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1、安全生产责任制及考核管理制度目录1. 目的2. 适用范围3. 编制依据4. 编制原则5. 编制内容6. 安全生产责任制的考核7. 修改1 目的 根据“管生产必须管安全”，“安全生产、人人有责”等原则，明确规定各级领导、各 职能部门、岗位、各工种人员在生产活动中应尽的安全职责的管理制度，规范项目部各 级建立和实施安全生产职责要求，特制定本细则。2 适用范围 适用项目所有安全生产行为活动。3 编制依据中华人民共和国安全生产法建筑施工企业安全生产管理规范(GB50656-2011) 电力建设施工企业安全生产标准化规范及达标评级标准施工企业安全生产评价标准(JGJT77-2010)4 编制原则 安全管
2、理职责必须纵向到底，横向到边，专管成线，群管成网，责任明确，协调配 合。5 编制内容4.1 安全生产责任制度应覆盖以下人员、部门和单位：(1) 项目部党政负责人；(2) 项目部技术负责人；(3) 项目部各部门、专业公司主要负责人；(4) 项目部各层次安全生产管理机构和专职安全生产管理人员；(5) 项目部各层次承担生产、技术、机械、物资、劳务、经营、财务、审计、人力资源、 卫生、后勤等职能部门与管理人员；(6) 作业班组长；(7) (承)分包单位现场负责人、管理人员和作业班组长。4.2 安全管理目标 目标内容应包括：(1) 安全生产事故控制目标；(2) 安全生产标准化管理达标目标；(3) 文明施
3、工实现目标（4）安全管理工作目标；（5）安全创优目标。（6）安全管理职责和目标指标均应层层分解和落实，包括工程分包方4.3 承发包合同安全生产责任制和指标： 项目部内各专业分包和劳务分包合同中明确相应的安全责任和义务，并对安全管理职责 和目标指标落实情况进行监督检查、考核、奖罚的相关条款作出规定。4.4 相关岗位及基层单位安全责任制确定时，对于国家及集团明文规定必须履行的安全 责任制度必须列入。5 各级、各部门的安全职责5.1 项目部经理职责项目部经理是本项目的安全生产第一责任人，对本项目的安全工作负直接领导与管 理责任，除履行安委会职责外，还应履行以下职责：（1）建立、健全本项目安全生产责任
4、制度；（2）组织制定本项目的安全生产规章制度和操作规程;（3）保证项目部安全生产投入的有效实施;（4）督促、检查项目部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患;（5）组织制定并实施项目部的生产安全事故应急救援预案;（6）及时、如实报告生产安全事故；（7）组织制定并实施项目部安全生产教育和培训计划；（8）每月负责开展综合安全检查、主持召开安委会会议，部署职业健康安全管理工作， 解决安全生产工作中出现的重大问题；（9）负责动态监督检查承（分）包单位的资质和人员资格，严格按合同和协议进行管 理；（10）负责建立项目机械、脚手架、施工用电等管理小组，并督促有效运行。5.2 项目部党书记（副书记）职责（
5、1）协助项目经理履行安全生产职责，对分管范围内的安全生产工作负主要领导责任；（2）在思想政治工作中，把搞好安全生产作为一项重要工作内容，积极宣传、贯彻党 和国家有关职业健康安全保护的方针、政策、法律、法规及上级的有关规定，充分发挥 党群组织对安全生产的思想保证和民主监督作用；（3）把安全工作列入党总支的重要议事日程，对项目部发生的事故承担相应的领导责任；参与研究有关安全生产的重要活动和重要问题，并动员和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范带头作用；（4）领导党群组织，紧密围绕公司和项目部的安全生产形势，开展思想政治工作，采用各种生动有效的形式，对员工进行安全思想教育、敬业精神和遵章守纪
