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1、. .建立浦东机场未来运行体系五个中心的根本设计思想建立指挥部：林建海 殷振慧 舒文春一、 国内外机场运行指挥平台设施设备配置的研究和分析随着机场航班起降数量的不断增加，机场运行管理协调越来越多，用传统的运营理念不可能应对稳固增长的旅客量与航班量，并有效协调管理机场，促使世界各大型枢纽机场的管理协调走向集中，以提高运行的效率、提高效劳质量，保证旅客快速、通畅、平安转机，也有利于加速横向交流，尤其是与航空公司及主要客户之间的交流，同时确保平安，提高应急事件处置的反响速度和处理能力。通过前一段时间的调研，国外大型枢纽机场如法兰克福机场、*机场、仁川机场、多伦多机场、成田机场都设立了集中监控管理中心
2、，建立了集中协调管理的机构，统一监控管理指挥协调机场的效劳质量和日常运行，建立统一的应急指挥机制。多伦多机场建立了机场运行控制中心简称AOCC全面负责整个机场的运行协调和管理。它通过超过3000个摄像头的CCTV系统进展平安监视监控，并通过门禁管理隔离区出入控制；通过和CCTV全面跟踪机场运行和效劳质量。通过资源分配室统一管理和协调机场运行资源的分配，通过机坪运行控制室统一协调、调度和管理飞机在机坪的运作。法兰克福机场的运行主要由三个中心机场空侧管理中心AOC、航站楼运行管理中心TOC和枢纽控制中心HCC共同负责机场的日常运营。其中AOC和TOC由机场负责管理，HCC是由汉莎航空公司负责投资和
3、管理，但有机场的人员一起值班。AOC和TOC各设有一位高级主管Airside Officer 和 Terminal Officer，TOC的高级主管必须能够介入并启动参与TOC的所有部门的详细工作程序。在他们的上层设有机场管理责任者(Airport Duty Officer),他负责全权管理处理当天所有的业务协调。法兰克福机场两个航站楼只设一个TOC，其主要负责航站楼通行管理、运营和1200平米陆侧区域内的旅客效劳、航空平安、交通执勤管理、设备设施管理。TOC又分成两个局部，分别分布于对应的两侧。第一个局部是对航站楼整个运行情况如每天起降架次、旅客、天气情况，设备设施运行情况进展监控，第二局部
4、是通过CCTV对旅客流程上的效劳情况进展监控，并协调安检、海关和移民局。空侧运行管理中心AOC负责机场空侧包括站坪管理的所有事务。AOC 共两层。上层为机坪运行现场调度和指挥；下层主要处理航班信息和资源分配，包括方案航班和临时航班的更改和资源动态调整。*机场的运行由飞行区运作中心ACC和机场运作控制中心AOCC负责机场运行、平安。ACC负责飞行区的桥位分配和航班信息的发布，日航班方案的发布及根据二次雷达确认的降落和起飞离港飞机的准确时间。AOCC设在候机楼东面第三层禁区内，面积250平方米，负责候机楼播送总控、航显信息的发布、机场交通的操作监视、解答旅客查询、监管候机楼内的效劳、消防报警的监控
5、、设备设施的报修和平安监控。仁川机场的运行由机场运行管理中心AOC和航站楼运行管理中心TOC负责。AOC负责机场运行资源的分配管理、协调，而TOC负责行李、登机桥、电梯、有线电视、航显等设备的监控和管理。通过以上分析，国外大型机场的管理，都向AOC/TOC管理模式开展，概括来说AOC负责航班信息的发布、机桥位分配、飞行区飞机滑行调度指挥，根本配置了航班信息管理系统、桥位分配系统、二次雷达和场面监视雷达；TOC负责候机楼内的航显信息、播送的发布、行李、登机桥、电梯、楼宇等设备设施监控与报修，平安、效劳质量的监管，根本上配置航显发布操作终端、播送控制、行李等设备的监控终端、CCTV系统等。二、 建
