷款难和银行难贷款问题,实现了政府、银行、企业共赢。近两年,通过现场洽谈、场外推介,有40多家企业与银行签约,签约金额5亿多。今年我市正多渠道筹备成立中小企业融资担保公司。二是建立企业信息服务平台。继续推进中小企业信息化工程,充分利用中小企业网、电子政务网等为企业发布产业政策,市场需求、技术服务等相关信息。三是组织有关企业及人员参加各类专业、技术培训和会展、贸易洽谈
6、。近两年,共组织有关企业和人员参加省、市、区举办的专业技术培训9期400多人次。同时组织乡镇(街道)、相关部门负责人及骨干企业老板等到浙江、广东等到地学习考察,开拓思路、创新发展理念。四是建立完善了相应制度。出台了公开承诺制、限时办理制、挂牌保护制、首问责任制等一系列制度措施,规范了行政执法部门行为,维护了投资者和企业的合法权益。三、当前乡镇工业发展面临的困难和问题调查发现,我市乡镇工业发展也面临着严峻挑战,许多新情况和新问题凸显,制约着乡镇工业进一步发展。1、乡镇工业发展不平衡、差距大。全市21个乡镇(街道)有规模工业的乡镇13个,其中最多的新坊镇有5个,而有的乡镇一个也没有。从2010年1
7、-6月财政收入完成情况看,慈化镇财政总收入2980万元,其中工业提供税收2682万元;新坊乡财政总收入970万元,其中工业提供税收780万元;而竹亭乡财政收入为160万元,工业税收仅为86万元。乡镇工业的这种差距,有的确实属于区位条件和工业基础所致,但有的乡镇也存在主观原因,对发展工业重视不够,长期以来招商引资没有动作,没有成效。 2、企业规模小,创新能力弱。从总体上看,我市乡镇工业规模偏小,竞争能力不强。1-6月份,乡镇工业销售收入在2000万元以上的企业5家,而产值在500万元以下占企业总数的95以上%。同时科技投入少,企业技术创新能力十分薄弱,产品档次不高,高附加值产品少,产品大多停留在
8、粗加工上,难以形成产业化经营,市场开拓也十分困难。据调查,目前全区仅有少数几家乡镇工业与科研院所、大专院校开展了产、学、研对接,仅有3家企业获得省级名牌。3、企业融资难,发展举步艰难。一方面,受企业改制破产的影响,银行对乡镇工业心有余悸,认为乡镇工业是贷款“高危区”,从而提高了放贷门槛,收缩了贷款规模,以减少坏帐损失。另一方面,乡镇工业企业大多分布在乡镇,房地产很难作为抵押物到银行争取抵押贷款。作为乡镇工业融资的唯一机构农村信用社信贷规模小,使得原本就融资难的乡镇工业企业贷款更难,甚至银企洽谈会已签约项目贷款也不能保证到位。据调查全区乡镇工业80% 以上缺少流动资金,能在银行贷到款的不到1%,
9、由于融资难,导致大部分乡镇工业只能靠自有的少量积累进行循环动作,企业做大做强受到严重制约。4、管理人员素质不高,管理水平落后。从调查的情况看,目前全市乡镇工业的业主大多只有中专、高中学历,有的业主是通过招商引资引进来,转行办企业,对本行业的生产经营管理知识严重缺乏,决策行为也严重缺乏科学性、民主性,导致企业发展满足于“小打小闹”,企业上规模、上档次、上水平很难形成。很多企业仍采用作坊式生产、家庭式管理模式,企业内部缺乏民主与约束机制,企业管理有章不循、无章可循。5、发展外部环境不容乐观。一是政策难落实。为扶持乡镇工业的发展,我市出台了一系列优惠政策,但大多难落实。二是一些政府职能部门或其下属机构的