6、等教育，使员工树立起牢固的“安全第一”思想；（5）在干部教育及双文明建设工作中，注重把安全业绩作为重要的考核内容；（6）经常深入现场、班组，了解安全生产情况，掌握员工思想动态，及时解决员工队伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向；（7）负责本单位的安全教育培训、安全文化建设工作；（8）负责组织管理后勤生活区和现场文明施工；（9）按规定参与有关事故的调查处理工作。5.3 项目部生产副经理职责（1）协助项目经理履行安全生产职责，对分管范围内的安全生产工作负主要领导责任。（2）组织落实安全生产责任制和各项安全生产管理制度、操作规程，完善安全生产条 件。（3）认真贯彻上级有关安全生产的综合性文件、指令
7、，并组织落实。领导和协调各职 能部门对安全文明施工的管理，在项目部生产会议上安排生产任务的同时布置落实安全 要求。（4）审核本单位安全生产费用计划，组织项目部安全设施的实施。确保现场具备完善 的安全文明施工条件。（5）组织项目部级重大（重要）方案技术交底；组织项目部三级、二级高风险作业项 目的作业条件确认，负责三级高风险作业项目的过程控制；组织重大工序交接工作。（原 文：负责组织对施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查、落实。对重大及危险施 工项目，亲临现场监督施工）（6）支持安全监督人员正确履行职责，经常听取安全监督部门的工作汇报，及时协调 解决安全监督工作中存在的问题。（7）组织或参加项
8、目部安全检查，及时消除事故隐患；组织对频发性事故原因的分析， 督促防范措施的落实。（8）负责组织安全教育培训工作。（9）负责组织实施并协调对分包单位的安全文明施工管理工作。（10）协助项目部经理组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。（11）负责项目部安全生产标准化建设。（12）协助项目部经理做好生产安全事故处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。5.4 项目部总工程师（副总工程师）职责（1）负责项目部安全技术管理体系建设，对分管范围内的安全生产工作负主要领导责 任。（2）组织安全工作规程、标准规范的学习与考试；负责组织安全技术教育工作。（3）组织开展项目部安全技术管理工作，牵头编制项目施工组织
9、设计，审核专业施工 组织设计、重大（重要）方案，审批一般方案、安全施工作业票，实施项目部级重大（重 要）方案技术交底。（4）负责项目部安全保护技术工作。（5）负责组织编制项目部安全生产费用计划。（6）负责组织编制本项目施工组织设计中安全文明施工措施；负责本项目施工方案的 及时发布、执行，对及时性、符合性、完整性、施工方案的质量负有领导责任，并及时 根据变化情况升版施工方案；负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施、方案； 审批安全施工作业票；对重大的危险性施工项目和办理安全施工作业票的施工项目施 工，亲临现场指导、监督。（7）掌握主要施工机械的完好状况和安全使用状况。（8）组织技术革新及施
10、工新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料中安全施工措施 的编制、审核和报批。（9）负责项目部安全设施策划，负责组织施工安全设施的研制及安全标准化设施的推 行工作。（10）负责项目部安全风险的辨识、评价，制定风险预防预控措施，每月组织高风险作 业清单的识别、发布。（11）参加项目部安全生产检查，负责解决存在的安全技术问题。（12）协助项目部经理做好生产安全事故处理工作，提出技术性防范措施。5.5 工会职责（1）负责向职工宣传国家劳动保护法律法规、标准规范以及企业的安全规章制度，增 强职工的安全法制观念，提高自我保护能力。（2）依法对项目部安全生产工作进行监督，参加项目部安全生产规章制度的制定或修
