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1、 土地开发整理项目监理规划一、编制依据（1）国家及行业部门颁发现行的有关施工技术规程、规范、标准和技术规定。以建设部的建设工程监理规范、水利部的水利工程建设项目施工监理规范、福建省土地开发整理工程标准和质量评估方法为重要依据。（2）建设单位与承包单位签订的施工协议。（3）建设单位与监理单位签订的委托监理协议。（4）项目设计文献（施工图纸、说明、技术规定和招标文献所规定的各项条件及其相关有效的技术文献）及有关资料（水文、气象、地质等）。（5）承包单位报批的施工组织设计、施工进度计划。（6）国家、行业部门及地方等制定的有关建设工程的方针、政策和法律法规。二、项目概况、项目组织及重要目的（一）项目概
2、况1、建阳市 土地整理项目，总造价 万元，重要涉及以下方面：（1）土地平整工程（2）农田水利工程（3）道路工程（4）其他工程重要工程量（1）土地平整：剥离、回填表土 米3，机械挖填土方： -米3（2）灌溉渠道： 米（3）排水沟： 米（4）钢筋混凝土涵管： 米（5） 3.0 米宽田间路： 米（6） 2.0 米宽生产路： 米（7）下田坡道： 个（8）防护林： 亩（9）渡槽： 座（二）项目组织（1）工程项目管理部门建阳市 人民政府（2）建设单位建阳市 人民政府（3）设计单位福建省 （4）承包单位 福建省 （5）监理单位 福建南平 工程监理有限公司 （三）计划工期：施工协议约定的工期 个月 （四）质量
3、目的：同施工协议三、监理工作范围和内容（一）监理工作范围（重要论述监理协议中规定的监理范围）（二）监理内容1、质量控制（1）质量控制原则a、建立从对原材料的质量控制开始直到完毕工程的质量检查为全过程的质量控制体系；b、对影响质量因素的五个方面（参与施工的人员素质、施工材料、所有的施工机械、生产技术、劳动和管理环境）进行质量控制。（2）质量控制方法a、坚持以防止为主，重点进行事前控制防患于未然，把质量问题清除于萌芽状态，并结合事中、事后控制达成令人满意的效果。b、督促承包单位完善质量保证体系，健全现场质量管理制度。规定承包单位建立三级质量检查制度即班主自检，报工地项目组复检，报公司技术科自检后再
4、报监理工程师复检。对监理核查不符合规定的产品视情节轻重进行解决，对情节轻微的由现场监理单位员口头指令规定承包单位整改。一般性的质量问题，由监理工程师发监理告知书，整改后重新报验复查，合格后方可进入下一工序的施工，对情节严重的，由总监理工程师发出停工令，并报建设单位和国土资源厅，召开有关人员协调会议，提出整改意见，磋商解决方法，直至符合规定。C、原材料质量控制。规定承包单位及时提供进场构配件及材料的出厂合格证，实验报告等有关质量保证资料。根据有关规程对材料进行抽检及施工过程中的复检，酌情增长对重要构配件采样数量。对标志不清或怀疑质量有问题的材料，要及时以书面形式告知承包单位，规定承包单位及时积极
5、将不合格材料退场，由此发生的检查费用按施工协议执行。d、督促承包单位使用满足施工规范规定的施工机械。严禁不合格不合用的机械进场，并规定承包单位贯彻“人机固定”实行定机、定人、定岗位责任的“三定”制度，保证施工正常进行和施工安全。2、进度控制在监理组织内部建立进度协调工作制度，督促承包单位按施工协议规定完毕工期目的。对承包单位报批的施工进度计划进行审核，督促承包单位按建设单位规定合理安排施工进度计划。在施工中定期审核进度，找出实际进度与计划进度之间的差距，在实际进度滞后与计划工期时，及时会同有关部门督促承包单位采用适当措施填补并安排赶工。3、投资控制审核承包单位所报的资金计划，审核工程付款申请，
6、进行工程计量，签发付款证书。认真做好现场工程量签证并将审核结果报建设单位。4、施工安全监理单位应根据协议文献的有关约定，协助建设单位进行施工安全的检查、监督工作。工程开工前，应督促承包单位建立健全安全保障体系和安全管理规章制度。工程施工过程中，对施工安全措施的执行情况进行经常性的检查。根据工程承建协议文献规定和建设单位授权，参与施工安全事故的调查和解决。5、协议管理全程跟踪施工协议的执行情况，督促和纠正承包单位不符合协议约定的行为，及时向建设单位反馈。四、监理工作方法及措施围绕质量、投资、进度控制三大目的，采用的监理措施：1、质量控制（1）组织措施：建立健全监理职责分工，贯彻质量控制的责任，督
7、促承包单位健全质量保证体系，贯彻人员岗位职责。（2）技术措施：建立监理工作制度，执行监理工作程序，在施工中严格事前、事中、事后的质量控制。进行质量监理交底，必要时召开质量专题会议。（3）经济措施和协议措施：严格质检和验收，不符合规定规定的拒绝签发付款证书，建议建设单位拒付工程款，必要时按施工协议的规定进行罚款。2、投资控制（1）通过建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，贯彻造价控制的责任。（2）根据施工招标情况或建设单位提供的资料，建立工程量清单或工程量清单台帐，建议建设单位通过价格优选，合理拟定生产供应厂家、审核施工组织施工，避免不必要的赶工事件发生。3、进度控制（1）组织措施：建立健全
8、监理组织，贯彻进度控制的责任，督促承包单位建立健全进度控制机构，贯彻进度控制的责任，建立进度控制的协调会制度，协助建设单位进行承包单位（含材料设备供应商）之间的进度协调，督促各方合理地进行资源配置。（2）技术措施：审核承包单位提出的总进度计划及年、季或月进度实行计划；总工期变化时，审核进度调整计划，根据实际需要，敦促承包单位建立多级网络计划和施工作业计划体系；根据实际需要，敦促承包单位组织平行流水交叉作业，增长同进度作业的工作面。敦促承包单位采用高效能的施工机械设备、机具；敦促承包单位采用新技术、新工艺，缩短工艺间歇和工序间歇时间；在不影响使用功能，不大幅度增长造价的前提下，建议建设单位采用有
