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1、 文章来源：中顾法律网 中顾法律网提供免费法律咨询 请进入http:/ 中顾法律网携万名律师帮您解答法律问题建设工程监理职责建设工程监理实施程序(一)确定项目总监理工程师，成立项目监理机构监理单位应根据建设工程的规模、性质、业主对监理的要求，委派称职的人员担任项目总监理工程师，总监理工程师是一个建设工程监理工作的总负责人，他对内向监理单位负责，对外向业主负责。监理机构的人员构成是监理投标书中的重要内容，是业主在评标过程中认可的，总监 理工程师在组建项目监理机构时，应根据监理大纲内容和签订的委托监理合同内容组建，并在监理规划和具体实施计划执行中进行及时的调整。(二)编制建设工程监理规划(三)制定
2、各专业监理实施细则(四)规范化地开展监理工作监理工作的规范化体现在：(1)工作的时序性。这是指监理的各项工作都应按一定的逻辑顺序先后展开，(2)职责分工的严密性。建设工程监理工作是由不同专业、不同层次的专家群体共同来完成的，他们之间严密的职责分工是协调进行监理工作的前提和实现监理目标的重要保证。(3)工作目标的确定性。在职责分工的基础上，每一项监理工作的具体目标都应是确定的，完成的时间也应有时限规定，从而能通过报表资料对监理工作及其效果进行检查和考核。(五)参与验收，签署建设工程监理意见建设工程施工完成以后，监理单位应在正式验交前组织竣工预验收，在预验收中发现的问题，应及时与施工单位沟通，提出
3、整改要求。监理单位应参加业主组织的工程竣工验收，签署监理单位意见。(六)向业主提交建设工程监理档案贵料建设工程监理工作完成后，监理单位向业主提交的监理档案资料应在委托监理合同文件中约定。如在合同中没有作出明确规定，监理单位一般应提交：设计变更、工程变更资料，监理指令性文件，各种签证资料等档案资料。(七)监理工作总结监理工作完成后，项目监理机构应及时从两方面进行监理工作总结。其一，是向业主提交的监理工作总结，其主要内容包括：委托监理合同履行情况概述，监理任务或监理目标完成情况的评价，由业主提供的供监理活动使用的办公用房、车辆、试验设施等的清单，表明监理工作终结的说明等。其二，是向监理单位提交的监
4、理工作总结，其主要内容包括：(1)监理工作的经验，可以是采用某种监理技术、方法的经验，也可以是采用某种经济措施、组织措施的经验，以及委托监理合同执行方面的经验或如何处理好与业主、承包单位关系的经验等;(2)监理工作中存在的问题及改进的建议。建设工程监理实施原则监理单位受业主委托对建设工程实施监理时，应遵守以下基本原则：1.公正、独立、自主的原则监理工程师在建设工程监理中必须尊重科学、尊重事实，组织各方协同配合，维护有关各方的合法权益。为此，必须坚持公正、独立、自主的原则。业主与承建单位虽然都是独立运行的经济主体，但他们追求的经济目标有差异，监理工程师应在按合同约定的权、责、利关系的基础上，协调
5、双方的一致性。只有按合同的约定建成工程，业主才能实现投资的目的，承建单位也才能实现自己生产的产品的价值，取得工程款和实现盈利。2.权责一致的原则监理工程师承担的职责应与业主授予的权限相一致。监理工程师的监理职权，依赖于业主的授权。这种权力的授予，除体现在业主与监理单位之间签订的委托监理合同之中，而且还应作为业主与承建单位之间建设工程合同的合同条件。因此，监理工程师在明确业主提出的监理目标和监理工作内容要求后，应与业主协商，明确相应的授权，达成共识后明确反映在委托监理合同中及建设工程合同中。据此，监理工程师才能开展监理活动。总监理工程师代表监理单位全面履行建设工程委托监理合同，承担合同中确定的监
6、理方向业主方所承担的义务和责任。因此，在委托监理合同实施中，监理单位应给总监理工程师充分授权，体现权责一致的原则。3.总监理工程师负责制的原则总监理工程师是工程监理全部工作的负责人。要建立和健全总监理工程师负责制，就要明确权、责、利关系，健全项目监理机构，具有科学的运行制度、现代化的管理手段，形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥体系。总监理工程师负责制的内涵包括：(1)总监理工程师是工程监理的责任主体。责任是总监理工程师负责制的核心，它构成了对总监理工程师的工作压力与动力，也是确定总监理工程师权力和利益的依据。所以总监理工程师应是向业主和监理单位所负责任的承担者。(2)总监理工程师是工程监
7、理的权力主体。根据总监理工程师承担责任的要求，总监理工程师全面领导建设工程的监理工作，包括组建项目监理机构，主持编制建设工程监理规划，组织实施监理活动，对监理工作总结、监督、评价。4.严格监理、热情服务的原则严格监理，就是各级监理人员严格按照国家政策、法规、规范、标准和合同控制建设工程的目标，依照既定的程序和制度，认真履行职责，对承建单位进行严格监理。监理工程师还应为业主提供热情的服务，“应运用合理的技能，谨慎而勤奋地工作”。由于业主一般不熟悉建设工程管理与技术业务，监理工程师应按照委托监理合同的要求多方位、多层次地为业主提供良好的服务，维护业主的正当权益。但是，不能因此而一味向各承建单位转嫁
8、风险，从而损害承建单位的正当经济利益。5.综合效益的原则建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有 机统一。建设工程监理活动虽经业主的委托和授权才得以进行，但监理工程师应首先严格遵守国家的建设管理法律、法规、标准等，以高度负责的态度和责任感，既对业主负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。只有在符合宏观经济效益、社会效益和环境效益的条件下，业主投资项目的微观经济效益才能得以实现。 建设工程质量管理条例第五章 工程监理单位的质量责任和义务第三十四条 工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程监理业务。
