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1、双鸭山市城区通信基础设施专项规划文本第一章 规划总述2第一条 规划背景2第二条 编制依据21、法律法规及相关文件22、规范及相关资料3第三条 规划范围和期限31、规划范围32、规划期限3第四条 规划指导思想4第五条 规划原则4第二章 通信基础设施规划4第六条 规划总体思路4第七条 规划目标4第八条 通信局（所）规划41、局（所）建设指导意见42、局（所）规划成果5第九条 通信管道规划51、管道规划策略52、管道规划成果5第十条 通信光交箱规划61、光交箱规划策略62、光交箱规划成果6第十一条 通信基站规划61、基站规划策略62、基站规划成果6第一章 规划总述第一条 规划背景我国信息化发展战略提
2、出大力推进通信基础设施建设 ，支持信息通信业健康快速发展，加快“互联网+“思维转变，推动工业化、信息化、城镇化协调发展。国家建设以数字化、网络化、智能化为主要特征的“智慧城市”智慧乡村“等高品质生活环境，需要完善的通信基础设施作为支撑。编制规划旨在协同双鸭山市移动公司、双鸭山市联通公司、双鸭山市电信公司及铁塔公司适应新形势下的发展，进一步推进电信基础设施共建共享，加快完善内部工作机制，进一步加强对所属企业的指导检查，确保共建共享相关规定和要求的落实，并积极探索推广新技术的应用。树立合作共赢理念，充分发挥社会各方力量，满足各基础电信企业网络发展需求，共同推进行业共建共享水平提升，为各级共建共享协
3、调机构提供支撑。编制我市通信基础设施专项规划，加快我市4G信息通信网络基础设施建设并谋划5G信息通信网络信息平台搭建，是我市按照“创新驱动发展、经济转型升级”的总体要求，贯彻落实国家“宽带中国”战略和促进信息消费扩大内需相关要求的具体举措，是建设“智慧城市”的关键和基础。第二条 编制依据1、法律法规及相关文件1、 中华人民共和国城乡规划法2、 国务院、中央军事委员会中华人民共和国无线电管理条例（国务院、中央军委令128号）3、 中华人民共和国国务院中华人民共和国电信条例（国务院第291号）4、 国务院关于加强城市基础设施建设的意见（国发201336号）5、 国务院办公厅关于加快告诉宽带网络建设
4、推进网络提速降费的指导意见（国办发（2015）41号）6、 国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见（2014年27号）7、 中华人民共和国建设部建筑工程施工许可管理办法（中华人民共和国建设部令第91号）8、中共中央办公厅国务院办公厅关于印发2006-2020年国家信息化发展战略（中办发200611号）9、工信部国资委关于2016年推进电信基础设施共建共享的实施意见（工信部联通2014586号）10、住房城乡建设部 工业和信息化部关于加强城市通信基础设施规划的通知（建规2015132号）11、关于贯彻落实的通知（黑建规20164号）12、中华人民共和国环境保护局电磁辐射环境保护管理办
5、法（国家环保局第18号）13、国务院关于印发“宽带中国”战略及实施方案的通知（国发201331号）14、黑龙江省人民政府关于印发宽带龙江战略及实施方案的通知（黑政发201411号）15、黑龙江省六厅局联合发布关于推进我省4G通信网络基础设施建设的实施意见（黑通管联2014231号）16、黑龙江省人民政府关于印发黑龙江省促进经济稳定增长若干措施的通知（黑政发201415号）17、黑龙江省通信管理局转发工业和信息化部关于基础电信企业与铁塔公司做好建设需求对接工作的通知（黑通管明传201455号）18、关于第三代公众移动通信系统频率规划问题的通知（信部无2002479号）；19、关于组织开展城市通信
6、专项规划编制工作的通知（黑通管建20164号）20、转发关于加强城市通信基础设施规划的通知（中国电信2015401号）21、2016-2018年黑龙江电信企业滚动规划编制思路22、中国铁塔双鸭山分公司2016-2018年滚动规划评审报告2、规范及相关资料1、 城市通信工程规划规范（GBT50853-2013）2、 城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）3、 移动通信基站设计暂行规定YD/T5182-2009；4、集群通信工程设计暂行规定YD5034-975、通信工程建设环境保护技术暂行规定编号为YD5039-20096、通信中心机房环境条件要求（YD/T 1821-2008）7、移动
7、通信工程钢塔结构设计规范（YD/T5131-2005）8、中华人民共和国环境保护局电磁辐射防护规定（GB8702-88）9、环境电磁波卫生标准（GB9175-88）10、中华人民共和国通信行业标准电信基础设施共建共享工程技术暂行规定（YD5191-2009）11、各电信企业提供的现状资料12、双鸭山市城市总体规划（2010-2030）第三条 规划范围和期限1、规划范围 双鸭山市尖山区、岭东区、四方台区、宝山区、经济开发区及集贤区域所辖范围。2、规划期限规划年限以2016年为基准年，近期为2016-2020年、远期为2020-2030年。第四条 规划指导思想1、以邓小平理论、“三个代表”重要思想