9、助于进度的设计方案变更。（3）经济措施及协议措施：因承包单位因素导致的工期延误，依据施工协议对承包单位进行索赔；督促建设单位保证资金准时到位，及时兑现对进度的奖罚承诺；按协议规定及时协调有关各方的进度，以保证项目形象进度。五、监理组织机构公司经理项目总监理工程师监理工程师（监理员）（1）监理组织结构图（2）监理单位人员构成及岗位土地整理项目工程监理单位员数目安排应符合如下基本规定：每个项目工程必须有一个项目总监理工程师，在工程造价小于500万元的，现场监理人员不少于1人，工程造价在500万元或500万元以上的，现场监理人员不少于2人。姓 名职 务职 称备 注总 监监理工程师监理员助理工程师监理
10、员工程师六、监理单位岗位职责1、总监理工程师岗位职责（1）拟定项目监理机构人员的分工和岗位职责（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实行细则，并负责管理项目监理机构的平常工作；（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见；（4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；（5）主持监理工作会议，签发项目监理机构的文献和指令；（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；（7）审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算；（8）审查和解决工程变更；（9）主持或参与工程质量事故的调查；（10）调解建设单位与承包单位的协议争义，解决索
11、赔，审批工程延期；（11）组织编写并签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结；（12）审核签订分部工程和单位工程的质量经验评估资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；（13）主持整理工程项目的监理资料。2、监理工程师（监理员）岗位职责（1）负责编制监理实行细则；（2）负责编制监理工作的具体实行；（3）审查承包单位提交的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；（4）负责分项工程验收及隐蔽工程验收；（5）定期向总监理工程师提交监理工作实行情况报告，对重大问题及时向总监理工程师报告和请示；（6）根据监理工作实行情况做好
12、监理日记；（7）负责监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；（8）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文献及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检查，合格时予以签认；（9）负责工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；（10）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、重要设备及其使用、运营状况，并做好检查记录；（11）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（12）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（13）进行旁站与巡视监理，发现问题及时指出，有
13、重大问题应及时向总监理工程师报告；（14）做好监理日记和有关的监理记录；七、项目监理工作制度（1）项目监理机构组织工作会议制度由总监理工程师主持，总结阶段监理工作情况，安排布置下阶段监理工作，可不定期召开。（2）行文审批制度对项目系统内部的行文，如涉及费用、工期，则必须由总监理工程师审批签发，如不涉及费用、工期，则可由监理工程师审批。（3）建立监理日记制度天天编写监理日记，记录工程重要动态情况，一般的质量检查可不记录，总监理工程师应进行审阅，必须保证完整、准确，不得后补。（4）监理月报制度项目监理部每月应编写一份监理月报交付建设单位，必须时项目监理部编写阶段性监理报告上报公司监理部。（5）技术
14、、经济资料及档案管理制度档案管理员进行监理档案资料的管理，对一切往来的书面资料要妥善保管、分类签收、分发，并及时转交信息管理员；对监理员档案资料统一进行分类和整理、建档；文献资料外借要办理阅手续。（6）项目监理工作总结制度在项目监理工作完毕后，由总监理工程师主持编写质量评估报告。项目监理工作完毕后，总监理工程师主持编写项目监理工作总结，并报建设单位，以上需以联络单形式报监理部、总工室审批后归档（7）施工图会审及设计交底制度工程工工前会同建设单位、设计单位、承包单位进行图纸会审，并作出会议纪录。督促、协助组织设计单位同承包单位进行图纸的全面交底（涉及设计意图、施工规定、质量标准、技术措施）。（8
15、）开工报告审批制度承包单位在单位工程施工准备工作基本完毕后，提出工程开报审表，由监理工程师审核，总监理工程师审批。（9）施工组织设计（施工方案）审批制度承包单位在单位工程或重要分部工程开工前填写施工组织设计方案报审表，由监理工程师审核，总监理工程审批；一般的施工方案填写施工组织设计（方案）报审表，由监理工程师审批。（10）工程材料、构配件、设备质量检查制度承包单位对欲进场的材料、构配件填写工程材料报审表，重要设备选型前应填写重要工程设备选型报审表并附相应的出厂证明、材质证明、试（检）验报告、合格证、批号、型号、编号等，由（总）监理工程师审批后方可选型或进场，必要时监理工程师可规定进行抽样复查；未经认可的材料和设备不能进场和使用。（11）供应单位、分包单位资格审查制度除劳务分包外，承包单位在拟定施工分包单位前，应当填写
