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1、前 言本预案是针对可能发生的环境事件,为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的行动方案。它是在辩识和评估潜在的重大危险、事故类型、发生的可能性及发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出的具体安排。本预案明确了应急指挥、预防预警、应急响应、信息报送、善后处理等方面的职责和任务，包括总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、组织机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应和措施、后期处置应急培训和演练、奖励、保障措施、预案管理（评审、备案、发布和更新）、预案实施和生效、附
2、件、附则等14个方面的内容。本预案启动后，各相关部门和人员要按照本预案的要求，认真做好突发环境事件的应急处置工作。本预案适用于车辆有限公司突发环境事件的应急处置。车辆有限公司突发环境事件应急预案发 布 令各部门：为认真贯彻执行国家环境法律法规，确保在重大事故发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地组织抢险、救助、防止环境污染扩散，保障职工人身安全及公司财产安全。依据国家突发环境事件应急预案管理暂行办法、省突发环境事件应急预案编制导则（企事业单位版）及我公司实际，本着预防为主、综合治理的方针，制定了我公司车辆有限公司突发环境事件应急预案。现予以发布实施。各部门应按照车辆有限公司突发环境污
3、染事故应急预案内容与要求，对职工进行培训和演练。以便在重大事故发生后，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。 车辆有限公司 总经理： 年 月 日目 录1 总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.2.1 法律法规及规范性文件11.2.2 相关文件与资料31.3 适用范围41.3.1 适用范围41.3.2 突发环境事件类型级别41.4 应急预案体系41.5 工作原则52 基本情况72.1 公司基本情况72.2 环境风险源基本情况82.2.1 产品种类82.2.3 主要原辅材料消耗及储存品种名称及数量情况82.3生产工艺112.3.1工艺流程112.3.2“三废”治理及排放
4、情况122.3.4公辅工程132.4 公司周边环境概况142.4.1地理位置142.4.2自然环境概况142.4.3社会环境概况162.4.4 环境保护目标173 环境风险源与环境风险评估183.1 环境风险源识别183.2风险单元193.3公司应急能力分析194 组织机构及职责214.1 组织体系214.2 指挥机构组成及职责224.2.1应急指挥中心224.2.2应急指挥中心办公室225 预防与预警275.1 环境风险源监控275.2 预警275.3 报警、通讯联络方式286 信息报告与通报306.1 内部报告306.2 信息上报306.3 信息通报316.4 事故报告内容316.5相关部
5、门、单位、人员的联系方式317 应急响应与措施327.1 分级响应机制327.1.1 预案分级327.1.2 分级响应程序327.1.3 应急响应内容357.2 应急措施367.2.1水污染事件专项应急预案367.2.2大气污染专项应急预案367.2.3危险废物专项应急预案367.2.4突发环境事件现场应急预案367.2.5 受伤人员现场救护、救治与医院救治367.3 应急监测377.4 突发事故产生的处置废物的处置措施377.5 应急终止387.6 应急终止后的行动398 后期处理418.1 善后处理418.1.1善后措施418.1.2清理现场418.1.3环境影响评估418.1.4原因调查
6、418.1.5调查总结418.2 保险429应急培训和演练439.1培训439.2 演练449.2.1 演练准备449.2.2 演练内容449.2.3 演练范围和频次449.2.4 演练效果评价4410 奖惩4510.1 奖励4510.2 责任追究4511 保障措施4711.1 经费保障4711.2 应急物资装备保障4711.3 应急队伍保障4711.4 通信与信息保障4711.5医疗急救保障4812 预案的评审、备案、发布和更新4912.1内部评审4912.2外部评审4912.3备案时间及部门4912.4预案文本的发放4912.5预案文本的更改4913 预案的实施和生效时间5114 附图及附
7、件52附件1水污染事件专项应急预案53附件2大气污染事件专项应急预案57附件3 危险废物专项应急预案66附件4突发环境事件现场应急措施72附件5主要设备清单77附件6公司环境应急处置及救援资源一览表79附件7应急救援人员通知方式一览表81附件8 环保责任险83附件9 内部评审报告85IV1 总则1.1 编制目的为了有效预防、及时控制和消除事故处理过程中产生的伴生/次生污染以及污染范围的扩大，规范环境污染应急管理工作，明确在环境事件处置过程中公司各有关部门的职责和任务分工，提高环境污染事件的应急救援反应速度和协同作战能力，保障公司员工和公众的生命安全和健康，最大限度地减少环境风险，保护生态环境，
