黄河水资源概述

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1、黄河水资源概述FW1FW黄河是西北、华北地区的重要水源，天然年径流量580亿m3,其中花园口断面559亿m3, 约占全河的96%；兰州断面天然年径流量323亿m3，约占全河的56%。从产流情况看，水量 主要来自兰州以上和龙门到三门峡区间，该两区所产径流量约占全河的75。40多年来，黄 河流域工农业生产发展迅速，人民生活水平大幅度提高，虽然与多种因素有关，但水资源的开 发利用起着极为重要的作用。进一步充分、合理地开发利用黄河水资源，对21 世纪黄河流域 的经济腾飞具有重要意义。1 水资源利用现状11 水利建设投资 新中国成立以来，国家在黄河流域水资源开发利用方面相继投入了大量的人力、物力和 财力

2、，兴修了大量的防洪、除涝、治碱、灌溉、供水和水力发电工程，并大力开展水土保持工 作，取得了很大成就。据统计，到1990年底，水利基本建设累计总投资达14139 亿元，占 全国水利基本建设总投资的 186%，占黄河流域八省区（未包括四川省）水利基本建设资金 的 625 % ，其中水库工程2414 亿元，灌溉工程8829亿元，除涝工程288亿元，防洪 工程 1790 亿元，供水工程311亿元，其它工程507 亿元。40 多年来，各个时期水利基本建设的投资增长率是不同的，随着时间的延伸有逐步下降 的趋势，如三年恢复期增长率为120%；“一五”、“二五”期间增长率50%左右；三年调整期、 “三五”、“

3、四五”、“五五”期间为5%10% ；到“六五”、“七五”期间仅为3%5%（见表1）。由于新中国建立前黄河流域水利基本建设基础薄弱，水利发展水平低，全流域没有一座大 型水库，灌溉面积仅 80 多万公顷，大部分地区干旱缺水，粮食产量低而不稳，广大群众迫切 要求尽快改变贫穷落后面貌。而且开发水资源条件简易，投资效果显著，所以50年代投资的 增长率较高。此后，由于水利工程发展到一定水平，修建灌溉等水利工程的难度加大，耗资增 多，再加上国家对农业投资的减少，因此，增长率较低。12 水利工程建设 黄河水资源开发利用的历史悠久，但直到1949年后才有较大发展，供水范围逐步扩大， 由流域内发展到流域外， 40

4、 多年来，流域内修建了大量的蓄、引、提水工程，为黄河水资源 的综合开发利用创造了良好的条件。据统计，至1990年黄河流域包括下游引黄灌区（简称黄 河地区）已建水库3147座，总库容574亿m3；其中大型水库18座，总库容501亿m3,兴利 库容361亿m3；中型水库150座，总库容42亿m3,兴利库容近20亿m3；小型水库2979座， 总库容31亿m3；兴利库容16亿m3；塘、堰、坝1. 42万多座，总库容3. 4亿m3。引水工 程4500多处，年引水能力295亿m3。提水工程2. 92万多处，年提水能力48亿m3。机电井 87. 5 万眼。以上各类工程的总供水能力远远超过黄河的天然年径流量。

5、各类工程的地区分布 大致为：大型水库主要分布在上、中游地区，其中大型骨干水库主要分布在上游地区；中小型水库、塘堰坝、提水和机电井工程主要分布在中游地区，而引水工程多位于黄河上游和下游地 区。13 水资源利用131 新中国建立以来水资源利用状况虽然黄河水资源开发利用历史悠久，但在新中国成立前规模较小，且属局部。新中国成 立后，兴建了大量的水利工程，黄河水资源的开发利用才进入了全面、高效发展的新阶段，用 水规模也迅猛扩大，黄河地区工农业耗用黄河河川径流量由1949年的74亿m3,增长到1990 年的278亿m3,增加了近3倍。19881992年5年平均耗用黄河河川径流量308亿m3。132 各部门