8、和科学发展观为指导，抓住城市建设的重大机遇，紧跟新一轮信息技术的脚步。2、以建设实现城市发展总体目标和现代化信息产业变革为主线，以保障和改善民计民生为根本出发点，完善通信基础设施规划建设。3、大力推进适应智慧城市的通信基础设施和网络建设，构建职能可信的信息安全保障体系，营造良好的信息化发展环境。4、着力推进集约化建设，实现信息基础设施的共建共享、优化利用、可持续使用，建设高效、绿色的信息基础平台。第五条 规划原则1、统筹规划，协调发展2、科学建设，注重环保3、面向应用，注重实效。4、政府推动，市场主导。5、以人为本、普遍服务。 第二章 通信基础设施规划第六条 规划总体思路 深入贯彻落实科学发展
9、观，以服务经济社会发展为中心，坚持把规划先行、适度超前、共建共享作为提升规范城市信息通信基础设施的重要准则，以市场导向为基础，打破资源垄断，促进城市有效资源的合理流动和优化配置，全力提升信息通信基础设施服务能力，促进新一代信息技术产业快速发展，推动信息通信业持续健康发展。第七条 规划目标 至规划期末全面建成适应双鸭山市经济社会发展需要的新一代国家信息通信基础设施，并在市区建设用地范围内实现100%面覆盖。第八条 通信局（所）规划1、局（所）建设指导意见 本规划中所指的局（所）包括分布在我市中心城区内三家电信运营商的各类核心机房、汇聚机房及接入机房等。规划各类机房根据城市用地规划，在满足通信需求
10、的原则下，可在规划适当范围内调整，核心机房可在规划点半径1km内进行位置调整，汇聚、接入机房可在规划点半径500m内进行调整。2、局（所）规划成果结合中国电信、中国联通、中国移动三家运营商对局（所）的建设需求及城市自身未来发展对通信局（所）建设的需求进行规划，至规划期末，我市中心城区共需新规划通信局（所）6个；其中近期规划通信局（所）2个，远期规划通信局（所）4个。详见附表及附图。序号所属局所性质局所名称建筑面积建设时限区域（平房米）1尖山区核心双鸭山新建枢纽路5002016年-2020年2岭东区核心岭东博爱园东侧5002016年-2020年3四方台区核心四方台区惠民小区5002021年-20
11、30年4宝山区核心宝山区惠民小区5002021年-2030年5尖山区核心黑煤职院东侧5002021年-2030年6尖山区核心经济开发区5002021年-2030年7集贤区域汇聚经济开发区1502016年-2020年8集贤区域汇聚经济开发区1502021年-2030年第九条 通信管道规划1、管道规划策略 由于道路空间资源有限，通信管道必须集中建设、集约使用。将优先疏通管道瓶颈，同时在整合现状资源的基础上，通过沿现状道路扩容（疏通管道瓶颈）、配合道路改造、与新建道路配套建设等途径，推进管道建设，形成通达性强、覆盖面广、全程全网的通信管网。2、管道规划成果管道规划紧密结合双鸭山市城市总体规划2010
12、-2030，在市政道路建设改造的同时，管道随路进行建设。管道建设模式必须采用统一规划、统一建设的方式，并可向统一管理的方向发展。（1） 尖山区通信管道规划根据对三家运营商对各条道路通信管道孔数的需求进行统计，至规划期末，共规划通信管道68条，道路总长度151.13km，管道孔总长度1013.24km；其中近期共规划通信管道34条，远期规划通信管道34条。详见附表及附图。（2） 岭东区通信管道规划至规划期末，共规划通信管道15条，道路总长度31.22km，管道孔总长度178.14孔km；其中近期共规划通信管道8条，远期规划通信管道7条。详见附表及附图。（3） 四方台区通信管道规划至规划期末，共规
13、划通信管道18条，道路总长度19.69km，管道孔总长度117.58孔km；其中近期共规划通信管道7条，远期规划通信管道11条。详见附表及附图。（4） 宝山区通信管道规划至规划期末，共规划通信管道22条，道路总长度37.64km，管道孔总长度225.84孔km；其中近期共规划通信管道7条，远期规划通信管道15条。详见附表及附图。（5） 集贤区域通信管道规划至规划期末，共规划通信管道32条，道路总长度64.33km，管道孔总长度385.98孔km；其中近期共规划通信管道14条，远期规划通信管道18条。详见附图。第十条 通信光交箱规划1、光交箱规划策略光交箱的设置一般依附城市规划，应界限分明，以城
14、市的河流、湖泊、公园、绿化带、主要街道及其他妨碍光缆线路穿行的大型障碍物为界，并结合潜在用户的位置进行。光交箱应尽量设置在安全、隐蔽、施工维护方便、易于进出线、不易被外界损伤及受自然灾害影响，同时又符合城市规划，不妨碍城市交通，不影响市容观瞻的地方。设置光交箱要考虑的最关键因素是安全和易于接入，稳定的路口是较好的选择。2、光交箱规划成果（1） 尖山区通信光交箱规划结合三家运营商对光交箱的建设需求及城市自身未来发展对通信光交箱建设的需求进行统计，至规划期末，尖山区共规划通信光交箱82个；其中近期规划光交箱52个，远期规划光交箱30个。详见附表及附图。（2） 岭东区通信光交箱规划至规划期末，岭东区共规划通信光交箱16个；其中近期规划光交箱4个，远期规划光交箱12个。详见附表及附图。（3） 四方台区通信光交箱规划至规划期末，四方台区区共规划通信光交箱18个；其中近期规划光交箱4个，远期规划光交箱14个。详见附表及附图。（4） 宝山区通信光交箱规划至规划期末，宝山区共规划通信光交箱23个；其中近期规划光交箱7个，远期规划光交箱16个。详见附表及附图。（5） 集贤区域通信光交箱规划至规划期末，集贤区域共规划通信光交箱67个；其中近期规划光交箱41个，远期规划光交箱26个。详见附图。第十一条 通信
