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1、页眉内容十五项制度是 安全管理制度，包括： HSE 培训管理 规范、行为安全观察与沟通管理 规范、工作前安全分析 管理规范、工作循环分析管理规范启动前 安全检查管理规范工艺和设备变更管理 规范作业许可管理规范动火作业 安全管理规范高处作业 安全管理规范管线打开安全管理规范脚手架 作业安全管理规范进入 受限空间 安全管理规范临时 用电安全 管理规范挖掘 中国石油天然气集团公司安全生产管理规定第一章总则第一条 为加强 安全生产工作 ，建立 安全生产长效机制 ，防止和减少 安全生产事故 ，切实保障员工在 生产经营活动 中的安全与健康， 根据中华人民共和国安全生产法 等法律法规、中国石油天然气集团公司
2、 关于进一步加强 安全生产工作 的决定等规章制度，特制定本规定。第二条企事业单位 （含股份公司 地区分公司， 以下简称企业） 应遵守国家有关安全生产法律法规 ， 树立 “以人为本 ”的思想、 坚持 “安全第一、 预防为主 ”的基本方针和贯彻 “诚信、创新、业绩、和谐、安全 ”的核心 经营理念 ，实施 安全生产目标管理 ，健全各项 安全生产 规章制度，落实 安全生产责任制 ，完善 安全监督 机制，采用先进适用安全技术、装备，抓好安全生产培训教育， 坚持 安全生产检查 ，保证安全生产投入， 加大 事故隐患 整改和 重大危险源监控力度，全面提高 安全生产管理 水平。第三条企业应建立并推行健康安全环境
3、（HSE）管理体系 ，在基层组织实施HSE 作业指导书 、作业 计划书 、现场 检查表 （即 “两书一表 ”），加强 风险管理 ，有效减少和防止各类事故。第四条企业要加强基层安全建设，开展安全质量标准化活动，加强生产作业的过程管理，按照标准、规范组织生产，努力做到施工现场标准化、岗 位操作 标准化、基层 管理标准化。第五条企业应切实保障员工在安全生产方面的各项权利。与员工签订劳动合同，同时应签订 员工安全生产合同 ；为员工创造安全作业环境，提供合格的 劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律 ，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程 ，正确
4、佩戴和使用劳动防护用品 。第六条本规定适用于集团公司各企事业单位。第二章组织与职责页眉内容第七条企业行政正职是安全生产第一责任 人，对本单位 安全生产工作全面负责。第八条企业应成立安全生产委员会（以下简称安委会） ，统一协调指导企业生产安全、消防安全、 交通安全 和职业健康 等各项安全生产工作。 安全生产 第一责任 人任主任委员， 其他成员由相关人员组成。第九条安委会主要职责：（一）审定本单位安全生产年度工作计划，并督促落实；（二）监督执行安全生产规章制度和督促落实安全生产责任制；（三）组织、协调安全生产大检查，组织、协调调查处理安全事故 ；（四）组织重大事故隐患 评估，并督促立项整改；（五）
5、审查重大突发事件应急救援预案；（六）审核实施HSE管理体系 运行计划和HSE管理方案；（七）审定安全生产先进集体、单位和先进工作者，决定表彰事宜；（八）讨论决定安全工作中的重大问题及应采取的措施；第十条 企业安委会办公室设在 安全生产管理 部门，负责处理日常工作。 安委会办公室的主要职责：（一）负责向安委会提出年度安全工作计划 建议；（二）协调、督促相关部门的安全工作；（三）组织实施安全生产综合检查工作；（四）负责考核领导干部 定点联系安全生产关键装置和要害部位（单位）的工作情况；（五）掌握安全生产动态，通报安全信息，遇重大问题，及时向安委会主任、副主任汇报；（六）负责各类事故的报告以及员工伤
6、亡、火灾、交通事故报表的汇总上报；（七）完成安委会交办的其它任务。第十一条企业及其所属二级生产经营单位应设置相对独立的专门安全生产管理 机构，配备满足工作需要的专职安全管理 人员。科研设计、 事业单位可根据实际设置专门安全管理机构或专职安全管理岗位 。油气生产 、储存、炼油化工、工程技术服务 、建筑施工 等企业所属三级重点 生产经营单位和从业人员超过300 人的其它 生产经营单位要设置安全 生产管理机构。基层队（车间、站）配备专（兼）职安全管理 人员。企业的专职安全管理人员配备 比例不得低于 从业人员总数的 5 ，其中 专业技术人员 比例应达到80%以上。第十二条 各级安全 生产管理 人员应保
7、持相对稳定， 不宜频繁调动。 其部门负责人因工作需要变动岗位，应先征得上级安全部门同意。第十三条企业可依据有关规定，成立安全生产的培训、咨询、检验、评价机构，取得国家或有关部门资质认证 或备案后， 开展从业人员的培训、考核和设备、设施的检验，提供有关咨询以及 安全评价 工作等。第三章安全生产责任制页眉内容第十四条企业应制定 各级领导干部 、管理人员、岗位员工和部门的安全生产责任制。安全生产责任制应覆盖本单位所有组织和人员，做到“一职一责，一岗一责”。第十五条安全生产责任制应简练、实用，符合岗位要求，具有针对性和可操作性。第十六条 按照 “谁主管、谁负责 ”的原则， 各级领导干部 、管理人员、岗
