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1、工程施工劳务分包合同范本使用说明第一部分 劳务分包简介一、建设工程劳务分包相关规定：建筑业企业资质管理规定第五条规定：总承包企业和专业承包企业可以将承接工程的劳务作业分 包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。铁路建设工程质量管理规定第二十七条规定：施工单位应在 其资质等级许可的范围内承揽铁路建设工程。施工单位不得转包、违法分包工程；使用劳务的，必须 符合国家和铁道部劳务分包有关规定。公路建设市场管理办法第三十九条规定：施工单位可以直接招用农民工或者将劳务作业发包给具 有劳务分包资质的劳务分包人。施工单位招用农民工的，应当依法签订劳动合同，并将劳动合同报项目 监理工程师和项目法人备案。施工单位
2、和劳务分包人应当按照合同按时支付劳务工资，落实各项劳动保 护措施，确保农民工安全。劳务分包人应当接受施工单位的管理，按照技术规范要求进行劳务作业。劳 务分包人不得将其分包的劳务作业再次分包。2005 年建设部关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见中针对以农民工为主的建 筑劳务市场存在的“用工企业与包工头签订劳务合同，一些“包工头”随意用工、管理混乱，违法 转嫁经营风险，损害农民工的合法权益；农民工队伍职业技能培训和鉴定数量严重不足，从业人员素质 较低，给工程建设质量带来隐患；农民工队伍庞大松散，无序流动，带来行业管理的困难；建设领域存 在拖欠农民工工资”的问题。提出“所有企业进行劳务
3、分包，必须使用有相应资质的劳务企业。禁止将 劳务作业分包给“包工头”； 承包企业进行劳务作业分包的工程项目，必须将“职工教育经费”单独计 列，专项支出，确保农民工技能培训经费足额提取和使用”等意见。二、劳务分包的概念与特征 劳务分包的本质属性是：其分包主体即从事劳务作业的分包人必须具有相应资质；分包指向的对象 是完成工程分包的劳务作业而不是分包工程本身。这一本质属性也是区别专业工程分包和劳务分包的根 本界限。据此，可以把劳务分包的法律特征归纳为：首先，劳务分包是在存在着工程施工合同的前提下派生，属于总承包施工合同等合同的从合同，换 言之，没有建设工程施工合同，就不会派生出劳务分包合同。其次，劳
4、务分包合同的内容指向的是工程的施工劳务，其发包人是建设工程总承包人，也可以是专 业分包的承包人；其承包人是具有相应资质的劳务企业。由于劳务合同的承包人是企业，构成的是企业 之间的法律关系。因此，劳务合同不是劳动合同，不归劳动法调整。再次，劳务分包合同的对象是计件或计时的施工劳务，主要是指人工费用以及劳务施工的相应管理 费用，而不是指向分部分项的工程，不能计取分包的工程款。换言之，工程分包计取的是直接费、间接 费、税金和利润；劳务分包仅计取直接费中的人工费以及相应管理费，这是劳务分包与工程分包在计取 合同价格方面的本质区别。此外，按建筑法第29条的规定，工程分包必须经建设单位同意。而劳务分包合同
5、仅存在于施 工劳务的承发包之间，其发包的是施工劳务而非分部分项工程，劳务分包与建设单位没有直接的法律关 系，总承包人或专业分包的承包人发包劳务，无须经过建设单位或总承包人的同意。三、劳务分包与专业工程分包的区别专业工程分包和劳务分包均是法律允许的。两者的区别是： 分包主体的质资不同。专业工程分包持有的是专业承包企业的资质，其不同资质条件共有地基与基 础工程等 60 种；劳务分包人持有的是劳务作业企业资质，其不同资质条件共有木工作业等13种。合同标的的指向不同。专业工程分包合同指向的标的是分部分项的工程，计取的是工程款，其表现 形式主要体现为包工包料；劳务分包合同指向的是工程施工的劳务，计取的是
