村委会发展规划

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1、大可乡*村党总支、村委会三年发展规划一、现状与发展需求（一）基本现状1、自然资源、社会发展现状*村委会隶属于石林彝族自治县大可乡，地处乡西边，距乡政 府所在地16公里，到乡道路为土路及柏油路，距离县城36公里。东 邻本乡南大村村委会，南邻弥勒县西二镇，西邻宜良县竹山乡左列，北邻本乡岩子脚村委会。辖 10个村民小组。现有农户 495户，有乡 村人口 1747人，其中农业人口 1747人，劳动力1180人，其中从事 第一产业人数980人。村党总支下设 9个党支部，共有党员 64人， 其中男党员48人，女党员15人。全村耕地面积 1678.95 亩，人均耕地 0.94亩，林地7362亩。 2009年

2、全村经济总收入 436万元，农民人均纯收入 3109元。该村 农民收入主要以种植业、养殖业为主。2、生活基础设施和公共事业发展现状截止2009年底，*村已实现通水、通电、通路、通电视、通电 话，无路灯。全村有 391户通自来水，有101户还存在饮水困难或 水质未达标。有 492户通电，拥有电视机农户347户；安装固定电话或拥有移动电话的农户数387户，其中拥有移动电话农户数339户；建有小学1所，校舍建筑面积1742平方米，拥有教师10人， 在校学生97人，距离乡中学16公里。目前整个行政村农村义务教 育在校学生222人，其中小学生147人，中学生75人。（二）发展优势1、生态环境优势。 *

3、村森林覆盖率达 40%，* 河流经村域，境 内空气质量优，生态环境好。2、自然资源和气候优势。全村国土面积12.97 平方公里，海拔1748米，年平均气温15.6 C,年降水量957.6毫米，适合种植水稻、 烤烟、玉米等农作物。3、传统产业优势。 * 村的主要产业为种植业、养殖业，主要销 售在本市内。 2009 年种植业主产业全村销售总收入 244 万元，占农 村经济总收入 58.8 。* 村目前正在发展烤烟特色产业，计划大力 发展烤烟、水果等产业。（三）存在的主要问题1 、基础设施薄弱，生产生活条件落后，自然环境差，制约了经 济的发展。2、水资源紧缺，水利工程建设不足，防御自然灾害的能力弱。

4、3、生态环境保护不够，水土流失突出，地质灾害偶有发生。4、村集体经济薄弱，无力承担公益事业建设和设施配备，主要 表现在村内公厕、没有农民群众固定的活动场所。5、 农民文化基础较弱，科技意识淡薄，科技推广滞后，影响 了该村种植业、养殖业的发展，直接影响到群众的增收。6、农业产业结构调整项目单一，未形成规模。7、生产、生活用水不稳定，部分村小组的生活用水未经处理， 卫生程度不高。（四）新农村建设的发展需求1 、生产发展。生产发展是基础，加大农业扶持，优化农业结构调整，增加科技创新，才能加快农村发展，增加农民收入。2、基础设施建设。加大村内的生活基础设施建设，加快城乡一 体化建设，如村容整治，优化村

5、内环境，改善农民的生活条件。3、生态建设。大力发展生态建设，以经济林果种植为主，加强 园林绿化，发挥土地优势，提高农业的综合效应，促进人与自然的 和谐。4、公共事业。重点抓好道路硬化、村文化室、卫生所、学校的 设施建设，丰富农民的文化生活，提高教育质量。5、科技文化。开展好党员干部群众的培训工作，努力培养一批 有文化、懂技术、会经营的新型致富带头人，并辐射全村。二、规划指导思想、原则和目标（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色 社会主义伟大旗臶， 认真落实十七大会议精神， 牢固树立以人为本， 全面、协调、可持续的科学发展观，引导党员干部积极参与争先创 优，围绕生

