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1、区开展保持共产党员先进性教育实施意见 为在全区农村和部分党政机关中扎实开展保持共产党员先进性教育活动,按照中央、省、(上级区)区委的统一部署,根据区委关于在全区开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的实施意见(*发20XX1号)的总体要求,现就搞好第三批次的农村和部分党政机关先进性教育活动,提出如下实施意见。 一、农村和部分党政机关机关参加教育活动的范围和对象 包括村,党的组织关系在乡镇、村的企事业单位,农村中小学等,承担先进性教育活动组织和指导工作的有关部门。活动对象为参学单位的全体党员(包括离退休党员)。党员领导干部以普通党员身份参加,并在教育活动中发挥表率作
2、用。 二、农村和部分党政机关机关开展先进性教育活动的重要意义 第三批先进性教育活动是整个先进性教育活动的重要组成部分,全区共涉及村及党的组织关系在乡镇村的单位个,党政机关个,党员名。农村是党执政的基础、国家政权的基础、我国经济政治社会生活的基础。第三批参学农村的党员和党组织,处在农村改革发展稳定和农村精神文明建设第一线,是党群众的桥梁和纽带,担负着把“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会任务落实到农村,全面推进农村现代化建设的重任。开展好第三批先进性教育活动,切实加强农村和部分党政机关党的建设,保持党组织和党员队伍的先进性,对于进一步把“三个代表”重要思想和科学发展观落实到基层
3、;对于增强党的阶级基础、扩大党的群众基础,提高党的执政能力、完成党的执政使命;对于更好地坚持立党为公、执政为民的要求,进一步密切党群干群关系;对于深入贯彻落实区委关于经济和社会发展的总体思路,提前十年实现全面建设小康社会的奋斗目标;对于巩固扩大第 一、第二批先进性教育活动成果,确保整个先进性教育活动取得实效,都具有十分重大的意义。 胡锦涛总书记视察山东特别是在寿光发表重要讲话时强调,要坚持实践标准、群众标准,努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程。这既是第 一、第二批先进性教育活动的指导思想和目标要求,又是第三批先进性教育活动的指导思想和目标要求。与第 一、第二批相比,我区参加第二批先进性教
4、育活动的单位、基层党组织和党员数量更多,情况更加复杂。许多村庄和单位需要解决的涉及群众切身利益的热点、难点问题相对比较集中,先进性教育活动真正成为群众满意工程的难度加大;少数单位党组织领导班子软弱涣散,有些村庄、困难和“两新”组织存在场地、经费等困难,开展教育活动的难度加大;参加教育活动的流动人员、离退休人员、下岗失业人员以及生活困难党员占较大比例,文化程度普遍较低,思想认识参差不齐,工学矛盾比较突出,组织教育活动的难度加大。各级党组织要充分认识搞好第三批先进性教育活动的复杂性、艰巨性、重要性、紧迫性,认真学习借鉴第 一、第二批教育活动的成功经验,进一步增强政治意识、大局意识、责任意识,下更大
5、的决心,投入更多的精力,采取更得力的措施,确保第三批先进性教育活动扎实推进,卓有成效。 三、农村和部分党政机关机关开展先进性教育活动的指导原则和基本要求 搞好第三批先进性教育活动,要重点把握和坚持好以下五条基本原则和要求: 1、坚持理论实际,务求活动实效。要紧紧抓住取得实效这个关键,以真正成为群众满意工程为目标,把理论学习、武装头脑同解决问题、关爱党员、服务群众、推动工作结合起来,使广大党员保持先进性的自觉性和坚定性有新提高,解决党员和党组织存在的突出问题以及涉及群众切身利益的实际问题有新成效,适应新形势新任务要求、加强基层党的建设有新进展,建立党员长期受教育、永葆先进性的长效机制有新突破。