11、 改，依法组织职工参加安全生产工作的民主管理、民主监督，维护职工在安全生产方面 的合法权益。（3）监督安全生产及劳动保护法律法规、标准规范的贯彻执行，收集安全生产、劳动 保护方面的问题和建议，及时解决存在的问题，不断改善劳动条件。（4）负责项目部班组建设工作。（5）把安全生产和劳动保护纳入工会、职代会的重要议事日程，定期进行研究。（6）监督劳动保护费用的使用，督促有关部门做好劳逸结合和劳动保护工作。（7）组织职工参加以安全生产为主要内容的劳动竞赛活动，表彰安全生产的先进集体 和个人。（8）参加项目部安全生产大检查，对违反安全生产和劳动保护法律、法规，侵犯从业 人员合法权益的行为，提出批评和纠正
12、建议，督促有关部门及时改进。（9）指导和组织基层工会实行民主管理，切实发挥安全生产中的群众监督作用。（10）分解部门安全生产职责，组织层层签订安全生产责任书，有效落实安全生产责任。（11）按规定参加生产安全事故调查处理，做好事故伤亡家属的慰问、抚恤工作。督促 对丧失劳动能力的工伤员工的生活安置工作。5.6 项目部综合办公室职责（1）负责组织直接分配到项目部的新入厂人员的三级安全教育培训工作，凡未经培训 或培训不合格者，不得分配上岗工作；协助组织特种作业人员的安全技术培训、考试和 安全教育培训工作；（2）组织员工及新入厂人员的身体健康检查和有毒有害作业工种人员的职业病普查工 作；（3）制定办公区
13、域安全用电管理制度，并负责管理和监督检查；（4）负责办公用车的安全调度及应急情况下车辆的保障；（5）在项目部的思想政治工作中，把搞好职业健康安全保护作为一项重要工作内容， 积极宣传、贯彻党和国家有关职业健康安全保护的方针、政策、法规及上级的有关规定， 充分发挥思想政治工作对安全生产的思想保证作用；（6）及时把上级有关安全生产的文件、资料送交有关领导批阅，督促有关部门及时认 真处理；（7）把安全生产工作列入部门工作的重要议事日程，参与研究有关安全生产的重大活 动和重要问题，协调和组织党员、团员积极参加安全生产活动，发挥模范作用；（8）紧密围绕项目部的安全生产实际，开展思想政治工作，开展生动活泼企
14、业安全文 化、安全思想、职业道德和遵章守纪等教育，引导员工牢固树立 “安全第一”思想；（9）协助领导了解安全生产情况，传递安全生产信息，起草有关安全工作的文件，及时印发有关安全学习的文件和材料；负责订阅、分发安全报刊和资料；（10）负责办公室等责任区域内的安全文明施工管理；负责做好办公危险废品的分类回 收、保管与合法处置工作；（11）负责项目部的职业健康管理、后勤管理，监督检查食堂的卫生状况；（12）经常深入现场、班组，了解安全生产情况，掌握员工思想动态，及时反映员工队 伍中的思想问题和影响安全生产的不良倾向，并提出解决问题的意见；（13）协助工伤事故的抢救和事故现场的摄影摄像工作，参与有关事
15、故的调查处理工作。5.7 项目部人事教育科（与项目综合办公室合并）职责（1）负责组织直接分配到项目部的新入厂人员的三级安全教育培训工作，凡未经（分） 公司级安全教育培训并合格者，不得分配上岗工作；（2）负责安排调换工种人员进行新岗位安全技术教育培训及考试工作；（3）协助组织特种作业人员的安全技术培训、考试和安全教育培训工作；（4）协助考察干部履行安全生产职责情况，把干部的安全生产政绩作为考察的重要内 容；（5）经常深入现场调查了解员工劳动条件，协助解决安全健康制度和员工保健中存在 的问题；（6）协助组织员工及新入厂人员的身体健康检查和有毒有害作业工种人员的职业病普 查工作；（7）负责安全考核的实施和安全奖励的提取；（8）严格执行有关社会化用工安全管理的规定。在签订计划合同时，应明确有关安全 条款的要求。（9）做好工伤人员的及时抢救和医护、伤情鉴定工作（10）参加有关事故的调查处理工作。5.8 项目部经营管理科职责（1）在进行经营活动的同时，必须把安全放在首位，负责安排有关安全工作；（2）在组织编制项目部施工计划及综合进度时，应根据工程规律和季节施工特点，组 织做好必要的安全措施的平衡配套工作；（3）在签订内部承包合同或分包工程项目时，必须有明确的