6、产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的 要求，结合实际，因地制宜，科学规划，发展现代农业。（二）规划原则 统筹协调，挖掘潜力，开发传统文化，优化产业结构，科学规 划，打造特色产业。（三）规划目标公共目标：1 党建工作规划：认真组织学习贯彻党的十七届的全会精神、及各项路线、方 针、政策，迎接党的十八大胜利召开。坚持三会一课制度：支委会每月不少于一次，党员大会每季 度一次，党小组会每季度一次，每季度上一次堂课，聘请上级党委 及支委轮流授课，并组织总支党员和入党积极分子参加党员培训班 学习，每位党员每年写 12 份学习心得。坚持党内民主生活制度。总支委员每半年召开一次党内民主 生活会，开展

7、批语与自我批语。抓好群团组织建设。加强支部核心领导，建立健全共青团、 妇代会、民兵、调解会、治保会、老人会等配套组织的充分调动群 团组织作用，使之成为总支的得力助手。党员发展工作。按照“双培双带”和优化党员队伍结构的要 求，把农村发展能手和有文化的优秀青年作为重点培养对象，成熟 一个发展一个，确保每年发展 1 到 3 名党员，三年内至少发展 1 名 女党员。 同时， 培养 1 名合格的继任书记人选， 力争建设 “五个好” 村党总支，带出一支合格的党员队伍。加强廉政建设。坚持执行日清月结，村党总支书记一支笔审 批的财务制度，坚持村务公开，实行民主理财，对重大建设工程举 行听证会，实施“四议两公开

8、”并公开招标，然后进行公示。2、村务规划：加大发展农村经济。在前一年基础上，每年人均纯收入递增 5%以上，年人均增收 150 元以上；年结合农村社区建设、文明创建 集中力量创建“一村一品”工程，结合资源做好产业结构调整；加 大劳动力转与输出，建立示范点。加大基础设施建设投入， 修建、计划完成一个进村主干道和 9 个村小组分支道路硬化工程建设，落实各村农民活动中心。关心弱势群众，帮困扶贫，拥军优属，拥政爱民，做好年终 优抚工作以及社会保障工作，每年度做好合作医疗及新型农村养老 保险投保工作，要求覆盖率达到 98%以上。抓好安全生产，严格安全制度，加强对矿山、沙场的管理， 定期排摸不安全因素，消除

9、隐患。加强社会主义新农村建设。加快城乡一体化建设进程，做好 村庄建设规划、城乡园林绿化工程建设，林地绿化率每年递增5%以上。抓好精神文明建设。广泛开展群众性精神文明建设活动，破 除迷信，移风易俗、讲文明、树新风、抓住全党深入开展创先争优 活动的机遇，大力开展创建文明村、文明户活动。活跃农村文娱活 动，引导村民树立反封建、反迷信、学科学、用科学的文明新风， 促进农村社会稳定。加强自身建设。要按村民委员会组织法和本村委会自治章程 的规定认真履行职责，不断加强思想作风、制度建设，特别是要加 强班子团结，注重为民办实事，讲求实效，并通过村务公开、民主 管理、使村委会工作进一步走上法制化、规范化、制度化

10、的轨道。认真完成上级下达的各项任务。要切实配合乡党委政府开展 工作，按时完成计生等指令性任务；大力推进殡葬改革，全面实行 火化；搞好社会治安综合治理，外来人口管理，防火防盗，保证人 畜饮水，卫生等工作。分期目标：1、 2012 年目标：积极筹备，实现进村主干道白平公路13 公里 道路硬化工程开工建设；配合全县新型农村养老保险试点工作，完成投保目标要求；按要求完成下年度低保人员申报工作；做好第六次人口普查工作；建立健全“三公开”制度，推行“四议两公开”制度，建立和完善各项规章制度，保障农民的权利行使；做好排涝 抗旱工作，加强未雨绸缪意识，保证在自然灾害发生时，集体和村 民的人员、物资不受损失或将

11、损失度降到最低。2、2013 年目标： 新农村建设全面展开， 进村主干道硬化工程全 面完工；全面落实村庄规划，在村内进行统一规划，合理布局，以 村容整洁为突破口，开展“四清四化” ，绿化美化村庄，力争村容村 貌的改善率达 70%以上；加大退耕还林力度， 继续推进劳动力转与输 出。建立人与自然、人与社会、人与家庭、人与人之间的和谐相处， 基本实现和谐、生态、文明村庄。3、2014 年目标：加大产业结构调整，发展特色经济等产业， 现代农村产业体系基本建成，力争规模产业收入占总收入的40%以上，现代农业发展中的二、三产业占主导地位，农民生活明显改善， 社会稳定，安居乐业。三、规划布局（一）生产区布局