6、用水黄河地区各部门用水量中农业灌溉是用水大户，工业、城镇生活和农村人畜用水量的比 重相对较小。1990年各部门总引用水478亿m3,其中引用地下水114亿m3,引用河川径流 364亿m3 （耗河川径流278亿m3）。在总用水量中，农业灌溉引水407亿m3,占总引用水的 85%,工业、城镇生活用水57亿m3,占12%，农村人畜用水14亿m3,占3%。从引用水量 的地区分布看，主要集中在宁、蒙河套和黄河下游沿黄地区，该两区共引用水325亿m3,占 总用水量的 68%。14水资源利用的效益黄河水资源的开发利用,带来了巨大的社会效益和经济效益。农业灌溉面积由新中国建 立初期的80多万公顷增加到目前的近

7、600万hm2 （不包括黄河下游引黄灌区的纯井灌区，下 同）,使黄河上游干旱地区变成了繁荣的绿洲经济带；黄土高原地区的高抽灌溉工程,改造了 大片低产旱地为高产良田；中游汾渭盆地也建成了较完整的灌溉工程体系；下游引黄范围不断 扩大,为进一步开发建设创造了良好的条件。黄河流域内粮食、油料、棉花等作物单产大幅度 提高。黄河流域内约占耕地45%的灌溉面积上,生产了占总产近70%的粮食和大部分经济作 物,绝大部分地区解决了温饱问题。同时,还解决了许多地区人畜吃水难的问题,黄河流域内 目前已解决饮水困难人数2730万人、牲畜、1560万头,分别占需解决数量的716%和683%。 同时为城镇生活和工业提供了

8、可靠的水源,促进了城市和工业的发展。为城镇提供的水量由 80年代的30多亿立方米,增加到目前的50多亿立方米。黄河水资源利用的经济效益也是显著的。 19501995 年,黄河地区农业灌溉水利分摊主 要粮食作物累计增产量2549亿kg,油料71亿kg，棉花26亿kg，甜菜103亿kg；灌溉效益 按当年价计1660亿元,按1995年现价计为4284亿元；除此之外,为农村人畜供水和城市工 业、生活供水的经济效益也是巨大的。15 存在的主要问题从全局看,当前水资源利用还存在一些突出问题。（1）河川径流的调节能力低,断流和弃水并存,供需矛盾突出。黄河于流已建水库主要集中在兰州以上,而其它地区河川径流缺乏

9、水库调节。由于水上 资源分布不协调,每年春季灌溉用水高峰期来水少,致使黄河下游河道和部分支流的中下游经 常断流,严重影响了工农业生产。 1972年至1995年7月间黄河利津站共断流548天（日平均 流量为零的天数）；黄河一些主要支流5、 6月份也基本断流。断流的同时,年内还有大量的径 流排弃入海。如50年代和60年代平均每年人海水量近500亿m3,其中11月至次年6月约 200亿m3； 70年代和80年代平均每年人海水量约300亿m3,其中11月至次年6月约100亿 m3 这些入海水量,若有大型水库调蓄,不仅可缓解工农业用水矛盾,同时也不致产生断流现 象。（2）灌区不配套,管理粗放,用水浪费,

10、效益不高。黄河流域灌区发展迅速,投资不足, 新老灌区平均每公顷投资1800元左右,有些省区每公顷不足750元,致使工程配套差,老化 失修严重。大部分灌区灌溉技术落后,基本上是大水漫灌,水量浪费严重,经济效益低。特别 是宁、蒙灌区和黄河下游灌区，每公顷引水量有的高达15000m3,每lm3水生产粮食不到0.5kg； 管理较好的关中一些灌区，每1m3水生产粮食1.5kg。（3）工业供水效益低。黄河流域工业供水平均定额300600m3/万元，而重复利用率 40%60%，供水效益（包括原料、机械设备及管理运营等投入所产生的相应效益）小于30 元/ m3,与目前国内其它城市工业供水效益相比，差距很大。如

11、青岛100元/ m3,北京40元 /m3 （1987 年）、天津 63 元 / m3 （1987 年）等。（4）水源污染日趋严重，随着工业和城市的发展，大量污水未经处理，就直接排入河道； 农业施用大量化肥、农药造成面污染。特别是靠近城市的河流，绝大多数已成为纳污河。随着 改革开放与工业蓬勃发展，若不严加管理和控制，今后河流水质污染将会更加严重。（5）局部地区地下水严重超采。有些地区河川径流短缺，主要靠开采地下水。由于城市 工业又不断发展，工业与生活用水大幅度增加，大量开采地下水，造成采补失调，地下水位下 降，形成大范围的地下水位下降漏斗，影响工业生产和人民生命财产的安全。2 黄河供水能力与可供