8、恢复生产，促进公司可持续发展，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 法律法规及规范性文件(1)中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订，自2015年1月1日起施行；(2)中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日）；(3)中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第87号）2008年6月1日；(4)中华人民共和国大气污染防治法（中华人民共和国主席令第32号）2000年9月1日；(5) 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）
9、；(6) 危险化学品安全管理条例（2013年12月7日，国务院第591号）；(7) 危险废物经营许可证管理办法（国务院第408号令）； (8) 废弃危险化学品污染环境防治办法（国家环境保护总局令第27号）2005年10月1日；(9)环境保护行政管理部门突发环境事件信息报告办法（2011年5月1日）；(10)危险化学品名录（2015年版）；(11)一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准（GB 18599-2001）；(12)危险废物贮存污染控制标准（GB 18597-2001）；(13)危险废物鉴别标准（GB 508.1-2007）；(14)危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009
10、）；(15) 建设项目环境保护管理条例（国务院1998第253号令）；(16)危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）GB/T29639-2013；(17) 省排放污染物总量控制暂行规定，省政府1993第38号令），2005年5月；(18) 环境空气质量标准GB3095-1996；(19) 地下水质量标准GB/T14848-93；(20)地表水环境质量保准GB3838-2002；(21)市政府关于印发市生态红线区域保护规划的通知（宁政发201474号）；(22) 中华人民共和国环境保护部关于进一步加强环境影响评价评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；(23)省突发环境事件应急预
11、案编制导则（试行本，企业事业单位版）；(24) 危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（安监管危化字200443号）；(25) 省突发公共事件总体应急预案；(26) 省环境污染事件应急预案；(27) 市人民政府突发公共事件总体应急预案；(28) 市突发环境污染事故应急预案；(29) 关于进一步加强重点环境风险企业环境安全达标建设工作的通知（宁环办201512号）；(30) 企业突发环境时间风险评估指南(试行)(环办201434号)；(31) 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）（环发20154号）；(32)浦口区突发环境事件应急预案。1.2.2 相关文件与资料（1）公司各
12、生产项目环境影响报告及安全评价报告；（2）其他相关资料。1.3 适用范围1.3.1 适用范围本预案适用于本公司厂区范围内发生的突发环境污染事件的控制和处置行为，主要适用于因处理不当而引起水、气、危废泄漏事故和其他危及环境安全及人体健康的环境污染事故等。1.3.2 突发环境事件类型级别根据车辆有限公司可能发生的突发环境事件的发生过程、性质和机理，突发环境事件分为三类：（3）大气污染事件（3）水污染事件（3）危险废物污染事件按照突发环境事件严重性和紧急程度，依据其可能造成的危害程度，波及范围、影响大小，视人员及财产损失的情况，将突发环境事件由高到低的划分为较大环境事故（级即地方级）、一般环境事故（
13、级即公司级）。1.4 应急预案体系 我公司应急预案体系根据有关法律、法规、规章、上级人民政府及其有关部门要求，针对我公司的情况制定专项应急预案、现场措施应急预案、综合应急预案。浦口区突发环境事件应急预案公司突发环境事件应急预案综合应急预案专项应急预案现场处置方案突发环境事件应急预案包括突发环境事件综合应急预案和专项应急预案（水、大气、危险废物）以及对突发环境事件的处置措施。1.5 工作原则公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：(1)坚持以人为本，预防为主加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防
14、、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。(2)坚持统一领导，分类管理，属地为主，分级响应接受政府环保部门的指导，使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。(3)坚持平战结合，专兼结合，充分利用现有资源积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本公司和其