6、人工费，其表现形式主要 体现为包工不包料，俗称“包清工”。分包条件的限制不同。总承包人对工程分包有一系列的限制，并且必须具备的一个重要条件是事先 经发包人的同意；而总包人包括工程分包人的劳务分包则无须事先获得发包人的同意。承担责任的范围不同。专业工程分包条件下，总包要对分包工程实施管理，总分包双方要对分包的 工程以及分包工程的质量缺陷向发包人承担连带责任；而劳务分包条件下，分包人可自行进行管理，并 且只对总包或工程分包人负责，总包和工程分包人对发包人负责，劳务分包人对发包人不直接承担责任。值得注意的是：现在工程承发包领域存在违法分包行为，违法分包主要是针对专业工程分包而言的 非法行为。按照建设
7、工程质量管理条例主要指下列行为：总承包单位将建设工程分包给不具备相应 资质条件的单位的；建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分 建设工程交由其他单位完成的；施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；分包单 位将其承包的建设工程再分包的。违反这四条禁令的分包行为均是非法的无效的行为。四、劳务分包与工程转包及肢解发包的异同按照我国现行法律法规，劳务分包与工程转包和肢解发包的法律区别是：其一：对应主体不同。转包发生在总包人和转承包人之间；肢解发包发生在发包人和不同的承包人 之间；而劳务分包则发生在总包人或专业承包人与劳务分包人之间。其二：对象指向不同。
8、转包和肢解发包的对象是工程或分部分项的工程，是承发包合同中整个建设 工程的全部或一部分；而劳务分包仅指向工程中的劳务。其三：合同效力不同。转包和肢解发包均属于法律法规所明确禁止的无效行为；而劳务分包属合法 行为，法律对劳务分包并不禁止。其四：法律后果不同。转包的双方对因此造成的质量或其它问题要对发包人承担连带责任；肢解发包造成的质量或其它问题由发包人和肢解承包人承担相应责任，总承包人不承担责任；而劳务分包双方互相按合同承担相应责任，并不共同向发包人承担连带责任。第二部分 劳务分包合同范本使用说明一、编制的依据： 本工程劳务分包合同范本（以下简称范本）参照建设部和工商行政管理总局 建设工程劳务分
9、包合同示范文本（GF20030214）建设工程劳务分包合同示范文本，结合现场实际编制。二、适用范围：本范本仅适用于集团公司各项目部进行工程劳务分包对外签订合同之用；对内 部作业队进行责任承包时可参考使用；海外工程分包不适应本范本。三、范本主要是针对计件劳务分包方式，但因目前的劳务分包队伍均有一部分自有设备，因此 在计件劳务报酬中含有部分自有机具设备费用。采用固定劳务费用和计时劳务费用分包合同时可对其中 条款依据实际情况加以修改。四、范本中红色字显示部分为提示性语言，要根据工程实际情况选择使用和作适当的调整和补充。 除此以外非特殊情况，不应随意删减或空缺。五、范本中工程质量标准及双方职责是按照一
10、般原则编写的，在拟草合同时要与本工程具 体情况相结合进行适当增减。六、范本中可结算的劳务报酬清单中增加了职工教育培训经费、安全措施和安全防护费、其他 材料费三项。前两项是为了符合相关规定要求，明确双方责任和专款专用而设。其他材料费是指除承包 人应提供的材料设备外，委托分包人自行采购的其他材料费，为避免浪费，可由双方经统计核实后确定 一个总额随劳务作业进度分期支付。七、因劳务分包合同的特点，合同范本中未加入质保金条款，其实在实践中质保金条款只会抬高分 包价格。为防范合同风险和保证合同的全面履行在本合同范本中增加了安全质量风险费和履约保证金条 款。八、“总包合同”是指以集团公司、分子公司及联营单位