6、2、坚持正面教育为主,加强党性锻炼。要通过学习培训,开展保持共产党员先进性具体要求和不合格党员主要表现大讨论,广泛听取意见和谈心,深入进行党性分析,参加专题组织生活会和领导班子民主生活会,开展批评和自我批评,制定和落实整改措施,参加各种主题实践活动等,增强党员的党员意识、执政意识和自我提高、自我完善的内动力,始终保持党员先进性。 3、坚持发扬党内民主,确保监督到位。要尊重和保障党员的民主权利,虚心听取党员的意见,落实好党员对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权,激发党员的自豪感、光荣感、责任感。把发扬党内民主与走群众路线结合起来,坚持开门搞教育,积极探索推行“先进性教育活动社会监督员”制度
7、,注意从入党积极分子和各级人大代表、政协委员、各类先模人物、基层服务对象中推选群众代表,参与、评价和监督先进性教育活动,真正让群众满意。 4、坚持领导干部带头,发挥表率作用。参加第三批先进性教育活动的党员领导干部,要继续坚持参与学习、谋划活动、发扬民主、查摆整改、服务群众、推动工作“六个在前”,在抓好本单位先进性教育活动的同时,以普通党员身份参加先进性教育活动,带头参加学习,带头给党员讲党课或作专题报告,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施,带头参加主题实践活动,为党员作出表率。 5、坚持区别不同情况,进行分类指导。要根据不同行业、不同单位的特点和不同类型党员的情况,实
8、事求是地加强具体指导,提出不同要求,使先进性教育活动贴近工作实际和党员思想实际。对文化程度较低的党员、年老体弱党员、生活困难党员和流动党员等,在坚持总体要求不降低的前提下,学习内容、活动方式可灵活安排。 四、农村和部分党政机关开展先进性教育活动要解决的主要问题和达到的目标 我区第三批农村和部分党政机关党组织和党员队伍的主流是好的。绝大多数农村党员理想信念坚定,认真贯彻执行党的路线方针政策,在农村改革发展稳定中较好地发挥了先锋模范作用,成为推进农村改革开放、加快经济发展、维护社会稳定的中坚力量。绝大多数党组织努力成为“三个代表”重要思想的组织者、实践者、推动者,在改革发展稳定等工作中充分发挥作用
9、,创造力、凝聚力和战斗力不断增强。但对照“三个代表”重要思想的要求,对照新形势新任务的要求,对照新时期党员和党组织保持先进性的基本要求,有些党员和党组织在精神状态、思想观念、工作作风、素质和能力等方面程度不同地存在一些不适应、不符合的问题:有的政治观念、大局意识不强,对“三个代表”重要思想和上级重大决策部署,学习不够认真,贯彻不够自觉,落实不够得力,甚至理想信念动摇;有的党性观念和党员意识不强,把自己混同于一般老百姓,不能充分发挥先锋模范作用;有的发展本领和做群众工作的能力不强,不能很好地适应落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的新形势新要求;有的宗旨观念不强,片面追求个人利益,缺乏为群众服务
10、的意识和奉献精神;有的组织纪律性不强,自由主义严重,甚至违法乱纪,严重损害党的形象;少数基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不强,不能充分发挥战斗堡垒作用,等等。不同行业、不同类型的党员,要注意解决好一些突出问题。如,农村党员,要重点解决好发展经济本领弱,政策观念、法制观念、群众观念淡薄,以及作风粗暴、方法简单、强迫命令等问题;党组织关系在乡镇、村的党员,要重点解决好思想观念陈旧,发展和管理现代能力差,党员意识弱化,雇佣思想比较严重,发挥党员作用主动性差等问题。使命感、责任感和主人翁意识不强等问题;党组织关系在乡镇、村的事业单位和农村中小学党员,要重点解决好重业务、轻政治,宗旨观念和大局意识淡漠,
11、职业道德不好、行业作风不正、服务意识不强等问题;参与组织和指导第 一、第二批先进性教育活动党政机关党员,要重点解决自己参与过先进性教育活动组织指导、参加第三批是走过场的错误认识,重点解决党性观念、大局意识、服务意识、工作作风和能力中存在的突出问题;离退休职工中的一些党员,要重点解决好放松自我要求,关心大局、奉献社会、发挥余热不够等问题。下岗失业职工中的一些党员,要重点解决好不能正确对待改革,缺乏自强自立意识,党性观念和纪律观念淡化等问题。一些流动党员,要重点解决好党员意识弱化,组织纪律观念差等问题。 通过先进性教育活动,要达到以下目标要求: 1、党员作用更加突出,先进形象进一步树立。广大共产党