6、立五个中心的指导思想根据战略规划，浦东机场将开展成为复合型的枢纽机场，随着浦东机场二期工程的开展，在设计中就应考虑未来运行并通过研究未来的运行提高设计的针对性和有效性，为此在设计中重点考虑了以下几点：1 为保证运行平安、高效和优质的效劳，要求集中监控运行，统一协调管理。2 为保证集中监控、协调管理的有效性，降低复杂度，按地域、专业进展划分，形成AOC飞行区运行指挥中心/TOC航站区运行指挥中心/TIC交通信息中心/UMC市政管理中心/PCC公安指挥中心五个运行中心。3 为保证五个中心的协调运行，根据五个中心的功能，管理范围、专业进展功能定位，从而形成覆盖浦东机场所有生产运行保障的体系。4 AO
7、C/TOC运行管理的核心模式是：集中指挥+分级管理。集中指挥表达在由AOC统一管理整个机场关键性的业务，负责各中心之间的协调、应急事件的统一指挥；各中心指挥所属区域的日常运行、效劳与平安。分级管理表达在AOC、各中心及各中心指挥体系下各部门的管理与运作。在这种运行模式下，AOC管理整个机场的关键业务与各中心之间的协调，而各中心承担所属区域的日常运行、效劳与平安的指挥与管理。5 对于一个大型机场而言，这种集中指挥+分级管理的模式效率最高，有利于中枢机场的运作管理，主要表达在：6 AOC从目前处理机场运行日常事务中解脱出来，集中精力管理好整个机场运行的关键性业务，如航班的信息收集、处理、飞行区的管
8、理、空防平安的监控等，而将日常运行、平安保障和效劳交给各中心管理。7 通过AOC的这个平台建立起与主要枢纽运作航空公司的对口管理与协调机制，有利于航空公司与机场的沟通及在机场的中枢运作。8 各中心根据航班信息具体指挥与管理所属区域的运作、平安与效劳，并做好此指挥体系下各部门的平安、设备管理与效劳的监视，突出细节管理、突出效劳。9 分级管理职责清晰，报告流程简明。10 根据美国柏城咨询公司的介绍，现*机场、吉隆坡机场、仁川机场在规划设计建立时都采用了AOC/TOC模式，从现在运行情况看也比较理想，这对浦东机场的规划建立有借鉴作用。三、 对浦东机场运行指挥平台设施设备配置需求的分析和研究在浦东机场
9、扩建工程良好契机下，根据新的需求定位，有必要在浦东机场一期原有运行指挥系统根底上，进一步整合资源，建立新的运行体系，适应未来枢纽机场开展的需要。该体系必须融合原有运行指挥体系的既有功能，同时又能在新的体系中，建立明确的功能界面和业务流程，以便未来的运行体系能够无缝平滑的操作运行。为此，在系统建立上，必须充分考虑以上根本需求，充分表达“技术系统为管理系统效劳，管理系统适应新技术系统的根本理念，同步提升浦东机场未来运行体系的软硬件水平。在科学的建立顺序上，应该为模式确立先行，建立配套跟进的做法，因为浦东机场建立任务工期紧，*机场在现代企业建立的过程中，正处在运行和管理体制变革期，*机场战略规划和模
10、式定位有待于进一步分解为各项执行步骤，为了有效解决建立和模式的以上矛盾问题。在浦东机场运行指挥平台的建立过程中，采取了规划建立和模式研究同步开展的形式，使建立方向能够满足逐渐清晰的管理模式的需求。经过对民航系统、公安系统、电力系统等行业的指挥平台的考察，结合目前技术开展状况和趋势，针对机场特点，在汇总了有关需求的前提下，经过分析研究总结了适合民航指挥平台的根本物理架构。如下列图：一个完整的指挥平台主要包括四个方面的技术系统的建立和配置，首先是根底设施，主要包括供配电系统、综合布线、干净通风和精细空调系统、现代化富有时代气息指挥特点的装饰装修工程、以及符合人机工程学要求的座席等人机工作面等，其中