8、位员工和部门必须认真履行各自的安全职责。第十七条企业应制定安全生产责任制考核办法，定期进行考核奖惩。实行各级领导、机关部门安全生产工作述职报告 制度，将履行安全生产责任制情况列为干部考核 的重要内容。第四章安全监督第十八条企业及其所属二级重点生产经营单位应设置安全总监、副总监。安全总监一般由同级副职兼任。安全副总监可以兼任安全部门负责人，按同级助理、副总师管理。第十九条企业按专业设置物探、钻井 、井下作业 、海上作业、建筑施工 、炼化检维修等安全监督 站、所。安全监督站由专职安全监督和兼职安全监督组成。 安全监督人员必须接受资格培训，经考核合格，持集团公司颁发的证书从事安全监督工作。第二十条企
9、业要加强对 基层单位 或建设（工程）项目的异体 安全监督。 在物探 、钻井 、测井 、试油、修井、 建筑施工 、炼化检维修以及其他重大危险的关键施工 工程项目 ，作业者（或 建设单位 ）或承包单位应派驻安全监督， 负责施工作业现场的安全监督工作。 重点建设工程项目 ，作业者（或 建设单位 ）必须派驻专职安全监督。第二十一条 企业要加强对各级安全总监、安全监督和安全监督站的管理，健全各项管理规定，完善监督责任体系。第五章安全技术第二十二条 企业要重视安全科技工作， 组织科技专题立项， 加强安全技术研究与开发，提升安全技术水平。第二十三条 企业要积极开展安全 生产领域 的国际 交流与合作 ，加快先
10、进生产安全技术的引进、消化、 吸收和 自主创新 步伐；要大力推广和应用先进适用安全 科技成果 ，积极推广新工艺、新技术、新设备和 新材料 ；依据国家行业法规和标准，加大 技术改造 力度，及时淘汰危及安全的落后 工艺技术 和设备，提高 本质安全 。第二十四条建设单位 应严格执行新建、改建、扩建项目 （工程）的安全生产“三同时 ”管理要求，按规定进行安全预评价 和安全验收评价 。第二十五条 企业应按规定对在役生产装置、 重要和 特种设备 定期进行 安全评价 和评估，及时解决存在问题。 要坚持设备监测和检验制度， 定期维修保养， 使之符合安全技术生产条页眉内容件。第二十六条 企业要鼓励和 引导员 工
11、积极参与安全技术革新，广泛开展小改小革和提合理化建议活动。第六章安全教育 培训第二十七条企业应采取各种途径，定期对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全技术素质， 保证员工具备必要的安全生产技能和防范事故的能力。 未经安全生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。第二十八条 企业和生产经营单位的 主要负责人 、分管领导和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的 生产经营活动 相适应的 安全生产知识 和管理能力 。第二十九条 应坚持新入厂员工的 “三级安全教育 ”和 转岗工人的二、 三级安全教育 ，建立健全 安全教育 档案，做到 “一人一卡 ”。 “三级安全教育 ”时间不得少于 40 学时。第三十
12、条要加强对临时雇用人员的安全培训 、考核工作，以及外来施工人员的安全教育，并记录备案。第三十一条 特种作业人员 必须参加有关部门组织的培训， 经考核合格取得操作证后方可上岗作业，并按规定进行复审。第三十二条 企业采用新工艺、 新技术、 新材料 和使用新设备前， 要组织对相关人员进行专门的技术培训和安全教育，考核合格后方可使用和操作。第三十三条企业要加强安全继续教育，不断提高员工的操作技能和防范事故的能力。第七章安全检查第三十四条企业应制定安全检查制度， 坚持日常检查和定期组织安全检查。企业每年至少进行两次综合安全检查，企业所属二级单位每季度至少进行一次综合安全检查，基层队（车间、站）要落实岗检
13、、巡检、交接班检查。建立 HSE管理体系 的单位，可将安全检查纳入管理体系审核。第三十五条企业应根据季节变化、 节假日生产特点， 以及特殊作业 要求，组织开展专项安全检查或专业安全检查。第三十六条企业应建立 领导干部 安全生产联系点制度， 定期对关键生产装置和要害部位（单位）安全生产联系点进行安全检查和指导。第三十七条企业应完善安全检查手段， 依据标准、 规范及 安全检查表 进行检查。 检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字；检查人员应将检查情况记录在案，并向上级报告。 整改情况应有 回执 记录。页眉内容第三十八条 企业应制定违章处罚办法， 加大对违章检查、 监督和处罚力度。 对检查中发现的 “三违 ”行为（ 违章指挥 、违章作业、违反 劳动纪律 ），应当场予以纠正或要求限期改正，对严重 违章行为 要从严惩处，绝不姑息。第三十九条 对检查中发现的 事故隐患 ，应责令排除， 重大事故隐患排除前或在排除过程中无法保证安全的，应将作业人员从 危险区 域内撤出，责令暂时停产停业或者停止使用；重大事故隐患排除后，经审查同意， 方可恢复生产经营和使用。对检查中发现一时不能立即排除的事故隐患，