11、投标中标后，与发包单位（业主）签订的 合同。“发包方”统指发包单位或业主，“工程承包单位或承包人”统指我单位，“劳务分包方”统指劳 务分包企业。第三部分 合同条款说明0工程承包人与劳务分包人：是合同主体和当事人，本合同主体按照国家规定必须是有相应资格的 法人企业，单位名称一定要写全，应该与营业执照及企业印章相一致。判断非法分包的一个主要标准就 是合同双方是否是具有相应资质的法人，因此应严格审查劳务分包人的各专业劳务分包资质，并据实填 写。0.1 合同编号：各单位所签合同,由公司合同综合管理部门在合同审查时，进行统一编号管理，劳 务分包合同属于建设工程合同。合同编号为: 单位名称合同类型简称字
12、（ 签约年份）总序号。例 如：郑州公司于2007年签订的总第26份，建设工程承包合同类第18份合同的编号为：中铁七郑（建 设）字（2007） 026018。合同类型简称按照内容和性质分为16种，分别是：买卖合同，简称买卖；供用电、水、气、热力合同。简称供用；赠与合同，简称赠与；借款合同，简称借款；租赁合同，简称租赁；融资租赁合同，简称融租；承揽合同，简称承揽；建设工程合同，简称建设；运输合同，简称运输；技术合同，简称技术；（11）保管合同，简称保管；（12）仓储合同，简称仓储；（13）委托合同，简称委托；（行纪合同，简称行纪；（15）居间合同，简称居间；（16）其他类型合同，简称其他。0.2
13、工程承包人：集团公司、公司或授权的项目经理部（包括指挥部）。根据各单位管理权限界定。0.3 劳务分包人：应是有相应劳务分包资格的企业法人。项目在选用劳务分包单位时应按国家、集 团公司相关规定认真进行分包方评定，审查劳务分包单位的营业执照、资质等级、税务登记证、企业法 人登记证等必备证件，并进行备案。资格审核通过后，可采用招标方式和采用分别协商报价的方式择优 选择分包单位。1劳务分包人资质情况：应在审核后将劳务分包单位的劳务分包资质证书号码、发证机关、资质专 业及等级、复审时间及有效期详细填写。2 劳务分包工作对象及提供劳务内容2.1 工程名称：与总包合同名称相一致，应具体到标段或合同号。2.2
14、 工程地点：劳务分包工程的具体地址，具体到县（区）、村镇、街道。2.3分包范围：是指劳务分包的区域界限或位置，应具体到工程名称、里程、部位和桩号。如： DKXXX+XXXDKXXX+XXX区段的涵洞模板架立；XX桥XX墩台基础、承台钢筋制安等。2.4提供分包劳务内容：是指每一劳务分包项目的具体作业内容，如：浆砌片石的工作内容可包括 搭移跳板，挂线找平，选修石料，铺浆安砌，添缝养生，_m内的材料运输等。具体可参照施工定额 结合现场实际情况详细说明。3 劳务分包工作期限：是劳务分包单位履行劳务分包合同主要义务的期限，该期限应满足总包合同 中对劳务分包所涉及的工程的工期限制。有多项分包内容时，可根据
15、现场情况，分别予以确定。4质量标准：劳务分包合同的质量标准应不低于总包合同有关质量的约定。签订合同时应将业主的 质量要求和质量标准文件提供给乙方，作为合同的组成部分。5合同文件及解释顺序：在此将劳务分包合同的组成部分以列举的方式标明，同时要注意其先后顺 序。现场实际合同签订中可能还有其他文件和附件，必要之可一一列举。6 标准规范：是指在劳务分包单位在履行合同时进行劳务作业时，应遵循和执行的作业规程、施工 规范和质量标准，应结合总包合同，将涉及到的主要标准规范予以说明，本单位制定了分类作业标准和 实施细则的也可以加以引用。7总包合同：工程劳务合同是在发包人和承包人签订了总包合同或者专业分包合同的前提下订立的， 因此总包合同有关质量、安全、进度等方面的约定和要求，作为劳务分包合同的组成部分之一，劳务分 包单位也应了解和遵守。可以将总包合同（有关承包工程价格的细节和规定除外）主要内容提供给劳务 分包单位。8 图纸：是劳务分包单位进行劳务作业的依据，承包人应在对施工图纸进行审核后，及时交给劳务 分包单位，劳务分包单位按照图施工。图纸也包括承包人关于临建工程图纸、为细化和明确施工要求所 作的技术交底。9项目经理和其他主要负责人：是指双方未履行合同而派驻施工现场的具体责任人，在此应明确在 合同履行期间组织施工、行使现场安全质量进度管理、物资材料管理的责任人。劳务分包人应在合同签 订后及