9、禁止工程监理单位超越本单位资质等级许可的范围或者以其他工程监理单位的名义承担工程监理业务。禁止工程监理单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承担工程监理业务。工程监理单位不得转让工程监理业务。第三十五条 工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。第三十六条 工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。第三十七条 工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料
10、、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。第三十八条 监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。建设工程监理规范3.2 监理人员的职责 3.2.1 一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时须经建设单位同意且最多不得超过三项3.2.2 总监理工程师应履行以下职责1 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责2 主持编写项目监理规划审批项目监理实施细则并负责管理项目监理机构的日常工作3
11、审查分包单位的资质并提出审查意见4 检查和监督监理人员的工作根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配对不称职的监理人员应调换其工作5 主持监理工作会议签发项目监理机构的文件和指令6 审定承包单位提交的开工报告施工组织设计技术方案进度计划7 审核签署承包单位的申请支付证书和竣工结算8 审查和处理工程变更9 主持或参与工程质量事故的调查10 调解建设单位与承包单位的合同争议处理索赔审批工程延期11 组织编写并签发监理月报监理工作阶段报告专题报告和项目监理工作总结12 审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料审查承包单位的竣工申请组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查参与工程项目的竣工验收1
12、3 主持整理工程项目的监理资料3.2.3 总监理工程师代表应履行以下职责1 负责总监理工程师指定或交办的监理工作2 按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部份职责和权力3.2.4 总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表1 主持编写项目监理规划审批项目监理实施细则2 签发工程开工/复工报审表工程暂停令工程款支付证书工程竣工报验单工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式工程暂停令应符合附录B2表的格式工程款支付证书应符合附录B3表的格式工程竣工报验单应符合附录A10表的格式3 审核签认竣工结算4 调解建设单位与承包单位的合同争议处理索赔审批工程延期5 根据工程项目的进展情况进行监理人员的
13、调配调换不称职的监理人员3.2.5 专业监理工程师应履行以下职责1 负责编制本专业的监理实施细则2 负责本专业监理工作的具体实施3 组织指导检查和监督本专业监理员的工作当人员需要调整时向总监理工程师提出建议4 审查承包单位提交的涉及本专业的计划方案申请变更并向总监理工程师提出报告5 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收 第 12 页 共 12 页 6 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示7 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记8 负责本专业监理资料的收集汇总及整理参与编写监理月报9 核查进场材料设备构配件的原始凭证检测报告等质量证明文件及其质
14、量情况根据实际情况认为有必要时对进场材料设备构配件进行平行检验合格时予以签认10 负责本专业的工程计量工作审核工程计量的数据和原始凭证3.2.6 监理员应履行以下职责1 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作2 检查承包单位投入工程项目的人力材料主要设备及其使用运行状况并做好检查记录3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证4 按设计图及有关标准对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录5 担任旁站工作发现问题及时指出并向专业监理工程师报告6 做好监理日记和有关的监理记录3.3 监理设施 3.3.1 建设单位应提供委托监理合同约定的
15、满足监理工作需要的办公交通通讯生活设施项目监理机构应妥善保管和使用建设单位提供的设施并应在完成监理工作后移交建设单位3.3.2 项目监理机构应根据工程项目类别规模技术复杂程度工程项目所在地的环境条件按委托监理合同的约定配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具3.3.3 在大中型项目的监理工作中项目监理机构应实施监理工作的计算机辅助管理主要监理工作及成效 1、根据设计图纸及地质资料、施工验收规范及标准图集、经审定的施工组织设计及施工方案，结合项目监理规划，分别编制了静压420静压沉管灌注桩施工监理细则、基础、主体工程施工监理细则、装饰、屋面工程施工监理细则。使各方有关人员通过这些细则，明了各分项、分部施工（包括工序）质量、控制内容、检查要点及如何操作等，有效地保证了监理项目部的监理工作质量。 2、在主要分项、分部或主