11、供配电系统是根底设施配套的核心。此次机场AOC/TOC运行体系物理架构的建立，均在每个中心旁边和后台设计了配套的弱电信息机房，相对集中的整合了机房资源，便于指挥平台所需的技术平台的统一管理。其次是网络通信层，作为一个现代的指挥平台，必然是建立在集成信息平台上，综合了现代通信技术和计算机技术，聚集了多种信息源根底上，多路由的收集和传达指挥信息的一个综合平台，所有信息的传递和调度指挥均离不开通信网络，目前在浦东机场规划建立的通信网络主要包括核心主干网，CCTV、离港等专业生产系统网络，以及指挥调度所需的800M集群通信、VoIP内通、VHF甚高频、有无线通信和调度、塔台专线、*通信和其他宽带数据业
12、务系统等通信系统。第三，是建立在以上根底上的，各中心所辖范围内，指挥运行所需的监控和业务处理系统，主要包括航班信息类、所辖资源的分配管理类、设备设施管理类、平安和质量的监视管理等几个方面。第四是管理应用类，主要是针对标准业务流程，提升管理效率，建立科学的指挥管理平台所需的一些知识管理系统、数据采集和分析系统以及决策系统。这局部系统独立于其他生产系统，其规划和建立可放置在运行期间，通过一定时间的运行磨合，待业务管理模式相对稳定后，另行开发建立。四、 四个中心PCC不在本章设计范围的设计理念和主要功能定位（一） AOCAirport Operation Center根据五个中心的根本功能划分和定位
13、，AOC单体的主要功能又分解为：营运指挥中心、应急指挥中心、浦东机场信息中心和*机场呼叫中心未来的客服中心“四个中心。 图2：AOC大体四个功能定位图营运指挥中心的功能定位设计主要为所辖范围内飞行区资源分配管理和飞行区秩序管理和飞行区保障生产业务的常态管理，并承担对基地航空公司、空管等的对外沟通协调，以及对五个中心之间在业务和资源管理界面上出现业务链断裂或者不清或者管理范围不明确的状况的指挥协调。一旦在出现大范围或者影响重大的平安生产事故，那么AOC启动应急指挥程序，进入非常态的应急指挥管理状态，进展全范围的指挥调度协调，因此应急指挥中心在功能设计上，必须考虑常态和非常态战时状态两种应用情景。
14、信息中心，集中了浦东机场生产运行的主要IT信息系统，如集成、离港等，这些系统的设计效劳范围涵盖一期和二期以及未来的扩建工程，信息中心的设计思想主要是考虑采用平安可靠的机房建立理念，一体化集约建立，集中资源、集中管理，同时，该工程独立于航站区工程，主要是考虑工程进度上可以提前完成实验室的系统测试和培训工作。呼叫中心本身的设计理念是定位于*机场的效劳门户，可通过、 、网页等综合受理查询、订票等个性经营效劳、投诉等业务，在选址上的设计考虑主要是在节省候机楼经营资源的情况下，就近选择AOC信息中心的技术后台位置。AOC机场运行指挥平台是一个充分利用各种技术手段和设施，整合指挥业务流程，来到达高效日常运
15、作和快速处理各种应急事件的一个集中平台。为了建立枢纽机场，配套的指挥平台必须“面向未来，其先进性应与国际水平的机场运行中心相配套。应完全立足于浦东国际机场生产运营管理、系统平安保障和旅客信息效劳，建立好的指挥控制中心和机房总体上要求具有完善的系统功能、科学的构造设计，合理的工作单元组合，恰当的操作界面安排，美观协调的环境设计及色调配置，为计算机系统设备及指挥、IT等工作人员创造一个良好的工作环境，相应的配套工程应提供包括能源、环境、平安、可靠、监控、指挥和自动化等方面的使用环境，并提供可扩展的条件。各系统建立的投资原那么应满足高性价比和合理投资的前提下，在功能和性能上应满足实用性、经济性、平安性、先进性、可靠性、布局合理性、美观性、舒适性、灵活性与可扩展性、可管理性、标准化和环保型等要求。（二） TOC Terminal Operation Center航站楼运行管理中心TOC是航站楼运行管理的核心机构，集中管理航站楼的各类业务，提高响应能力、运行效率及效劳质量，在各管理职能之间及时沟通，信息共享。作为整个机场运行管理的关键管理单元附属于机场管理中心