12、主要在 * 河沿线及较大村小组发展规模种植和养殖业， 在村后、 发展经济作物。（二）生态区布局主要以进村道路、房前屋后、 * 河区域和村内绿化、美化为重 点。四、建设重点（一）建设现代农业1、完善基础设施，提升主导产业。着力推进惠及广大农民的乡 村道路、人畜饮水、能源、环境等公共设施建设；着力解决生活污 水合理排放，改善村内人居环境；着力抓好“一池三改”为主的农 村生态环境。充分发挥 * 村的区位优势和资源优势，大力发展烤烟 种植和养殖产业。2、加快结构调整，发展特色产业。紧紧围绕特色优势农产品生 产、流通，延长产业链，增加附加值，最大限度地提高农业经济效 益。在稳定和完善农村基本经营制度的前

13、提下，按照依法自愿有偿 原则，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转 土地承包经营权，促进土地向种养殖能手、专业大户集中，实现规 模化经营，专业化生产。着力引进和培育壮大农业龙头企业，发挥 企业的辐射带动作用，带动农户向产业化、规模化、特色化发展。3、引进品种技术，提高科技含量。通过引进良种、良法，实施 新品种标准化栽培技术，逐步向绿色食品、有机食品转化，增加科 技含量，打造知名品牌。4、构建产业链条，丰富增值环节。全面实施产前、产中、产后 的技术服务， 实现循环生产， 采取种养结合， 以种促养的办法。 2012 年产业产值达 12%。（二）提高农民素质，促进乡风文明1、加强技能

14、培训，培养新型农民。实施“农民素质提升工程”，以培养新型农民、技能型农民和农业中小企业管理人才为目标，以 经济管理、先进实用技术、务工技能和服务技能为重点，对农民进 行职业化、规范化、专业化、标准化培训。到 2011 年系统培训率达50%，2012 年达 80%，使农民素质有一个较大的提升。2、完善民主法制， 倡导文明新风。 在全村普遍开展 “崇尚科学、 破除迷信、倡导文明、婚育新风进万家” ，法制理念等主题教育，大 力推进“平安 * ”创建活动，健全和完善农村民事调解机制，开展 “村务面对面” 、“十星级文明户” 、“党员评星定级” 、“民情恳谈”“公 民道德好家庭”等评选活动，倡导文明新风

15、尚。（三）改善生活基础设施，美化村容村貌 1、推广清洁能源，建设生态家园。大力推广“一池三改”、节能改灶、生态厕建设，保护、整治村寨公园的生态环境 , 打造较高品 味的生态文化。 计划 2010 年“一池三改” 达 30%，2011 年达 45%,2012 年达 60%以上。2、完善配套设施，美化村容村貌。按照整洁、卫生、文明的要 求，广泛开展村庄环境“四清化”整治活动，实施村庄绿化美化工 程，实现村庄亮化，使人与自然和谐， 2010 年达到 45%，2011 年绿 化率达到 50%， 2012 年达到 55%。（四）健全组织机构，推进民主化管理1、加强村党组织建设， 发展核心作用。 切实抓好农村党建工作， 建设一支政治素质好、办事公道、作风扎实、科技致富的领导班子， 开展好党员党课教育培训，发挥党员表率作用，要积极发展科技致 富能手为党员，开展好党员民主生活会，全面提升基层组织的战斗 力。2、健全村民自治机制，推进民主管理。建立村民议事会，实行 村务公开，完善民主议事、民主理财、民主选举和民主评议村干部 等制度， 开展民主法制教育， 教育引导农民积极依法参与民主选举、 民主决策、民主监督、民主管理，建立起农民自我管理、自我约束 机制，推进民主管理。（五）加强公共事业建设，提高生活质量1、发展文体卫生事业，提高健康水平。逐步完善和发展卫生、 医疗保障体系