12、水量工程的供水能力系指蓄、引、提水工程的设计规模，即蓄水工程设计的有效库容和涵闸 设计的引水量等。现状工程供水能力即现状条件下蓄、引、提水工程的实际供水规模。21 现状工程的供水能力211 河川径流供水能力黄河地区目前有大、中、小型蓄水工程1 万余座（含塘堰坝），大、中、小型引、提水工 程3万余处。河川径流的总设计供水能力达530多亿立方米。但由于工程老化、泥沙淤积及工 程设施不配套等，设计供水能力有不同程度的衰减。因此，蓄水、引水、提水工程现状总供水 能力只有约450亿m3,占总设计供水能力的85%。212地下水供水能力 1990年黄河地区共有机电井875万眼，供水能力达130多亿立方米。2

13、13供水能力的利用程度现状黄河地区工程总供水能力达580多亿m3,但由于水利工程与水土资源的分布不协调， 加上近年来黄河河川径流偏枯、工程闲置等原因，1990年实际供水量为478亿m3,其中河川径流供水量约364亿m3,占总供水量的76% ；地下水供水量114亿m3,占24%。在一些城 市地下水水源地及纯井灌区，地下水供水量已超过地下水可开采量，形成大面积地下水位下降 漏斗。22 新增工程及供水能力 随着黄河流域经济的发展,水资源的需求量将有很大的增长,现状工程的供水能力满足 不了国民经济增长的需要,还必须增建一批新的供水工程。我国今后水利建设的方针是：加强 经营管理,讲究经济效益。结合黄河治

14、理开发规划,今后增加供水工程的原则是以内涵为主, 适当外延,全河统筹兼顾,合理分配水资源。近期主要对已有工程进行加固、改造和配套,提 高蓄水、引水、提水工程的供水量和供水保证率。在提高已有工程经济效益的基础上,结合经 济可能及水资源条件,适当增建一些新工程。221 新增水库工程及供水能力预计 2000 年前除对现有工程加固、改建外,黄河干流修建小浪底、万家寨水利枢纽,发 挥其综合效益,提高黄河干流的供水能力；支流上兴建黑泉水库、石头河水库、黑河水库、汾 河二库等大型蓄水工程,还可结合水土保持在支流上修建一些中小型水库。预计 2010年前黄河干流新建大柳树、沙坡头、海勃湾、西霞院等水利枢纽；支流

15、上新建 兆河九旬峡、径河东庄、葫芦河南沟门、黑河亭口、沁河马连圪塔等水库及一批中小型水库。 经分析，到2000年新增年供水能力约30亿m3, 20002010年新增年供水能力约40亿m3。222 引、提水工程及供水能力2000 年前,主要是充分利用现有的引、提水工程的引水能力,续建、新建引大入秦、景 泰电灌二期、盐环定扬水、阿拉善左旗扬水、山西禹门口提水、陕西东雷二期、甘肃引硫（硫 磺沟）济金（金昌）等引提水工程； 2010 年前拟新建一批引水、调水工程,如引大通河水济 湟水、引大通河济西大河、山西北赵电灌、陕西禹门口提水、河南义马提水、陕西引冯家山水 库水济羊毛湾水库、山西引沁河水人汾河等工

16、程。 2000年前新增引提工程年供水能力约30亿 m3； 20002010年新增约25亿m3。上述新增供水能力加上现状的供水能力，预计2000年总 供水能力可达517亿m3； 2010年达到582亿m32.2.3 地下水供水能力根据现状地下水利用情况,预计今后在一些地下水尚有富余的地区,如宁蒙地区、黄河 下游引黄灌区等,将再增加一部分开采量,提高地下水的利用率。23 黄河河川径流的可供水量供水量与供水能力是相互制约的两个不同概念,所谓供水量是指在某一来水过程条件下, 通过设计的工程规模或现状工程规模,可以为国民经济各需水部门提供的水量。虽然黄河有较 大的供水能力,因黄河河川径流时空分布不均,汛期径流量占全年径流量的 60%左右,而且 洪水陡涨陡落,历时短,次数多,水流含沙量大,致使可供水量较少。上游含沙量较小,但洪 水较大,