12、员学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强,保持先进性的意识明显提高,努力争做勤奋学习、恪尽职守的模范,为民服务、务求实效的模范,廉洁勤政、遵纪守法的模范,开拓创新、争创一流的模范。 2、党的组织更具活力,执政能力进一步增强。认真贯彻执行党的路线方针政策和区委重大部署,切实成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。坚持立党为公、执政为民,团结协作,开拓进取,凝聚力、创造力和战斗力有新的增强;加快发展、建设和谐社会、营造环境和落实能力有新的增强,为社会服务、为群众服务的能力、水平有新的提高。 3、群众利益更加突出,服务水平进一步提高。城区基层和乡镇(街道)机关存在的突
13、出问题得到有效整改,能够自觉维护、发展和实现人民群众的利益,关心群众疾苦,体察群众困难,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。重视解决扩大就业、救助困难群众、完善社会保障、搞好安全生产、保持社会稳定等一些事关群众切身利益和影响改革发展稳定的突出问题,广大群众切身感受到开展先进性教育活动带来的新气象、新变化。 4、中心工作更加突出,社会经济进一步发展。广大党员干部思想解放,观念更新,发展思路、工作目标明确,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,坚持把加快发展作为第一要务,及时研究新情况,探索新规律,总结新经验。在招商引资、做强做大现有、
14、发展民营经济、解决“三农”问题、搞好政治和精神文明建设等方面,推进力度进一步加大,开创超常规跨越式发展的新局面。 五、农村和部分党政机关机关开展先进性教育活动的主要步骤和具体要求 第二批先进性教育活动安排6个月的时间。具体到一个参学单位,集中活动不少于3个月,分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行;集中活动基本结束后,再利用两到三个月的时间巩固扩大教育成果。 (一)迅速及时地做好各项准备工作 1、搞好调查摸底,制定实施方案。各乡镇(街道)党(工)委以及第二批参学单位党组织,要在深入调查研究的基础上,结合实际,精心研究制定开展教育活动的实施意见或方案。各乡镇(街道)党(工)委和第二批参学单位
15、的实施意见或方案,要报上一级先进性教育活动办公室审批;城区基层参学单位主管部门、各乡镇(街道)党(工)委要负责收集、汇总所属单位的实施意见或方案,于7月4日前报区委先进性教育活动办公室备案。 2、培训活动骨干,突出中坚力量。区委将采取集中培训、以会代训等形式,对第二批先进性教育活动单位的工作骨干和基层党支部书记进行培训。组织他们认真学习上级关于先进性教育活动的指示精神和文件材料,把握精神实质,明确政策规定,成为组织和指导活动开展的“明白人”。 3、召开动员大会,加强思想宣传。区委动员大会之后,城区基层参学单位主管部门、各乡镇(街道)及参学单位要认真落实区委动员会议精神,学习借鉴第一批先进性教育
16、活动涌现出来的好典型、好经验,并于7月5日前层层召开动员会议,党组织主要负责同志亲自作动员讲话。中等专(职)业学校和中小学可延迟至8月中下旬正式启动。 (二)扎扎实实地搞好集中教育活动 1、第一阶段,学习动员,时间30天左右。要强化措施,确保学习内容、方式和时间等符合活动要求。 (1)学习内容。组织党员以保持共产党员先进性教育读本为基本教材,重点学好党章。要把最近中央关于先进性教育活动的一系列重要指示精神,特别是胡锦涛总书记在保持共产党员先进性专题报告会上的讲话和视察山东的重要讲话纳入学习内容。针对基层党员的文化水平和岗位特点,各部门、各乡镇及参学单位可适当编写一些针对性强、生动形象的学习辅助教材。
